制度機制決策機制制度

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1、制度機制決策機制制度 “三重一大”制度是指醫(yī)院的重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用，必須經過集體討論作出決定的制度?！叭匾淮蟆敝贫仁敲裰骷兄频囊豁椫匾贫?，是決策科學化、民主化的重要保證。為進一步健全領導班子科學民主決策機制，實現領導干部決策科學化、規(guī)范化和民主化，結合醫(yī)院實際，經研究，特制訂本實施辦法。 一、“三重一大”決策事項 （一）重大事項決策 1、醫(yī)院的辦院方針、指導思想，醫(yī)院和科室規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標。 2、醫(yī)院改革、發(fā)展的重大問題及醫(yī)療、科研、行政、基建、后勤管理等重大事項。 3、科室崗位設置、調整及人員編制。 4、重要規(guī)章制度的制定、修改及廢除

2、。 5、年度財務預算、年度進人計劃、年度醫(yī)療設備及固定資產采購計劃。 6、涉及職工福利的重大事項和有關辦法。 7、重大問題及對突發(fā)性事件的處理決策。 8、其他應當提交討論的重要問題。 （二）重要人事任免 1、全院各科室正、副主任、重點崗位管理人員的調整、聘用等。 2、中級及以上專業(yè)技術職務人員的聘用。 （三）重大項目安排 1、醫(yī)院發(fā)展和基本建設規(guī)劃； 2、合同標的50萬及以上的基建、安裝工程項目； 3、物資材料、固定資產（含醫(yī)療設備及一次性醫(yī)療用品）標的單價30萬元及以上的采購項目。 4、其他重要項目安排。 （四）大額資金使用 1、醫(yī)院每年經費的預算、決算； 2、

3、融資項目、融資規(guī)模和償還計劃； 3、一次性投入在5000元及以上的資金支出。 二、“三重一大”事項決策程序 根據工作需要，充分做好“三重一大”集體決策的準備，嚴格按照會前醞釀決策、會中集體決策及會后執(zhí)行決策三個階段進行領導班子集體決策。 （一）醞釀決策階段 1、充分征求意見?！叭匾淮蟆笔马棝Q策前，應認真調查研究，分析論證，充分聽取各方面意見。對涉及職工、群眾切身利益的，應充分聽取相關科室及職工、群眾的意見，擴大職工、群眾參與度；對專業(yè)性、技術性較強的事項應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對涉及穩(wěn)定方面的重大決策還應進行穩(wěn)定風險評估；涉及其他科室的要主動征求見，并形成可行性方案一并

4、提交會議討論。 2、適當進行醞釀。決策“三重一大”事項前，班子成員可通過適當形式進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。內容涉及多個部門的，應事先做好溝通協(xié)調；未協(xié)調或經協(xié)調仍存在較大分歧的，不得提交醫(yī)院領導班子會議討論。 3、按照程序提議。提請醫(yī)院領導班子會議決策的“三重一大”事項，需經分管領導同意后，報領導班子主要負責人確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。 4、做好相關準備。除必須保密內容外，承辦科室應在會議召開前向醫(yī)院辦公室提交議題，并將會議材料提前送達參會人員，保證其及時了解相關情況。 （二）集體決策階段 1、保證出席人數。會議由醫(yī)院主要領導召集并主持，會議必須

5、有半數以上領導班子成員到會方能舉行。討論干部人事問題，應有三分之二以上領導班子成員出席，方能召開會議。 2、充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項，應由承辦科室匯報情況、分管領導作出說明，其他班子成員充分發(fā)表意見，對不同意見認真討論，醫(yī)院主要領導集中多數人的意見后，作總結性發(fā)言。 3、逐項作出決策。會議決定多個“三重一大”事項時，應采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式逐項表決，贊成人數超過應到會人數的半數方可形成決定。對意見分歧較大或發(fā)現有重大問題尚不清楚的，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決定；特殊情況下，可將爭議情況報告上級組織，請求裁決。 （三）決策執(zhí)行階段 1、分工組織落實。經

6、醫(yī)院領導班子決策的“三重一大”事項，應由班子成員按職責分工組織實施；遇有職責分工交叉的，應明確一名班子成員牽頭。在落實決策過程中，領導班子成員之間應當密切配合、相互支持，形成工作合力。 2、嚴格執(zhí)行決策。醫(yī)院班子成員不得擅自改變集體決策。如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以保留，也可以向上級報告，但不得公開發(fā)表違背集體決定的意見，不得在行動上違背集體決定。 在推進工作過程中，需要改變領導班子已經作出的決策或出現新的需要集體決策事項的，應按規(guī)定程序重新決策。緊急突發(fā)事件未經集體研究先行處置的，主要領導干部事后應及時向班子成員通報，并有書面記錄。 3、加強督查反饋。對院長辦公會議決定的“三重

7、一大”事項的執(zhí)行情況，由醫(yī)院辦公室負責督辦檢查，并及時向院領導班子及其主要領導報告。在事項實施過程中，承辦科室、主管領導應及時向領導班子及主要領導反饋實施情況及結果，并認真評判決策執(zhí)行的效果，對沒有達到預定目標的決策，應及時分析原因，提出調整決策意見，報班子集體決策。 三、“三重一大”決策有關要求 1、“三重一大”事項必須列入領導集體討論決定的事項范圍。除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，“三重一大”事項應由領導班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。 2、集體決策“三重一大”事項，應遵循以下原則：一是實事求是原則：必須尊重客觀，符合實際，有利于醫(yī)院的改

8、革、發(fā)展和穩(wěn)定工作。二是合法原則：不得違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定。三是保密原則：對未通過和有限定范圍的，不得擅自傳播。 3、集體決策的會議形式。集體決策的會議形式有黨支部委員會、院長辦公會等形式。支部委員會討論決定黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、 干部隊伍建設等工作；院長辦公會討論決定醫(yī)院改革、發(fā)展的重大問題及醫(yī)療、教學、科研、行政、基建、財務、人事、后勤管理等重大事項。 4、參與議事人員范圍。召開相應會議，院長辦公會參加人員為院長、副院長，會議可根據需要分別請其他有關人員列席會議。 5、會議記錄要求。醫(yī)院長辦公會由院辦室指定專人負責記錄。記錄人員要對決策過程中的具體情況，特別

9、是領導班子成員的發(fā)言內容、表決意見等如實記錄，同時整理會議紀要，會議記錄及會議紀要存檔備查。 四、檢查考核和責任追究 l、領導班子及其成員應嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，并將執(zhí)行情況列為領導班子民主生活會和領導干部述職的重要內容。 2、醫(yī)院貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況，應列為黨風廉政責任制落實情況和干部考核的重要內容。 3、職代會和全體職工有權監(jiān)督“三重一大”制度的貫徹落實情況，有權向各級黨組織和上級部門反映意見。 4、凡屬下列情況，要追究有關責任者的責任： （1）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的； （2）未經集體討論而由個人決策、事后應通報而不通報的； （3）未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤的； （4）執(zhí)行決策時發(fā)現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的； （5）其他違反本規(guī)定的情節(jié)。 5、責任追究應當依據職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導責任、主要領導責任。 6、對不執(zhí)行“三重一大”制度的責任人，給予誡勉談話、通報批評直至警告處分；對不執(zhí)行“三重一大”制度并給醫(yī)院造成損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質和情節(jié)輕重，依法依紀追究責任。 第 6 頁 共 6 頁