《管理基礎(chǔ)知識》PPT課件

《《管理基礎(chǔ)知識》PPT課件》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《管理基礎(chǔ)知識》PPT課件（70頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、管理基礎(chǔ)知識 重慶行政學(xué)院 謝來位 第七章 管理方法 管理方法是實施管理活動，完成 管理任務(wù)，達成管理目標的方式、 手段、形式和程序。 管理方法的主要層次 具有指導(dǎo)意義的管理哲學(xué)、管理理 論方法、管理方法論； 具有普遍意義的一般方法，如行政 方法、法律方法、經(jīng)濟方法等； 具有特殊管理職能的具體管理方法 和實際應(yīng)用的技術(shù)、工具手段等。 管理方法的分類 根據(jù)管理活動所依據(jù)的對管理對象人性的 假設(shè)、針對的管理對象需要的層次以及管 理者運用權(quán)力的不同分為：剛性的管理方 法和柔性的管理方法； 根據(jù)管理對象范圍分：宏觀、中觀和微觀 管理方法； 根據(jù)管理對象性質(zhì)分：人事、物資、資金、 信息管理方法； 根據(jù)所

2、運用方法的量化程度分：定性和定 量方法。 管理方法綜合運用的理論基礎(chǔ) 管理哲學(xué)基礎(chǔ) 管理方法論基礎(chǔ) 管理哲學(xué)基礎(chǔ) 管理的世界觀和方法論、管理主客 體矛盾運動規(guī)律的科學(xué)。 馬克思主義哲學(xué)即辨證唯物主義和 歷史唯物主義。 構(gòu)成：管理辯證法、管理認識論、 管理文化和管理科學(xué)價值觀 管理方法論基礎(chǔ) 系統(tǒng)論、信息論和控制論 系 統(tǒng) 客觀存在的事物實體，若干相互作 用和相互依賴的組成部分綜合而成 的具有特定功能的有機整體。 自然系統(tǒng)和人造系統(tǒng)。 組織 -人造系統(tǒng)：集合性 -整體功能大 于各部分功能之和；相關(guān)性；目的 性；環(huán)境適應(yīng)性。 信 息 具有新內(nèi)容、新知識的消息，事 物實體的“神經(jīng)”。 作用：決策、制

3、定計劃的依據(jù)； 指揮、建立良好秩序（協(xié)調(diào)）的 手段；有效控制的工具。 管理信息系統(tǒng)：信息工作應(yīng)符合 完整性、準確性、及時性和適應(yīng) 性的要求。 控 制 借助于信息，使事物實體按預(yù)定 目標運行 三個基本步驟： 擬定控制標準； 衡量實際成果，并與控制標準相 比較，發(fā)現(xiàn)偏差，找出原因； 采取措施，糾正偏差 剛性管理方法 以“經(jīng)濟人”假設(shè)為基礎(chǔ)，基于管 理對象生存和安全的需要，主要運 用職位權(quán)力進行的程序化管理。 理論上，泰羅的科學(xué)管理理論，組 織權(quán)威和專業(yè)分工。 實踐上，傳統(tǒng)管理總體上較重視戰(zhàn) 略、結(jié)構(gòu)、體制等硬性因素 法律方法、行政方法、經(jīng)濟方法 柔性管理方法 以“社會人”、“復(fù)雜人”、“自 我實現(xiàn)

4、人”等人性假設(shè)為基礎(chǔ)，主 要運用非職位權(quán)力進行的人性化管 理。 理論上，梅奧的行為科學(xué)理論，員 工的社會欲望，士氣 實踐上，現(xiàn)代管理在完善硬性因素 的基礎(chǔ)上普遍較重視組織的思想、 文化及精神等軟件。 傳播方法、情感方法、心理方法 剛性管理與柔性管理主要區(qū)別 剛性管理 柔性管理 基 礎(chǔ) 組織權(quán)威、組織制 度與職責(zé)權(quán)力；命 令、監(jiān)督與控制 對組織行為規(guī)范、規(guī)章 制度的認知、理解與內(nèi) 化；共同價值觀和心理 文化氛圍；啟發(fā)、引導(dǎo) 和支持 適 用 對 象 主要追求低層次需 求的員工；對創(chuàng)造 性要求較低的、衡 量標準容易量化的 工作 高層次需求成為優(yōu)勢動 機，工作標準不易量化 且對革新要求較高；更 多的自

5、治責(zé)任和個人創(chuàng) 造性 剛性管理和柔性管理各自優(yōu)缺點 剛性管理 柔性管理 優(yōu) 點 規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行、便 于協(xié)調(diào)員工及其與組織之 間的關(guān)系，易于維持正常 工作秩序；量化的工作績 效標準，方便考核 深層次激發(fā)工作動機，增強 主人翁責(zé)任感，挖掘潛能， 超常工作；利于形成集體主 義和相互協(xié)作的精神；利于 形成一種“防患于未然”的 機制 缺 點 降低靈活性，影響組織與 外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，權(quán)責(zé)不 完全對等的矛盾和沖突； 消極被動、缺乏自律自控 積極性創(chuàng)造性，造成惰性 缺乏嚴格的工作職責(zé)分工， 易形成沖突；缺乏明確工作 標準，不易考核、評估工作 績效 剛性管理和柔性管理的綜合運用 剛性管理是管理工作的前提和基

6、礎(chǔ)，是 柔性管理的立足點。 柔性管理是管理工作的“潤滑濟”，是 剛性管理的“升華”。 二者的有機結(jié)合才是高效益管理的源泉。 一個組織是以剛性管理為主、還是以柔 性管理為主，則完全取決于組織員工的 素質(zhì)、工作的性質(zhì)及組織的文化傳統(tǒng)。 剛性管理方法 法律方法 內(nèi)容 建立、健全各種法律法規(guī)規(guī)章，司法工作和準司 法工作 形式 立法 -由特定主體，依據(jù)一定職權(quán)和程序，運用 一定技術(shù)，制定、認可和變動法這種特定社會規(guī) 范的活動。司法。準司法 -仲裁、鑒定、公證、 行政復(fù)議、調(diào)解等 特點 權(quán)威性、規(guī)范性、強制性、穩(wěn)定性、預(yù)防性 作用 保證必要的管理秩序、調(diào)節(jié)管理因素之間的關(guān)系、 使管理活動納入規(guī)范化、制度化

7、軌道 運用 謹慎地運用法律方法、法律方法必須與其他方法 綜合使用、創(chuàng)造條件促使宏觀法規(guī)的順利實施 剛性管理方法 行政方法 內(nèi)容 依靠行政組織的法定職權(quán)，運用決定、命令、指 示、指導(dǎo)等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次，以 權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方 法。 形式 行政決定、行政命令、行政強制、行政指示、行 政指導(dǎo)等 特點 權(quán)威性、強制性、層級性、針對性 作用 處理重大突發(fā)事件的有效手段、實施其他各種管 理方法的必要手段、增強管理的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性 運用 必須遵循客觀規(guī)律、必須與其他方法綜合運用、 管理者必須充分認識行政方法的本質(zhì)是服務(wù) 剛性管理方法 經(jīng)濟方法 內(nèi)容 根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律，運用

8、各種經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié) 各種不同經(jīng)濟主體之間的關(guān)系，以獲取較高的 經(jīng)濟效益與社會效益的管理方法。 形式 預(yù)算、稅收、信貸、價格、工資和獎金 特點 誘導(dǎo)性、間接性、靈活性、平等性 運用 要注意將經(jīng)濟方法和心理、情感等方法有機結(jié) 合起來，要注意各種經(jīng)濟方法的綜合運用和不 斷完善， “總是在裁人，簡稱總裁；老是 板著臉，故稱老板；經(jīng)常修理人 那叫經(jīng)理?！?柔性管理方法 傳播方法 內(nèi) 容 管理主體通過與管理對象的雙向信息交流 而建立起相互信任、相互理解的關(guān)系，從 而達到預(yù)定的管理目標的方法。 形 式 新聞發(fā)布會、溝通性會議、公務(wù)談判、游 說策動、政務(wù)信息公開 作 用 傳遞信息、培養(yǎng)積極的態(tài)度、產(chǎn)生期望的

9、行為 運 用 注重雙向性、體現(xiàn)共享性、突出快速性、 確保真實性 柔性管理方法 情感方法 內(nèi)容 管理者以真摯的情感，增強管理者與員工之間的 情感聯(lián)系和思想溝通，滿足員工的心理需求，形 成和諧融洽的工作氛圍，以提高管理效果的一種 管理方式。文化管理的親和力 形式 尊重、信任、關(guān)懷 意義 管理實踐發(fā)展的必然，發(fā)揚中國優(yōu)秀管理傳統(tǒng)的 繼承，學(xué)習(xí)國外先進管理經(jīng)驗的總結(jié)，開發(fā)組織 人力資源調(diào)動管理對象積極性的重要手段 運用 關(guān)心生活，溫暖心靈；發(fā)端于心，熱誠待人；互 相理解，順暢溝通；開誠布公，傾聽意見。 柔性管理方法 心理方法 內(nèi)容 在管理過程運用心理學(xué)知識，對人們的社會 心理進行詳細了解和科學(xué)分析，按

10、照人們的 心理活動特點和規(guī)律性，進行有效管理的一 系列方法的總稱。 形式 暗示、培訓(xùn)等 必要 性 是由人的生理、心理特點所決定的；由人的 “社會性”所決定的。 局限 性 作用效果的可靠性，難以保證管理活動能有 效進行；有效性，運用心理方法有一定難度 注意 問題 管理者系統(tǒng)學(xué)習(xí)管理心理學(xué)知識、善于審時 度勢、與其他方法綜合運用 第八章 管理績效 管理績效是組織各項技能的成績、 效果的綜合表現(xiàn)。 管理成本是指組織位了獲得管理 這一特有的稀缺性資源，必然要 付出相應(yīng)的代價。 管理成本的構(gòu)成 內(nèi)部的組織成本： 構(gòu)建正式組織結(jié)構(gòu)框 架所需要的成本；內(nèi)部組織管理機制的 運行成本 外部的交易成本： 搜尋成本

11、、談判成本、 履約成本 管理的機會成本： 用來衡量放棄其他選 擇而導(dǎo)致的潛在損失。 委托代理成本： 監(jiān)督激勵成本、承諾成 本、剩余損失 管理成本的變動及其原因 組織規(guī)模： 與外部交易成本反比， 與內(nèi)部組織成本正比 組織結(jié)構(gòu) 組織文化 管理者才能 組織環(huán)境： 對組織績效起著潛在影 響的外部機構(gòu)或力量 產(chǎn)權(quán)制度： 組織的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán) 問題 組織規(guī)模對管理成本的影響 組織規(guī)模與外部交易成本反比 組織規(guī) 模大，知名度高、資信好可降低搜尋成本； 價格協(xié)調(diào)實力強可降低談判成本；經(jīng)營穩(wěn) 定性較強，對對手違約的抵御能力較強可 降低履約成本 組織規(guī)模與內(nèi)部組織成本正比 組織規(guī) 模大，增加了組織復(fù)雜性，橫向擴大

12、增加 管理幅度，縱向擴大增加管理層次，降低 效率，增加管理成本；增加組織內(nèi)部監(jiān)控 費用；內(nèi)耗增加。 組織結(jié)構(gòu)對管理成本的影響 直線型組織等級嚴格、結(jié)構(gòu)簡單和集中 控制，可降低外部交易成本；但增加內(nèi) 部組織成本 事業(yè)部型組織可減少內(nèi)部組織成本，但 增加了外部交易成本 組織結(jié)構(gòu)的剛性將減少內(nèi)部組織成本， 減少委托代理成本；但組織結(jié)構(gòu)不隨市 場環(huán)境變化而變化，可能增加外部交易 成本。 事 業(yè) 部 制 組 織 結(jié) 構(gòu) 事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu) 分權(quán)式的組織形式 集中政策，分散經(jīng)營 職能制組織結(jié)構(gòu) 職能制組織結(jié)構(gòu) 面臨相對穩(wěn)定的市場環(huán)境，通過將 專業(yè)技能緊密聯(lián)系的業(yè)務(wù)活動歸類 組合到一個單位內(nèi)部，可以更有效 地

13、開發(fā)和使用技能，提高工作效率。 優(yōu)點：專業(yè)化、降低管理費用等 缺點：狹窄的職能眼光，不利于滿 足迅速變化的顧客需求，職能部門 間協(xié)調(diào)性差，不利于培養(yǎng)全面的管 理人才。 組織文化對管理成本的影響 如果組織文化有助于組織管理目標的實 現(xiàn)，則組織的內(nèi)部成本、代理成本甚至 交易成本都會得到減低；反之，則會提 高組織的管理成本。 管理者才能對管理成本的影響 管理者才能是管理者整合組織資源的能 力。好的管理者能適應(yīng)環(huán)境的變化，可 降低談判成本和履約成本，可減少組織 內(nèi)耗，減少內(nèi)部組織成本；能設(shè)計好的 運作框架和機制，自動適應(yīng)環(huán)境變化可 減少外部交易成本，減少內(nèi)部組織成本， 高效率課降低管理者管理組織的機會

14、成 本；能準確把握組織目標，并使決策符 合組織利益，可減少監(jiān)督成本和剩余損 失等委托代理成本。 組織環(huán)境對管理成本的影響 組織環(huán)境的變化程度和復(fù)雜程度： 相對平穩(wěn)而簡單的環(huán)境：目標任務(wù)明確， 容易控制，從而使委托 -代理產(chǎn)生的管理 成本較低。 相對平穩(wěn)而復(fù)雜的環(huán)境：會增加監(jiān)督成 本 相對動蕩而簡單的環(huán)境：更高的監(jiān)控成 本、外部交易成本、內(nèi)部組織成本 動蕩而復(fù)雜的環(huán)境：更高的監(jiān)控成本和 內(nèi)部組織成本 環(huán)境的競爭性與管理成本： 產(chǎn)品市場的競爭性：市場的競爭性與外部交易成 本成正比（談判成本、履約成本增加）；委托代 理成本與市場競爭激烈程度成反比；競爭還會減 少內(nèi)部組織成本。 資本市場的競爭：與委托

15、代理成本和內(nèi)部組織成 本成反比關(guān)系。組織控制權(quán)的爭奪使組織的經(jīng)營 者感到有壓力防止不良行為發(fā)生。 經(jīng)理市場的競爭與管理成本成反比關(guān)系，可降低 委托代理成本。 兼并市場的競爭促使經(jīng)理人努力工作，降低委托 代理成本。 產(chǎn)權(quán)制度對管理成本的影響 股份制形式，股東分散，籌資能力強， 所有者風(fēng)險低，規(guī)模大，實力強，聲譽 高，外部交易成本降低；可聘用好的管 理者，降低內(nèi)部組織成本 兩層委托 -代理關(guān)系：股東大會選舉董事 會，董事會聘任總經(jīng)理，委托代理問題 突出，必須付出很高的監(jiān)督激勵成本和 承諾成本。 管理效率的定義 一種特殊的勞動效率， 是指管理 者從事管理勞動的效用性的效率。 首先是做對事情的能力，即

16、有效 性；然后是把事情做好做快的能 力。 管理效率的特征 管理效率的 多重化 ：勞動成果的構(gòu)成因素的多重 化，物質(zhì)的、精神的、經(jīng)濟的、政治的，要求協(xié) 調(diào)發(fā)展、相互促進，實現(xiàn)多重性管理目標；管理 效率與管理者本人的知識素質(zhì)、努力程度、管理 環(huán)境等多因素有關(guān)；從而影響到管理效率作用的 多重化，產(chǎn)生多重效應(yīng)。 集約化： 主要通過智力、信息和科技開發(fā)提高管 理效率。信息的數(shù)量和質(zhì)量，信息資源的集約化， 以提高管理的可靠性。 綜合化： 主要表現(xiàn)在效率責(zé)任、效率關(guān)系和效能 上。管理效率是全局的共同利益，管理者的社會 責(zé)任。在效率關(guān)系上反映出多方位、多條件的綜 合性。 管理成本與管理效率 管理成本是為了有效

17、整合組織資源、提高 組織績效而付出的各種成本之和，而管理 效率則是因投入管理成本而相應(yīng)增加的收 益。 從管理效率定義的公式來看，管理效率 =管 理收益 /管理成本； 提高管理績效，不能僅 從控制成本的角度出發(fā)，而是應(yīng)該更加重 視由于成本的投入導(dǎo)致組織整體績效的改 進。 從管理效率的功能看，管理效率和管理成 本產(chǎn)生和實現(xiàn)的過程相同。 管理效率的影響因素 產(chǎn)權(quán)與管理效率： 產(chǎn)權(quán)是受制度保護的利益。明確的管理收益 權(quán)的激勵功能、產(chǎn)權(quán)制度對組織資源的有效 配置作用、保護行為人投入資本使組織價值 增值、產(chǎn)權(quán)的排他性降低排他成本。 產(chǎn)權(quán)制度是組織實施管理的外部框架，產(chǎn)權(quán) 制度是否明晰在很大程度上影響著組織

18、所制 定的各項管理政策，如激勵、配置等功能， 影響著管理收益和管理效率。 管理過程與管理效率： 管理過程是指在管理中為完成目標 而進行的一系列活動，包括計劃、 組織、領(lǐng)導(dǎo)、激勵和控制等職能， 在這些活動中涉及資金、技術(shù)、設(shè) 備、信息和人員等必須考慮的管理 要素。因此，管理過程影響著組織 的管理效率。 管理方式與管理效率： 管理效率是選擇管理方式的根本標 準。 “能本管理”的核心就是挖掘人未 曾使用過的潛力，發(fā)揮人的創(chuàng)造能 力和智力，把人塑造成“能力人”。 組織競爭成敗的關(guān)鍵不在于它所掌 握的自然資源是數(shù)量，而在于所擁 有的智力資源的數(shù)量和質(zhì)量。 管理者與管理效率 管理者素質(zhì)、才能與管理效率之間

19、 有著緊密的關(guān)系。 管理者才能是管理者整合組織資源 的能力，好的管理者能適應(yīng)環(huán)境的 變化、設(shè)計好的運作框架和機制、 準確把握組織目標、能夠降低外部 交易成本、內(nèi)部組織成本、代理成 本、管理成本，直接影響管理的效 果，最終會體現(xiàn)在管理效率的提高 上。 管理效率的控制途徑 進行產(chǎn)權(quán)改革，完善治理結(jié)構(gòu)，提高管 理效率 通過引導(dǎo)和改變?nèi)说男袨?，使其向組織 所希望的方向發(fā)展 提高管理密度和強度，增強管理過程的 力度 完善市場結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強的 管理者 管理績效的評價 管理績效評價是管理者運用一定的 指標體系對組織的整體運營效果做 出的概括性評價，是一個評估、比 較以便形成客觀最優(yōu)的控制決策的 過

20、程。 制定績效評價的標準包括確定關(guān)鍵 績效指標和設(shè)定相應(yīng)的績效評價標 準兩個方面。 績效指標的類型 績效指標指的是對管理績效進行衡量或 評估的各個方面或要素，它要解決的是 需要評價什么的問題。 績效評價指標包括工作業(yè)績評價指標、 工作能力評價指標和工作態(tài)度評價指標。 確定績效指標的原則 科學(xué)性與全面性相結(jié)合的原則 定量與定性相結(jié)合 可比性與可操作性相結(jié)合 動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合 相對性與系統(tǒng)性相結(jié)合 可預(yù)測性原則 績效評價標準的設(shè)定 績效標準指的是采用什么樣的方式對各個 指標進行評價，或者說在各個指標上分別 應(yīng)該達到什么樣的水平。 基本標準：對某個被考核對象而言期望達 到的水平；是每個被考核對象經(jīng)過

21、努力都 能夠達到的水平。決定一些非激勵性人事 待遇。 卓越標準：對被考核對象未做要求和期望 但是可以達到的績效水平；只有一小部分 被考核對象可以達到。決定一些激勵性人 事待遇。 績效評價的方法 絕對評價法是按照統(tǒng)一的標準尺 度衡量任職于相同職務(wù)的員工， 即按絕對標準評價他們的績效， 主要包括量表法等。 相對評價是不按照統(tǒng)一的評價標 準，而是根據(jù)部門或團隊內(nèi)人員 相互比較做出評價，主要包括比 較法等。 比較法 優(yōu)點 缺點 排序法 （直接 排序法 和交替 排序法） 設(shè)計、使用容 易成本低；能 有效避免寬大 化、中心化及 嚴格化傾向 評價基礎(chǔ)是整體印象，不具體；評 價依據(jù)不客觀，無法將評價手段與 組

22、織戰(zhàn)略目標聯(lián)系，無法通過評價 對員工行為進行明確引導(dǎo)；很難發(fā) 現(xiàn)問題存在領(lǐng)域，不便提供反饋和 指導(dǎo)；主觀性隨意性強，心理壓力， 感情上不易接受，易引發(fā)爭議、惡 意競爭 配對比 較法 同上；更適于 評選最佳員工 同上；評價對象較多時麻煩 人物比 較法 同上；更能刺 激工作積極性 同上； 標準 人物挑選難；易發(fā)生暈 輪誤差和武斷評價 強制分 配法 同上 同上；評價對象人數(shù)太少時不適用； 各評價等級間差異的內(nèi)涵不清 量表法 優(yōu)點 缺點 等級擇 一法 使用方便、開發(fā)成本 小，便于橫向比較 評價尺度與組織戰(zhàn)略目標缺乏聯(lián) 系，無法起到直接的指導(dǎo)作用； 反饋信息不足、不具體；模糊的 標準，可靠性和有效性較差

23、 行為錨 定量表 法 評價指標之間獨立性 較高，尺度更精確， 良好反饋功能，更準 確 費時費力；易誤導(dǎo)評價者信息取 向忽略其他行為；員工可能同時 表現(xiàn)出同一績效緯度上的不同行 為，陷入困境 綜合尺 度量表 法 能有效引導(dǎo)員工行為， 能對結(jié)果進行直接控 制 設(shè)計指標尺度困難，花費較大設(shè) 計成本 行為對 照表法 方法簡單，橫向比較， 不易暈輪，評價標準 與工作內(nèi)容高度相關(guān)， 誤差小，利于行為引 導(dǎo)，執(zhí)行成本小 不能涵蓋所有行為；設(shè)計難度大 成本高；無法對最終結(jié)果做出預(yù) 測，降低評價者評價意愿；能夠 發(fā)現(xiàn)一般性問題，但指導(dǎo)、反饋 能力弱 行為觀 察量表 法 能提供有效的信息反 饋，有效地監(jiān)控員工 行

24、為 只適于較穩(wěn)定不太復(fù)雜的工作； 理解有誤差，結(jié)果導(dǎo)致績效評價 的穩(wěn)定性下降。 評價結(jié)果的分析 信度和效度的分析： 信度是指績效評價 結(jié)果的一致性（結(jié)果不因評價方法及評 價者的改變而不同）和可靠性（在不同 時間重復(fù)考評結(jié)果相同）。效度指績效 評價所獲信息及結(jié)果與需要評價的真正 工作績效之間的相關(guān)程度。主要取決于 管理績效內(nèi)容定義的全面性和準確性。 確定績效偏差： 通過比較組織的實際績 效與可以接受的良好標準，確定偏差的 大小和方向，以決定采取行動縮小偏差 評價后的修正措施 改進實際績效 調(diào)整績效目標 績效不良的原因 外部環(huán)境的不穩(wěn)定： 產(chǎn)品多元化、組織柔性化、 服務(wù)理念顧客化、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化以

25、及市場視 野全球化，機遇挑戰(zhàn)并存，競爭空前激烈，組 織必須積極響應(yīng)變化 治理結(jié)構(gòu)的不合理： 政府治理和監(jiān)管力度不夠、 目前公司中存在的董事會功能弱化（內(nèi)部人控 制、信息源斷層）、監(jiān)事會未能充分發(fā)揮監(jiān)督 作用（無控制權(quán)、決策權(quán)和獨立性） 管理觀念的落后： 以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代 表的知識經(jīng)濟時代，智力資源 -人才和知識更 為重要，必須重視人的主觀能動性、獨立性和 創(chuàng)造性 績效提高的方法 六西格瑪管理： 將所有的工作作為 一種流程，采用量化的方法分析流 程中影響質(zhì)量的最關(guān)鍵因素，并加 以改進；質(zhì)量是靠流程的優(yōu)化，而 不是通過嚴格的對最終產(chǎn)品的檢驗 來實現(xiàn)的。 標桿管理 流程再造 六西格瑪管理 將

26、所有的工作作為一種流程，采用量化的方法 分析流程中影響質(zhì)量的最關(guān)鍵因素，并加以改 進；質(zhì)量是靠流程的優(yōu)化，而不是通過嚴格的 對最終產(chǎn)品的檢驗來實現(xiàn)的。 步驟：從高級領(lǐng)導(dǎo)層開始，學(xué)習(xí)培訓(xùn)，營造 “零缺陷”和“質(zhì)量管理”的公司文化和精神 氛圍；整個系統(tǒng)的改善建立在與客戶員工供應(yīng) 商密切溝通基礎(chǔ)上，以提高產(chǎn)品開發(fā)的目的性； 提供必須的管理工具和操作技巧；商業(yè)流程的 改進由管理者和有具體經(jīng)驗的人來選擇和決定 并強制實行；由管理層領(lǐng)導(dǎo)的團隊來執(zhí)行。 標桿管理 帕特里夏 基利：標桿管理是一個識別并引 進最佳實踐以提高績效的過程。 對最佳實踐的識別和引進 以最強的競爭對手或行業(yè)中的領(lǐng)先組織或 最有名望的組織

27、在產(chǎn)品、服務(wù)或流程方面 的功績及實踐措施為基準，樹立學(xué)習(xí)與追 趕的目標，通過資料搜集、比較分析、跟 蹤學(xué)習(xí)、革新設(shè)計并付諸實施等一整套規(guī) 范化程序，將本組織的實際情況與基準進 行量化比較和評價，在此基礎(chǔ)上選取最佳 策略。 五個步驟 流程再造 工作流程是為了獲得某一特定的工作結(jié)果而執(zhí)行 的相互之間存在邏輯關(guān)系的一系列任務(wù)。 特征：以實現(xiàn)組織績效的飛躍為目標；以從根本 上重新設(shè)計業(yè)務(wù)流程為任務(wù)；以業(yè)務(wù)流程為再造 對象；以信息技術(shù)為依托。 原則：按工作之間自然的先后順序來設(shè)計工作流 程（以職能為基礎(chǔ)變?yōu)橐粤鞒虨楹诵模?；減少對 工作的檢查和控制；把完成流程所需要的協(xié)調(diào)工 作減少到最小；將任務(wù)進行合并；

28、讓員工做決策； 以最有意義的方式來完成工作。 第九章 事業(yè)單位及其改革 事業(yè)單位是指以實現(xiàn)社會公益或為黨政 機關(guān)提供服務(wù)為目的，由各級政府、企 業(yè)法人、社團法人或公民舉辦或上述法 人或自然人共同舉辦的，依法登記成立， 獨立運作并承擔民事責(zé)任，從事非營利 性社會服務(wù)活動的獨立法人。 具有公益性、非營利性、投資主體多元 化和獨立性等含義。 現(xiàn)行事業(yè)單位的范圍 按照國家標準局和國家統(tǒng)計局制定 的 國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準 ，我 國現(xiàn)行事業(yè)單位主要包括：教育事 業(yè)單位、科研事業(yè)單位、文化藝術(shù) 事業(yè)單位、廣播電視新聞事業(yè)單位、 綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位、衛(wèi)生事業(yè) 單位、體育事業(yè)單位、社會福利事 業(yè)單位、農(nóng)業(yè)林業(yè)

29、和水利事業(yè)單位、 其他事業(yè)單位。 事業(yè)和企業(yè)的區(qū)別 企業(yè)是從事物質(zhì)生產(chǎn)活動，并通過納稅 及上繳利潤的方式將其贏利上交給國家 財政的單位；而事業(yè)單位則是從事科技、 教育、文化、衛(wèi)生、體育等非生產(chǎn)活動， 需要國家財政供養(yǎng)的單位。 按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類，中國的事業(yè)單 位主要集中再教育、科研、文化藝術(shù)、 衛(wèi)生等領(lǐng)域。 按照事業(yè)單位的經(jīng)費來源，可將我國事 業(yè)單位劃分為全額撥款單位、差額撥款 單位、自收自支單位三類。 傳統(tǒng)事業(yè)單位的基本特征 事業(yè)單位活動的非經(jīng)濟性和政治 性 事業(yè)由國家主辦并主管 事業(yè)單位經(jīng)費由國家財政供給 整個事業(yè)單位系統(tǒng)具有行政性 事業(yè)單位的改革歷程 經(jīng)歷了三個階段 1979-1987

30、年，改革的初步探索階段 1988-1995年，改革的進一步拓展階段 1996年至今，改革的深入發(fā)展階段 事業(yè)單位存在的主要問題 政事不分、管理行政化、財政負擔 沉重 市場觀念缺乏、社會屬性缺位、事 業(yè)單位布局不合理、 事業(yè)單位自身管理也存在一些嚴重 的問題， 如管理體制呆板、依賴心 理嚴重、人員懶散亂 事業(yè)單位改革的指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想：遵循政事分開、推進事 業(yè)單位社會化的方向，建立起適應(yīng) 社會主義市場經(jīng)濟體制需要和符合 事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律、充滿生機 和活力的管理體制、運行機制和自 我約束機制。 基本思路：確立科學(xué)化的總體布局， 堅持社會化的發(fā)展方向，推行多樣 化的分類管理，實行制度化的總量

31、控制。 事業(yè)單位改革的基本要求 推進事業(yè)單位政事分開 推進事業(yè)單位社會化 加強事業(yè)單位機構(gòu)編制宏觀管理 提出對事業(yè)單位改革步驟的指導(dǎo)性 事業(yè)單位改革的總體方向 事業(yè)單位是為滿足社會精神和文化產(chǎn)品 的需求而存在的社會性組織，因此， 實 現(xiàn)事業(yè)單位設(shè)置的社會化，應(yīng)是我國事 業(yè)單位體制改革的方向。 要實現(xiàn)社會單位的社會化，應(yīng)該解決兩 個問題： 一是要積極創(chuàng)造條件， 使各類 事業(yè)單位能夠面向社會服務(wù)， 充分發(fā)揮 事業(yè)單位擁有的設(shè)備、技術(shù)和人才優(yōu)勢； 二是要動員社會力量，興辦各種事業(yè)單 位， 實現(xiàn)社會事業(yè)社會辦。 事業(yè)單位改革的主要措施 以公益性確定國家興辦公共事業(yè)單 位的范圍 實現(xiàn)政事分開 建立規(guī)范的事業(yè)單位管理體制： 理 順政府與事業(yè)單位權(quán)責(zé)關(guān)系、建立 事業(yè)產(chǎn)權(quán)市場與補償機制、建立現(xiàn) 代事業(yè)法人制度、完善事業(yè)單位的 各項管理制度 祝大家金榜題名 !