試論人民法院執(zhí)行工作的發(fā)展方向

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1、試論人民法院執(zhí)行工作的發(fā)展方向 　　人民法院執(zhí)行工作的一個(gè)重要作用就是使已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書(shū)得到全面、徹底地執(zhí)行，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和法律的療嚴(yán)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。但是，在司法實(shí)踐中，人民法院執(zhí)行工作存在相當(dāng)大的難度,一些生效法律文書(shū)成為法律0條，原因在于一些僨權(quán)人情緒激烈，采取一些極端做法，給社會(huì)帶來(lái)了一定的不安定因素。各級(jí)、各地人民法院投入大量的人力、物力、財(cái)力專注于執(zhí)行工作，但收到的效果和執(zhí)行工作的投入?yún)s不成正比。為了解決執(zhí)行難問(wèn)題，就必須對(duì)人民法院執(zhí)行工作的發(fā)展方向做出準(zhǔn)確地判斷，理淸發(fā)展思路，為執(zhí)行工作的健康發(fā)展和社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

2、。 　　一、人民法院執(zhí)行工作的發(fā)展方向 　　(一)全面加強(qiáng)人民法院執(zhí)行信息資源的自動(dòng)化建設(shè) 　　全面加強(qiáng)人民法院執(zhí)行信息資源的tl動(dòng)化建設(shè)是人民法院執(zhí)行工作的第一個(gè)發(fā)展方向。人民法院所掌掘的債務(wù)人的信息不對(duì)稱是執(zhí)行難的一個(gè)重要原因。由于人民法院執(zhí)行案件較多，執(zhí)行力量較為薄弱，單靠自身的努力很難充分掌掘被執(zhí)行人的信息，在利益驅(qū)動(dòng)之下，被執(zhí)行人采取一切可能使用的手段規(guī)避法律，抗拒執(zhí)行。而人民法院無(wú)法從銀行、土地、房產(chǎn)等部門(mén)獲得足夠的信息對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況作出合理、科學(xué)的評(píng)估，對(duì)被執(zhí)行人缺乏有效的制約，即使在抗拒執(zhí)行的情況下，在信貸、經(jīng)營(yíng)消費(fèi)等方面不受信用方面的限制。在我國(guó)，由于

3、各個(gè)部門(mén)之間同人民法院缺乏有效的溝通，信息資源的動(dòng)化建設(shè)程度較低，使大量的被執(zhí)行人仍然逍遙法外，因此，人民法院執(zhí)行信息資源的自動(dòng)化建設(shè)M得非常重要。如果能夠做到各個(gè)部門(mén)與人民法院的信息溝通，抗捫執(zhí)行的被執(zhí)行人的信息只要被人K法院公布在黑名單中，信貸部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)、賓館、飲食、娛樂(lè)等消費(fèi)場(chǎng)所均不向被執(zhí)行人提供相關(guān)服務(wù)，使規(guī)避法律的被執(zhí)行人舉步維艱，才能達(dá)到執(zhí)行的效果。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)的，需要做好以下幾方面的工作:首先是加強(qiáng)執(zhí)行工作信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對(duì)如何開(kāi)展人K法院信息自動(dòng)化建設(shè)進(jìn)行科學(xué)研究，信息的采集、傳輸、部門(mén)之間的協(xié)調(diào)以及終端的協(xié)作等都耍有全盤(pán)的考慮，大力研發(fā)能夠滿足人民法院執(zhí)行工作信

4、息動(dòng)化需要的信息資源管理模式，開(kāi)發(fā)出適合人K法院執(zhí)行工作實(shí)呩的優(yōu)秀成果，為人民法院執(zhí)行工作的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ);其次是耍做好信息自動(dòng)化控制人才的培養(yǎng)，著重培養(yǎng)既精通法律知識(shí)，有精通自動(dòng)化控制技術(shù)進(jìn)行信息采集、輸送、合成到執(zhí)行的復(fù)合型人才的培訓(xùn)，為人民法院執(zhí)行工作的信息白動(dòng)化建設(shè)儲(chǔ)備足夠的技術(shù)人才。 　　(二)實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人各項(xiàng)信息的資源共享 　　實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人各項(xiàng)信息的資源共享是人民法院執(zhí)行工作的第二個(gè)發(fā)展方向。人民法院同人民政府各個(gè)部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人各項(xiàng)信息的資源共享是人民法院執(zhí)行工作發(fā)展的M終趨勢(shì)。被執(zhí)行人各項(xiàng)信息的資源共享可以有效避免對(duì)相同信息的采集、整理、歸檔等重復(fù)性工作，減

5、少財(cái)政耗費(fèi)。人民法院同公安戶籍、工商管理、銀行征信、企業(yè)管理、稅收征管、信用卡的管理和使用、房產(chǎn)管理等部門(mén)對(duì)公民、法人的相關(guān)信息通過(guò)綜合平衡和共享信息資源的方式，對(duì)所有公民、法人的相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)一的錄入和布周，進(jìn)行全面規(guī)劃，建設(shè)統(tǒng)一的信息自動(dòng)化控制平臺(tái)，使相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng)。只要人民法院將抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人的信息發(fā)送到該信息平臺(tái)，相關(guān)部門(mén)即全面停止該被執(zhí)行人的全部業(yè)務(wù)的辦理。在被執(zhí)行人按照生效法律文書(shū)執(zhí)行完畢后，人民法院重新在該信息平臺(tái)上予以發(fā)布，恢復(fù)對(duì)該被執(zhí)行人的各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，以此來(lái)促進(jìn)公民和法人誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法。公民、法人誠(chéng)信信息資源的共享有利于人民法院同各個(gè)職能部門(mén)及各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相互

6、交流，互通信息，建立協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，相互幫助、相互促進(jìn)工作，有效避免公民、法人道德風(fēng)險(xiǎn)對(duì)社會(huì)造成的危害，通過(guò)這個(gè)信息平臺(tái)的搭建，實(shí)現(xiàn)合作共嬴的格周。在人民法院和各個(gè)職能部門(mén)、各個(gè)服務(wù)單位之間建立信息資源共享體系，即可以大量減少因信息自動(dòng)化逑設(shè)而帶來(lái)的資金投入，又可提商信息資源建設(shè)的質(zhì)量，還可以有效降低信息資源不對(duì)稱所帶來(lái)的疏漏和沖突，從而史好地為公民、企業(yè)和法人服務(wù)，凈化社會(huì)空氣，們導(dǎo)誠(chéng)信意識(shí)，利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。 　　(三)堅(jiān)持人民法院執(zhí)行工作的創(chuàng)新 　　胳持人民法院執(zhí)行工作的創(chuàng)新是人民法院執(zhí)行工作的第三個(gè)發(fā)展方向。人民法院執(zhí)行工作要想取得實(shí)效，必須在創(chuàng)新上下功夫。首先是執(zhí)行理念

7、的創(chuàng)新，執(zhí)行理念要服務(wù)和服從于黨的宗旨，符合黨的路線方針政策，符合人民法院執(zhí)行工作的實(shí)呩，服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的大局。在執(zhí)行工作中，認(rèn)真總結(jié)人民法院執(zhí)行工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，認(rèn)真分析執(zhí)行難的發(fā)生原因,對(duì)照這些原因，找出題的癥結(jié)所在，并有針對(duì)性地創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新執(zhí)行措施，在法律允許的范圍內(nèi)，積極想辦法、定措施，全面促進(jìn)執(zhí)行工作創(chuàng)新六、改變?cè)u(píng)價(jià)方式 　　要調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提商課堂教學(xué)實(shí)效，可采用有效的評(píng)價(jià)方式，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣;根據(jù)學(xué)情的發(fā)展，及時(shí)更新評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)內(nèi)容;以評(píng)價(jià)為手段，及時(shí)肯定和鼓勵(lì)學(xué)生的進(jìn)步，從而最大限度地激勵(lì)他們的學(xué)習(xí)熱情。 　　1.客觀性評(píng)

8、價(jià)與主觀性評(píng)價(jià)相結(jié)合。體育課的評(píng)價(jià)標(biāo)應(yīng)定位在增強(qiáng)學(xué)生身體、心理和社會(huì)適應(yīng)能力等整體健康方面,僅僅采單一評(píng)價(jià)方法顯然不能反映學(xué)生達(dá)成學(xué)習(xí)標(biāo)情況。例因此，單一的素質(zhì)測(cè)試，是不能完全評(píng)價(jià)一個(gè)人的素質(zhì)好壞，只有綜合素質(zhì)、跑、跳、投、柔靭、靈活等素質(zhì)才能全面評(píng)價(jià)一個(gè)人的身體素質(zhì)強(qiáng)弱。因此教學(xué)的評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)學(xué)生健康水平改善做出評(píng)價(jià)。 　　2.自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)價(jià)和相互評(píng)價(jià)相結(jié)合。學(xué)生是教學(xué)標(biāo)的實(shí)踐者，只有親身體驗(yàn)的內(nèi)容，才能正確評(píng)價(jià)它，特別是那些無(wú)法用定量來(lái)表現(xiàn)的內(nèi)容，包括情感、意志、態(tài)度、興趣等，都是外在不u顯露的心理傾只有通過(guò)自我評(píng)價(jià)才能獲得真實(shí)的材料。在考核中，對(duì)每名學(xué)生的此項(xiàng)成績(jī)做出較為客觀的評(píng)價(jià)

9、，要與學(xué)生的自我評(píng)價(jià)及體育教師的評(píng)價(jià)相結(jié)合起來(lái)，對(duì)學(xué)生做出攝終的評(píng)價(jià)，使得這項(xiàng)工作更加民主、客觀、公正、合理,更有利于學(xué)生樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)。 　　七、提高教師的自覺(jué)性和水平 　　以上所列上好課的因素當(dāng)中，都離不開(kāi)教師?？梢哉f(shuō)，教師有上好課的自覺(jué)性和水平，就為創(chuàng)造其他因素打下了良好的基礎(chǔ)。那么，教師上好課的自覺(jué)性主要體現(xiàn)在下面的環(huán)節(jié)。1.備課。要上好一節(jié)體育課，備課是必不可少的，課改前應(yīng)備課，課改時(shí)也應(yīng)備課，但備課的重點(diǎn)卻不一樣，筆者認(rèn)為，課改中的備課，應(yīng)備教材、備教法，但更應(yīng)備學(xué)生,應(yīng)充分考慮學(xué)生是否對(duì)教材有興趣,如何調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，如何針對(duì)學(xué)生的愛(ài)好興趣來(lái)調(diào)整教法以及

10、訓(xùn)練手段。2.上課。上好一節(jié)課，首先應(yīng)看到是否完成課的任務(wù)，但是，在上課過(guò)程中，單單為了完成任務(wù)而完成任務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在教學(xué)大綱的耍求下，應(yīng)變學(xué)生被動(dòng) 　　學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，變學(xué)生服從指揮到自覺(jué)行動(dòng)。在體育課中，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育鍛煉的興趣，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到體育鍛煉對(duì)學(xué)習(xí)，對(duì)生活，對(duì)身體的好處，使他們學(xué)會(huì)如何自覺(jué)，自主地鍛煉身體，從而能U:他們?cè)诓煌攸c(diǎn)，不同時(shí)間都能很好地參加體育鍛煉，而不僅僅是在體育課上。在課堂中，教師應(yīng)改變指揮者的角色，參與到學(xué)生的活動(dòng)中。在課堂中與學(xué)生一起活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生活動(dòng)，史重要的是和學(xué)生一起探索，使學(xué)生體會(huì)到平等、民主的師生關(guān)系，在學(xué)習(xí)中得到無(wú)窮的樂(lè)趣，使他們的身心都

11、得到鍛煉。應(yīng)該說(shuō)，體育課不僅是培養(yǎng)學(xué)生身體健康的課堂，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的心理健康，他們有積極向上、樂(lè)觀開(kāi)朗的心態(tài)，史有著堅(jiān)強(qiáng)的意志、胳韌不拔的精神，有開(kāi)柘創(chuàng)新的精神，有團(tuán)隊(duì)合作精神等等。3.課后反恧。課后反您、是體育課的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，沒(méi)有反思，就不會(huì)提高，沒(méi)有反逖就不會(huì)看到長(zhǎng)處及短處。 　　總之，體育教學(xué)是教與學(xué)的過(guò)程，是教師與學(xué)生為了完成共同的教學(xué)的合作過(guò)程，是教師教與學(xué)生學(xué)的和諧統(tǒng)一，這—過(guò)程是師生交往、積極互動(dòng)、共同發(fā)展的過(guò)程，這一過(guò)程交融著師生的互動(dòng)、合作、創(chuàng)新與進(jìn)步。構(gòu)成這一過(guò)程的因素很多，但都寓于教師和學(xué)生之中。因此，好好把握這二者及其相互關(guān)系，就把掘了上好體育課的關(guān)鍵因素。這是值得我們深思和不斷探索的問(wèn)題。