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1、人民調(diào)解培訓(xùn)內(nèi)容
主講人：肖九木
一、什么是人民調(diào)解?
人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會主持下，依據(jù)法律、政策和社會主義道德，對民間糾紛進行規(guī)勸疏導(dǎo)，促使當(dāng)事人互諒互讓、解決糾紛的群眾自治活動。
二、發(fā)生矛盾糾紛，如何申請調(diào)解?
發(fā)生矛盾糾紛，糾紛當(dāng)事人去其居住地或糾紛發(fā)生地的社區(qū)人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，申請調(diào)解可以用口頭形式，也可以用書面形式，但涉及民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的應(yīng)用書面形式。
三、不申請調(diào)解，人民調(diào)解委員會可以主動調(diào)解嗎?
糾紛當(dāng)事人自愿接收調(diào)解是人民調(diào)解工作的基本原則。
當(dāng)事人沒有申請調(diào)解，調(diào)委會可以主動調(diào)解，但當(dāng)事人表示反對的除外。
2、 四、哪些民間糾紛可以由人民調(diào)解委員會調(diào)解
人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛包括公民與公民之間、公民與法人或其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。
公民與公民之間的糾紛，一般是發(fā)生在家庭成員、鄰里、同事等社會成員因合法權(quán)益受到侵犯或發(fā)生爭議而引起的糾紛。公民與法人或其他社會組織涉及民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的糾紛十分廣泛，例如：施工擾民、醫(yī)患糾紛等等。
五、哪些糾紛人民調(diào)解委員會不受理
1、法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的。包括：已構(gòu)成犯罪的刑事案件構(gòu)成違反《治安管理處罰法》的具體行政行為引發(fā)的，例如工商管理引發(fā)的糾紛、稅務(wù)糾
3、紛等。
2、人民法院、公安機關(guān)或者其他行政機關(guān)已經(jīng)受理或者解決的;
3、一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的;
六、人民調(diào)解委員會受理民間糾紛的條件是什么?
人民調(diào)解委員會對于當(dāng)事人申請受理的糾紛要進行審查。符合受理糾紛的條件包括：1、有明確的被申請調(diào)解人。2、有具體的要求。3、有提出調(diào)解申請的事實依據(jù)。4、申請調(diào)解的糾紛必須屬于人民調(diào)解委員會受理范圍。
七、一般民間糾紛該怎樣確定受理的人民調(diào)解組織?
一般民間糾紛由糾紛當(dāng)事人居住地或戶籍所在地(所在單位)或者發(fā)生地的人民調(diào)解委員會受理調(diào)解。當(dāng)事人居住地與戶籍所在地不一致時，以居住地為準(zhǔn)。糾紛發(fā)生地包括以下情形：1、因侵權(quán)
4、行為發(fā)生的糾紛，可以由侵權(quán)行為地的人民調(diào)解組織受理;2、因不動產(chǎn)產(chǎn)生的糾紛，可以由不動產(chǎn)所在地的人民調(diào)解組織受理;3、因遺產(chǎn)繼承所產(chǎn)生的糾紛，可以由被繼承人生前戶籍所在地或主要遺產(chǎn)所在地的人民調(diào)解組織受理;4、因合同產(chǎn)生的糾紛，可以由合同締結(jié)地或合同履行地的人民調(diào)解組織受理。
八、人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛收費嗎?
不收費。
九、人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛需要多長時間?
人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛一般在一個月內(nèi)調(diào)結(jié)。
十、開庭調(diào)解的主要步驟是什么?
1、告知權(quán)利義務(wù)
2、雙方當(dāng)事人陳述
3、進行調(diào)解
4、達成調(diào)解協(xié)議
十一、人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛
5、公開嗎?
人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛可以公開進行，允許當(dāng)事人的親屬、鄰里和當(dāng)?shù)厝罕娕月?。但涉及?dāng)事人隱私、商業(yè)秘密的糾紛和當(dāng)事人表示反對公開進行調(diào)解的糾紛不宜公開調(diào)解。
十二、調(diào)解糾紛的人民調(diào)解員和當(dāng)事人一方有利害關(guān)系，可能影響糾紛結(jié)果的公正時，應(yīng)該怎么辦?
遇到此類情況當(dāng)事人可以申請調(diào)解員回避，即更換調(diào)解員。
十三、經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)結(jié)的糾紛，是否必須制作調(diào)解協(xié)議?
不是。糾紛有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容或當(dāng)事人要求制作的才制作調(diào)解協(xié)議。
十四、調(diào)解協(xié)議有什么作用?
調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)，當(dāng)事人不得擅自變更或者解除。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行調(diào)解協(xié)議。
十五、調(diào)
6、解協(xié)議都具有民事合同性質(zhì)嗎?
只有滿足以下條件的調(diào)解協(xié)議才具有民事合同性質(zhì)：
1.經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的;
2.有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容;
3.由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議。
十六、簽訂調(diào)解協(xié)議的一方不履行協(xié)議時，應(yīng)該怎么辦?
簽訂調(diào)解協(xié)議的一方不履行協(xié)議時，另一方可以要求人民調(diào)解委員會督促對方履行調(diào)解協(xié)議;對經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方可以向法院起訴，請求履行調(diào)解協(xié)議。
十七、哪些調(diào)解協(xié)議當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院變更或者撤消?
1、因重大誤解訂立的;
2、在訂立調(diào)解協(xié)議時顯失公平的;
一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使
7、對方在違背真實意思的情況下訂立的調(diào)解協(xié)議，受損害方有權(quán)請求人民法院變更或者撤消。
當(dāng)事人請求變更的，人民法院不得撤消。
十八、依據(jù)調(diào)解協(xié)議可以向法院申請執(zhí)行嗎?
只有具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的，債權(quán)人可以向被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人的財產(chǎn)所在地人民法院申請執(zhí)行。
十九、簽訂調(diào)解協(xié)議后，能否就原糾紛向法院提起訴訟?
可以。簽訂調(diào)解協(xié)議不影響當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。對方當(dāng)事人可以以調(diào)解協(xié)議抗辯，即將調(diào)解協(xié)議書作為證據(jù)向法院提供，請求原告履行調(diào)解協(xié)議。法院只審查調(diào)解協(xié)議是否有效，不再審查糾紛事實。
二十、調(diào)解協(xié)議簽訂后，人民調(diào)解委員會的工作是
8、否就此結(jié)束?
不是。人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行回訪，并就履行情況做出記錄。
二十一、調(diào)解糾紛工作程序有哪些?
1、受理糾紛
調(diào)解會受理糾紛有兩種方式：一是當(dāng)事人申請調(diào)解，二是調(diào)解會主動調(diào)解。當(dāng)事人一方或雙方可以口頭或書面向調(diào)解小組或調(diào)解會申請調(diào)解，申請受理須具備以下基本條件：
(1)有明確的對方當(dāng)事人。申請受理一方，必須說明與誰發(fā)生爭議，誰侵犯了他的權(quán)益。
(2)要有具體的請求目的。申請人必須說明請求調(diào)解要達到什么目的，解決什么問題。
(3)要有基本事實依據(jù)和理由。申請人必須提出發(fā)生糾紛的基本事實及相應(yīng)的證據(jù)、理由。
(4)糾紛屬
9、于調(diào)解會主管和管轄。即符合上述民間糾紛受理范圍，且在調(diào)解會管轄地段之內(nèi)。
2、調(diào)查分析
糾紛受理后，調(diào)解會進行調(diào)查，充分掌握材料，弄清糾紛情況，判明糾紛性質(zhì)和是非曲直。
3、調(diào)解斡旋
調(diào)解員在了解糾紛事件的真實情況后，找糾紛關(guān)系雙方當(dāng)事人，就糾紛的事宜進行調(diào)解、斡旋。
4、履行協(xié)議
調(diào)解協(xié)議書是調(diào)解會組織主持協(xié)商、認可和制作，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，具有一定權(quán)威性和約束力的一種法律文書。
調(diào)解會對不履行協(xié)議情況作如下處理：
(一)認為反悔有理，調(diào)解協(xié)議確有錯誤，經(jīng)雙方當(dāng)事人請求或同意，可以重新調(diào)解。
(二)認為反悔無理，當(dāng)事人提不出新的事實、證據(jù)
10、和理由，則應(yīng)再次說服教育，講明反悔后果、責(zé)任，勸導(dǎo)其履行協(xié)議，同時勸告當(dāng)事人不要擴大糾紛，作出違法、犯罪行為，必要時可以提請當(dāng)?shù)厮痉ㄋ乃痉ㄖ韱T協(xié)助解決。
人民調(diào)解培訓(xùn)內(nèi)容汲取人民調(diào)解經(jīng)驗，扎根基層守望和諧 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁下午好!
我叫華樺，來自揚溪鎮(zhèn)綜治辦。我演講的題目是《汲取人民調(diào)解經(jīng)驗，扎根基層守望和諧》。
2011年9月，當(dāng)我離開大學(xué)校園，剛接觸基層調(diào)解工作時，內(nèi)心涌動著陣陣不安，因為不知自己能否勝任，幸運的是，在工作中我結(jié)識了一群挽起褲腳、耕耘在田間的普通農(nóng)民，然而正是他們，對于基層人民調(diào)解工作的獨到見解，讓我這個“剛?cè)胛榈男卤鲍@益匪淺，我尊他們?yōu)槔蠋?/p>
11、。他們就是揚溪鎮(zhèn)的農(nóng)村基層調(diào)解員，也正是他們，激勵著我在人民調(diào)解工作中不斷去學(xué)習(xí)、去探索。
他們教會我，對待調(diào)解工作要認真負責(zé)講熱情。我還清楚地記得去年臘月二十四，農(nóng)歷小年，當(dāng)家家戶戶都在準(zhǔn)備佳肴慶團圓時，揚溪鎮(zhèn)揚溪村年近6旬的調(diào)解員汪文勇卻仍在為一起鄰里糾紛而奔波。事情還得從該村兩戶村民說起，這兩戶村民毗鄰而居，平時小摩擦不斷，近日，又因幾句話起了口角，越鬧越兇，甚至如事情得不到妥善解決，決不讓對方過好年。事態(tài)急轉(zhuǎn)直下，為了快速調(diào)和矛盾，讓村民渡過一個祥和的春節(jié)，鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解員伴著冰冷的雨雪先后三次到當(dāng)事人家中說服勸解。曉之以理，動之以情，明之以法，調(diào)解員們認真負責(zé)的工作精神感動了他
12、們，雙方終于握手言和。
他們教會我，對待具體的矛盾糾紛要實地查看全面了解講實情。“兼聽則明，偏聽則暗”，我們的調(diào)解員們深知這個道理，每次調(diào)解一起矛盾糾紛之前他們都要多方調(diào)查，全面了解情況。揚溪鎮(zhèn)目前正
處于大建設(shè)大發(fā)展的關(guān)鍵階段，涉及到的土地糾紛、山林糾紛案件數(shù)量逐漸增長，調(diào)解時稍有不慎輕則引起當(dāng)事人的不滿，重則可能會轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠼ㄔO(shè)的阻礙。面對此類糾紛，調(diào)解員們從來不偏聽一家之言，必要時聯(lián)系上國土所、林業(yè)站以及鎮(zhèn)相關(guān)部門工作人員實地測量、勘察，以他們實事求是的工作態(tài)度換來當(dāng)事人的心服口服。
他們教會我，對待糾紛當(dāng)事人要耐心細致講溫情。今年5月份，我們鎮(zhèn)一位村調(diào)解員在調(diào)解一起矛盾
13、糾紛時，通過實地走訪，發(fā)現(xiàn)一名年邁的糾紛當(dāng)事人生活確實存在困難，于是在解決其糾紛之后主動到鎮(zhèn)政府反應(yīng)情況，多方協(xié)調(diào)為其申請辦理了低保以解決老人的生活困難。
他們教會我，從事基層調(diào)解工作要有寬容豁達的真性情?；鶎诱{(diào)解工作面對的雖然大多是家長里短、雞毛蒜皮的小事，當(dāng)事人難免會有偏激情緒，有時會誤解我們調(diào)解員的良苦用心甚至口不擇言。每到這個時候，調(diào)解員們總是本著寬容的態(tài)度，體諒當(dāng)事人的心情，不反駁、不抱怨，等到當(dāng)事人情緒穩(wěn)定下來后，他們又開始平心靜氣地做工作。
講熱情、講實情、講溫情、真性情，其實都是出于我們基層調(diào)解員對于這片土地的深厚感情。正是這份情意所引申出來的使命感，責(zé)任感，讓他們
14、能夠兼顧著情、理、法、德四字來對待糾紛調(diào)解，做到有理有據(jù)、有情有義。
今年以來，揚溪鎮(zhèn)共排查出一般矛盾糾紛72起，調(diào)處成功72起，調(diào)處成功率達100%。我們的調(diào)解員用辛勤的付出交出了一份優(yōu)異的答卷。
基層調(diào)解員們或許講不出高深的理論，一句鄉(xiāng)音濃重的樸實話語卻能讓矛盾雙方為之動容;他們沒有高薪，沒有只領(lǐng)著區(qū)區(qū)幾百元微薄的補助，一份調(diào)解協(xié)議書的達成就能讓他們心滿意足;他們勞作在田間地頭的方寸之地，心里裝的卻是整個村莊的祥和藍圖。
基層調(diào)解員是群眾的貼心人，是和諧維穩(wěn)戰(zhàn)線上的排頭兵更是我們這群政法系統(tǒng)新生軍的引路人，他們從來不需要課本講稿，因為他們的言行就是榜樣;他們從來不需要教具
15、，因為只把大地當(dāng)黑板，用腳步來書寫;他們也不需要教室，因為他們行走過的地方就是課堂!
基層調(diào)解員他們常年扎根在基層，用真情解萬家難暖萬家心，基層調(diào)解員他們是法律政策的宣傳者，以法律為準(zhǔn)繩用勤勞和汗水構(gòu)建基層維穩(wěn)的牢固防線。
繁雜的司法工作或許有些晦澀生硬，平凡細微，但我們的司法工作者正是在平凡之中，細微之處，解決百姓的小問題，化解小矛盾，解決小糾紛，我們從人民群眾最直接最關(guān)心，最根本的利益問題著手，夫妻口角，鄰里糾紛，我們不厭其煩，用清理化解，兩勞回歸，迷途靈魂，我們?yōu)槠渑艖n解難，重樹希望，沒有驚天動力的偉大，有的只是一張張笑臉，一腔腔熱情，一份份擔(dān)當(dāng)。
青春如花，綻放司法工
16、作者青春的風(fēng)采，激情似火，升華一代又一代司法人的人生價值，作為司法隊伍的年輕人，我將堅守執(zhí)政為民
的宗旨，秉著群眾利益無小事的信念，用青春和汗水為司法工作譜寫優(yōu)美的樂章。
人民調(diào)解培訓(xùn)內(nèi)容我叫XXX，男，35歲，共產(chǎn)黨員，現(xiàn)任XX縣司法局XXX司法所所長，XXX鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任，綜合治理辦公室副主任。參加工作18年，從事人民調(diào)解工作10年，組織了近600次矛盾糾紛排查，調(diào)解了各類矛盾糾紛案件450多起，調(diào)成率達99%。今天我演講的題目是《用一身正氣，讓迷失的親情回歸》
用一身正氣，讓迷失的親情回歸
2010年12月的一天，抬眼望去門外殘雪點點，一位將近80歲的老太太
17、顫葳葳地來到了XXX鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會，她向我講述了一個令人心酸的往事：78歲的她至今依然靠給別人撿辣椒、幫小工來維持生計，一雙手上爬了大大小小的裂口，我心里頓生疑問：“老太太無兒無女嗎?”
不是，老太太有四個孩子，大女兒遠嫁他鄉(xiāng)，老伴二十多年前就去逝了，是她辛辛苦苦把三個兒子操持成家，可就在他們成家后的分家析產(chǎn)中三個兒子的親情被無情的撕裂，大兒子聲稱少分半畝地不養(yǎng)母親，二兒子也說母親住的房子是他蓋的，要贍養(yǎng)他母親必先讓他母親把他的房子給讓出來，三兒子說老大、老二都不贍養(yǎng)，我自個贍養(yǎng)不太虧了，更有甚者，其中一個兒子在和母親爭執(zhí)的過程中竟把屎便摸到了他母親的嘴里，她跑法院，跑信訪，已經(jīng)打了十
18、年的官
司，至今也沒有個著落，聽著老太太煽然淚下的講述一陣陣心酸和憤怒襲來，我當(dāng)即明確表態(tài)：“大娘，不論你的矛盾糾紛再難處理，我也要給你一個滿意的答復(fù)，讓您得到老有所養(yǎng)，你相信我，回去吧”
勸走了老太太，我的壓力很大，已經(jīng)打了十年官司的老糾紛肯定難辦，就是再難辦也不能讓78歲的老媽媽餓死街頭吧，要想盡快辦好這個案件必須把復(fù)雜的問題簡單化。
第二天我就傳來了她的大兒子，苦口婆心的勸說做了一上午的工作，不論從倫理道德還是從“除父長兄”的角度都不能說到他的心里去，他始終堅持一個理，不把少分給他的半畝地給找補回來他堅決不贍養(yǎng)，最后我再也按捺不住憤怒的潮水拍案而起：“有道是清官難斷家務(wù)
19、事，等我把你的半畝地給你找補回來你的母親也早該餓死在街頭了，孝敬父母天經(jīng)地義，不贍養(yǎng)老人法律不容，你們兄弟三人每年必須給你母親兌現(xiàn)1000元的零用錢和600斤口糧，有病，有大事再行商議，誰不盡義務(wù)我就讓誰在電視臺曝光，讓你在全縣父老鄉(xiāng)親面前說明你不贍養(yǎng)老人的理由，讓你也給你的下一代做個 ‘榜樣’”，又經(jīng)過多次工作老大終于在法律、正義和氣勢面前低下了頭，一顆迷失的靈魂被喚醒。
同樣的方式老二，老三經(jīng)過多次調(diào)解，做工作，加壓力，他們也終于接受了調(diào)解，履行了贍養(yǎng)義務(wù)，一個糾緾了十年的糾紛在正義面前二十多天就得到圓滿化解，透過案件使我
深刻地感受到化解矛盾糾紛靠的不光是三寸不爛之舌，更是那
20、三寸不爛之舌深處的一身正氣!一顆良心!一份真誠!一份責(zé)任!
2010年12月的一天，抬眼望去門外殘雪點點，一位將近80歲的老太太顫葳葳地來到了陳青集鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會，她向我講述了一個令人心酸的往事：78歲的她至今依然靠給別人撿辣椒、幫小工來維持生計，一雙手上爬了大大小小的裂口，我心里頓生疑問：?老太太無兒無女嗎??
不是，老太太有四個孩子，大女兒遠嫁他鄉(xiāng)，老伴二十多年前就去逝了，是她辛辛苦苦把三個兒子操持成家，可就在他們成家后的分家析產(chǎn)中三個兒子的親情被無情的撕裂，大兒子聲稱少分半畝地不養(yǎng)母親，二兒子也說母親住的房子是他蓋的，要贍養(yǎng)他母親必先讓他母親把他的房子給讓出來，三兒子說老大
21、、老二都不贍養(yǎng)，我自個贍養(yǎng)不太虧了，更有甚者，其中一個兒子在和母親爭執(zhí)的過程中竟把屎便摸到了他母親的嘴里，她跑法院，跑信訪，已經(jīng)打了十年的官司，至今也沒有個著落，聽著老太太煽然淚下的講述一陣陣心酸和憤怒襲來，我當(dāng)即明確表態(tài)：“大娘，不論你的矛盾糾紛再難處理，我也要給你一個滿意的答復(fù)，讓您得到老有所養(yǎng)，你相信我，回去吧”
勸走了老太太，我的壓力很大，已經(jīng)打了十年官司的老糾紛肯定難辦，就是再難辦也不能讓78歲的老媽媽餓死街頭吧，要想盡快辦好這個案件必須把復(fù)雜的問題簡單化。
第二天我就傳來了她的大兒子，苦口婆心的勸說做了一上午的工作，不論從倫理道德還是從?除父長兄?的角度都{人民調(diào)解員的
22、演講材料}.
不能說到他的心里去，他始終堅持一個理，不把少分給他的半畝地給找補回來他堅決不贍養(yǎng)，最后我再也按捺不住憤怒的潮水拍案而起：?有道是清官難斷家務(wù)事，等我把你的半畝地給你找補回來你的母親也早該餓死在街頭了，孝敬父母天經(jīng)地義，不贍養(yǎng)老人法律不容，你們兄弟三人每年必須給你母親兌現(xiàn)1000元的零用錢和600斤口糧，有病，有大事再行商議，誰不盡義務(wù)我就讓誰在電視臺曝光，讓你在全縣父老鄉(xiāng)親面前說明你不贍養(yǎng)老人的理由，讓你也給你的下一代做個 ‘榜樣’?，又經(jīng)過多次工作老大終于在法律、正義和氣勢面前低下了頭，一顆迷失的靈魂被喚醒。
同樣的方式老二，老三經(jīng)過多次調(diào)解，做工作，加壓力，他們也終于接受了調(diào)解，履行了贍養(yǎng)義務(wù)，一個糾緾了十年的糾紛在正義面前二十多天就得到圓滿化解，透過案件使我深刻地感受到化解矛盾糾紛靠的不光是三寸不爛之舌，更是那三寸不爛之舌深處的一身正氣，一顆良心，一份真誠，一份責(zé)任
人民調(diào)解培訓(xùn)內(nèi)容
