試論人民法院執(zhí)行工作的發(fā)展方向

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1、試論人民法院執(zhí)行工作的發(fā)展方向 　　人民法院執(zhí)行工作的一個重要作用就是使已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書得到全面、徹底地執(zhí)行，以維護當事人的合法權益和法律的療嚴，為維護社會穩(wěn)定和構建和諧社會奠定良好的基礎。但是，在司法實踐中，人民法院執(zhí)行工作存在相當大的難度,一些生效法律文書成為法律0條，原因在于一些僨權人情緒激烈，采取一些極端做法，給社會帶來了一定的不安定因素。各級、各地人民法院投入大量的人力、物力、財力專注于執(zhí)行工作，但收到的效果和執(zhí)行工作的投入?yún)s不成正比。為了解決執(zhí)行難問題，就必須對人民法院執(zhí)行工作的發(fā)展方向做出準確地判斷，理淸發(fā)展思路，為執(zhí)行工作的健康發(fā)展和社會公平正義的實現(xiàn)打下堅實的基礎

2、。 　　一、人民法院執(zhí)行工作的發(fā)展方向 　　(一)全面加強人民法院執(zhí)行信息資源的自動化建設 　　全面加強人民法院執(zhí)行信息資源的tl動化建設是人民法院執(zhí)行工作的第一個發(fā)展方向。人民法院所掌掘的債務人的信息不對稱是執(zhí)行難的一個重要原因。由于人民法院執(zhí)行案件較多，執(zhí)行力量較為薄弱，單靠自身的努力很難充分掌掘被執(zhí)行人的信息，在利益驅(qū)動之下，被執(zhí)行人采取一切可能使用的手段規(guī)避法律，抗拒執(zhí)行。而人民法院無法從銀行、土地、房產(chǎn)等部門獲得足夠的信息對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況作出合理、科學的評估，對被執(zhí)行人缺乏有效的制約，即使在抗拒執(zhí)行的情況下，在信貸、經(jīng)營消費等方面不受信用方面的限制。在我國，由于

3、各個部門之間同人民法院缺乏有效的溝通，信息資源的動化建設程度較低，使大量的被執(zhí)行人仍然逍遙法外，因此，人民法院執(zhí)行信息資源的自動化建設M得非常重要。如果能夠做到各個部門與人民法院的信息溝通，抗捫執(zhí)行的被執(zhí)行人的信息只要被人K法院公布在黑名單中，信貸部門、房產(chǎn)管理部門、賓館、飲食、娛樂等消費場所均不向被執(zhí)行人提供相關服務，使規(guī)避法律的被執(zhí)行人舉步維艱，才能達到執(zhí)行的效果。要實現(xiàn)這個的，需要做好以下幾方面的工作:首先是加強執(zhí)行工作信息化建設的基礎性工作，對如何開展人K法院信息自動化建設進行科學研究，信息的采集、傳輸、部門之間的協(xié)調(diào)以及終端的協(xié)作等都耍有全盤的考慮，大力研發(fā)能夠滿足人民法院執(zhí)行工作信

4、息動化需要的信息資源管理模式，開發(fā)出適合人K法院執(zhí)行工作實呩的優(yōu)秀成果，為人民法院執(zhí)行工作的可持續(xù)發(fā)展打好基礎;其次是耍做好信息自動化控制人才的培養(yǎng)，著重培養(yǎng)既精通法律知識，有精通自動化控制技術進行信息采集、輸送、合成到執(zhí)行的復合型人才的培訓，為人民法院執(zhí)行工作的信息白動化建設儲備足夠的技術人才。 　　(二)實現(xiàn)被執(zhí)行人各項信息的資源共享 　　實現(xiàn)被執(zhí)行人各項信息的資源共享是人民法院執(zhí)行工作的第二個發(fā)展方向。人民法院同人民政府各個部門之間實現(xiàn)被執(zhí)行人各項信息的資源共享是人民法院執(zhí)行工作發(fā)展的M終趨勢。被執(zhí)行人各項信息的資源共享可以有效避免對相同信息的采集、整理、歸檔等重復性工作，減

5、少財政耗費。人民法院同公安戶籍、工商管理、銀行征信、企業(yè)管理、稅收征管、信用卡的管理和使用、房產(chǎn)管理等部門對公民、法人的相關信息通過綜合平衡和共享信息資源的方式，對所有公民、法人的相關信息進行統(tǒng)一的錄入和布周，進行全面規(guī)劃，建設統(tǒng)一的信息自動化控制平臺，使相關部門實現(xiàn)信息聯(lián)動。只要人民法院將抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人的信息發(fā)送到該信息平臺，相關部門即全面停止該被執(zhí)行人的全部業(yè)務的辦理。在被執(zhí)行人按照生效法律文書執(zhí)行完畢后，人民法院重新在該信息平臺上予以發(fā)布，恢復對該被執(zhí)行人的各項業(yè)務服務，以此來促進公民和法人誠信經(jīng)營、遵紀守法。公民、法人誠信信息資源的共享有利于人民法院同各個職能部門及各個服務機構相互

6、交流，互通信息，建立協(xié)同發(fā)展的關系，相互幫助、相互促進工作，有效避免公民、法人道德風險對社會造成的危害，通過這個信息平臺的搭建，實現(xiàn)合作共嬴的格周。在人民法院和各個職能部門、各個服務單位之間建立信息資源共享體系，即可以大量減少因信息自動化逑設而帶來的資金投入，又可提商信息資源建設的質(zhì)量，還可以有效降低信息資源不對稱所帶來的疏漏和沖突，從而史好地為公民、企業(yè)和法人服務，凈化社會空氣，們導誠信意識，利于和諧社會的構建。 　　(三)堅持人民法院執(zhí)行工作的創(chuàng)新 　　胳持人民法院執(zhí)行工作的創(chuàng)新是人民法院執(zhí)行工作的第三個發(fā)展方向。人民法院執(zhí)行工作要想取得實效，必須在創(chuàng)新上下功夫。首先是執(zhí)行理念

7、的創(chuàng)新，執(zhí)行理念要服務和服從于黨的宗旨，符合黨的路線方針政策，符合人民法院執(zhí)行工作的實呩，服務于構建和諧社會這個社會穩(wěn)定的大局。在執(zhí)行工作中，認真總結(jié)人民法院執(zhí)行工作中的經(jīng)驗、教訓，認真分析執(zhí)行難的發(fā)生原因,對照這些原因，找出題的癥結(jié)所在，并有針對性地創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新執(zhí)行措施，在法律允許的范圍內(nèi)，積極想辦法、定措施，全面促進執(zhí)行工作創(chuàng)新六、改變評價方式 　　要調(diào)動學生的學習興趣，提商課堂教學實效，可采用有效的評價方式，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的學習習慣;根據(jù)學情的發(fā)展，及時更新評價方式和評價內(nèi)容;以評價為手段，及時肯定和鼓勵學生的進步，從而最大限度地激勵他們的學習熱情。 　　1.客觀性評

8、價與主觀性評價相結(jié)合。體育課的評價標應定位在增強學生身體、心理和社會適應能力等整體健康方面,僅僅采單一評價方法顯然不能反映學生達成學習標情況。例因此，單一的素質(zhì)測試，是不能完全評價一個人的素質(zhì)好壞，只有綜合素質(zhì)、跑、跳、投、柔靭、靈活等素質(zhì)才能全面評價一個人的身體素質(zhì)強弱。因此教學的評價應對學生健康水平改善做出評價。 　　2.自我評價、民主評價和相互評價相結(jié)合。學生是教學標的實踐者，只有親身體驗的內(nèi)容，才能正確評價它，特別是那些無法用定量來表現(xiàn)的內(nèi)容，包括情感、意志、態(tài)度、興趣等，都是外在不u顯露的心理傾只有通過自我評價才能獲得真實的材料。在考核中，對每名學生的此項成績做出較為客觀的評價

9、，要與學生的自我評價及體育教師的評價相結(jié)合起來，對學生做出攝終的評價，使得這項工作更加民主、客觀、公正、合理,更有利于學生樹立良好的學風。 　　七、提高教師的自覺性和水平 　　以上所列上好課的因素當中，都離不開教師?？梢哉f，教師有上好課的自覺性和水平，就為創(chuàng)造其他因素打下了良好的基礎。那么，教師上好課的自覺性主要體現(xiàn)在下面的環(huán)節(jié)。1.備課。要上好一節(jié)體育課，備課是必不可少的，課改前應備課，課改時也應備課，但備課的重點卻不一樣，筆者認為，課改中的備課，應備教材、備教法，但更應備學生,應充分考慮學生是否對教材有興趣,如何調(diào)動學生的學習積極性，如何針對學生的愛好興趣來調(diào)整教法以及

10、訓練手段。2.上課。上好一節(jié)課，首先應看到是否完成課的任務，但是，在上課過程中，單單為了完成任務而完成任務是遠遠不夠的。在教學大綱的耍求下，應變學生被動 　　學習為主動學習，變學生服從指揮到自覺行動。在體育課中，培養(yǎng)學生對體育鍛煉的興趣，使學生認識到體育鍛煉對學習，對生活，對身體的好處，使他們學會如何自覺，自主地鍛煉身體，從而能U:他們在不同地點，不同時間都能很好地參加體育鍛煉，而不僅僅是在體育課上。在課堂中，教師應改變指揮者的角色，參與到學生的活動中。在課堂中與學生一起活動，指導學生活動，史重要的是和學生一起探索，使學生體會到平等、民主的師生關系，在學習中得到無窮的樂趣，使他們的身心都

11、得到鍛煉。應該說，體育課不僅是培養(yǎng)學生身體健康的課堂，更重要的是培養(yǎng)學生的心理健康，他們有積極向上、樂觀開朗的心態(tài)，史有著堅強的意志、胳韌不拔的精神，有開柘創(chuàng)新的精神，有團隊合作精神等等。3.課后反恧。課后反您、是體育課的一個必要環(huán)節(jié)，沒有反思，就不會提高，沒有反逖就不會看到長處及短處。 　　總之，體育教學是教與學的過程，是教師與學生為了完成共同的教學的合作過程，是教師教與學生學的和諧統(tǒng)一，這—過程是師生交往、積極互動、共同發(fā)展的過程，這一過程交融著師生的互動、合作、創(chuàng)新與進步。構成這一過程的因素很多，但都寓于教師和學生之中。因此，好好把握這二者及其相互關系，就把掘了上好體育課的關鍵因素。這是值得我們深思和不斷探索的問題。