貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》情況匯報(bào).doc

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1、貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》情況匯報(bào) 各位委員、各位代表： _______x局在縣人大的關(guān)心和支持下在縣委、縣政府和上級(jí)國(guó)土資源部門的領(lǐng)導(dǎo)下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源管理工作全局堅(jiān)持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實(shí)做到保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效、服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì)?！吨腥A人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》頒布已經(jīng)20年了這部法律的頒布實(shí)施為我縣礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用提供了強(qiáng)有力的法律保障促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。我縣礦業(yè)生產(chǎn)在依法開采、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理等方面取得了一定成績(jī)礦業(yè)關(guān)系

2、逐步得到了理順礦業(yè)秩序取得了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)我們重點(diǎn)做了以下五個(gè)方面的工作。 一、注重法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法水平的提高 礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理的規(guī)范化、科學(xué)化要依賴于法制化。為了使礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理逐步走向法制化一方面我們重視抓好全縣國(guó)土資源管理隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)不斷提高國(guó)土資源行政執(zhí)法能力和依法行政能力。近幾年我局礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)先后辦理了多起案件沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議的也沒有引起一起行政訴訟的。另一方面注重對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)人員的培訓(xùn)力度以多形式、多層次、多渠道地開辟學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)途徑通過聘請(qǐng)市法制辦老師、市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察科人員對(duì)全局干部職工開展《礦產(chǎn)資源法》等法律知識(shí)講座來提升國(guó)土資源

3、工作管理水平。三方面是結(jié)合“3.19”《礦產(chǎn)資源法》宣傳日采取發(fā)表電視講話、出動(dòng)宣傳車深化礦區(qū)、鄉(xiāng)村、懸掛宣傳條幅、印發(fā)礦法宣傳材料等人民群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行大力宣傳。 二、注重夯實(shí)基礎(chǔ)規(guī)范管理 這方面我們主要抓了三件事：第一件事是開展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查工作。儲(chǔ)量管理是礦產(chǎn)資源管理的核心是礦產(chǎn)資源合理利用和經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)。近兩年我們開展的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查其目的有兩個(gè)：一個(gè)是解決礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量不實(shí)的問題真正搞清資源儲(chǔ)量家底；另一個(gè)正式啟動(dòng)《河南省實(shí)施〈礦產(chǎn)資源法〉辦法》為建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理打好基礎(chǔ)。第二件事是全縣礦區(qū)范圍的實(shí)測(cè)工作。由于歷史和技術(shù)性的原因我縣的部分礦區(qū)實(shí)際范圍坐標(biāo)沒有明顯

4、的界樁標(biāo)志給管理工作帶來了一定的困難。因此我們從20__年起就組織具有測(cè)繪資格的測(cè)量單位對(duì)全縣所有礦山的礦區(qū)范圍從新進(jìn)行實(shí)地測(cè)量定位并栽上明顯界樁標(biāo)志。第三件事是不斷完善采礦權(quán)人年度報(bào)告審查制度。做到嚴(yán)格認(rèn)真、實(shí)事求是、不走過場(chǎng)真正反映礦山企業(yè)開發(fā)利用情況。20__年底全縣共有各類礦山企業(yè)86家按規(guī)定應(yīng)參加年度報(bào)告審查的有86家全部參加了年度報(bào)告審查其中由市局直接審查47家合格率達(dá)到100。通過年度報(bào)告審查全面反映和掌握了礦山開發(fā)利用的實(shí)際情況。根據(jù)采礦權(quán)人年度報(bào)告審查全面反映和掌握了我縣礦山開發(fā)利用的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整了礦山企業(yè)的“三率”指標(biāo)考核、資源補(bǔ)償費(fèi)征收系數(shù)等一系列規(guī)定。所有這些均為規(guī)

5、范礦產(chǎn)資源管理奠定了良好的基礎(chǔ)。 三、注重礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的建設(shè)和完善 繼我們?cè)谌∈紫瘸峙瞥鲎尩谝蛔谔降V權(quán)之后又在20__年研究制定了《陜縣礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》并以縣政府規(guī)范性文件發(fā)布實(shí)施。20__年全縣通過掛牌出讓方式新立礦山5個(gè)有償延續(xù)采礦許可證1個(gè)共發(fā)放采礦許可證6宗收繳采礦權(quán)出讓金15萬余元。目前通過公開、透明、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)化運(yùn)作方式配置資源在全縣已成風(fēng)氣良好的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序已初步形成。 四、注重地質(zhì)勘查與地質(zhì)環(huán)境管理工作 截止20__年底全縣范圍內(nèi)先后設(shè)置了36個(gè)探礦權(quán)總體上看勘查秩序良好。但還存在著“圈而不探”或“以采代探”的情況。為此我們一邊注重平時(shí)巡查一邊開展年度報(bào)告

6、審查工作發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。在地質(zhì)環(huán)境方面我們著重從兩個(gè)方面予以加強(qiáng)。一方面是在全縣建立了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作制定了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案成立了防治應(yīng)急分隊(duì)完善了災(zāi)害速報(bào)制度、巡查制度、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)制度從而收到良好效果；另一方面是切實(shí)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境工作實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)示范點(diǎn)。20__年我局向省國(guó)土資源廳申報(bào)的《河南省澠池鋁鋇土煅燒廠杜家溝鋁土礦（北段）礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程立項(xiàng)報(bào)告》獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)、實(shí)施共投入140萬元預(yù)計(jì)到今年6月底全部竣工?；謴?fù)后的礦山環(huán)境達(dá)到改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)綠色礦山的戰(zhàn)略目標(biāo)為構(gòu)建和諧陜縣“創(chuàng)建生態(tài)示范縣”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 五、注重礦業(yè)秩序的整頓治理 俗話說長(zhǎng)治才

7、能久安。礦業(yè)秩序的治理不可能一勞永逸必須常抓不懈。為此我局礦管一線同志長(zhǎng)年巡查不斷對(duì)違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起礦業(yè)行政執(zhí)法力度在不斷地加大去年全縣公安系統(tǒng)對(duì)違法采礦者行政拘留就達(dá)8人之多。隨著煤鋁礦產(chǎn)資源市場(chǎng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)我縣范圍內(nèi) 煤鋁采礦秩序在短期內(nèi)出現(xiàn)了混亂。一時(shí)無證采礦曾達(dá)50多家可謂“空步活躍”針對(duì)這一情況我們?cè)诳h政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下聯(lián)合公安、電力、煤炭、安監(jiān)、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等多個(gè)部門迅速行動(dòng)采取果斷措施嚴(yán)厲打擊了非法無證采礦行為達(dá)到了明顯效果。20__年8月依法查處_______x市輕紡工業(yè)公司_______x鋁礦非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源案件；20__年5月對(duì)______

8、_x及其合伙人_______x等人非法采礦立案查處并經(jīng)_______x市檢察院批準(zhǔn)逮捕；20__年11月份在______________鄉(xiāng)_______x村查處_______x及其工頭和炮工違法使用爆炸物品和導(dǎo)火索、非法開采煤礦受到陜縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕有效遏制了違法采礦行為的上升勢(shì)頭維護(hù)了正常的礦業(yè)秩序。 雖然我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)《礦產(chǎn)資源法》過程中取得了一定的成績(jī)《礦產(chǎn)資源法》已逐步深入人心。但是從我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總體情況看還存在不少問題主要表現(xiàn)在：一是不少礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用上水平還比較低存在有采厚棄薄、采富棄貧、采易棄難等破壞浪費(fèi)資源的行為；二是在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村私挖濫采礦產(chǎn)資源的違法行為依然存在既破壞了資源又破壞了生態(tài)環(huán)境并造成了嚴(yán)重的不安全隱患；三是礦產(chǎn)品加工利用程度低使資源優(yōu)勢(shì)不能變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；四是采礦活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害還沒有引起全社會(huì)的足夠重視；五是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門對(duì)開采礦產(chǎn)資源依法監(jiān)管的工作力度還比較薄弱依法管礦沒有全面到位。針對(duì)以上問題我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦幸皇且?guī)范勘查單位的勘查活動(dòng)從嚴(yán)打擊以采代探行為；二是嚴(yán)厲打擊全縣所有非法無證礦業(yè)活動(dòng)徹底根治我縣正常的礦業(yè)秩序；三是積極配合各部門加大案件查處力度從嚴(yán)打擊非法采礦為創(chuàng)建平安_______x構(gòu)建和諧社會(huì)促進(jìn)_______x縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的資源保障。 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè)