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1、《小城鎮(zhèn)建設》小論文,當前新農(nóng)村建設存在的問題及對策
新化縣廣播電視大學
《小城鎮(zhèn)建設》小論文 論題:當前新農(nóng)村建設存在的問題及對策
學生姓名: 楊德峰 學 號:1043004463762 專 業(yè):農(nóng)村行政管理 指導教師: 陳代金 當前新農(nóng)村建設存在的問題及對策 【摘要】槎溪鎮(zhèn)楊家邊村的新農(nóng)村建設通過廣泛宣傳發(fā)動群眾采取切實有效的措施開拓創(chuàng)新強化政府引導加大幫扶力度發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用不斷地加快推進新農(nóng)村建設步伐取得了一定的成績。但是新農(nóng)村建設是一項極其復雜的系統(tǒng)工程在推進新農(nóng)村建設過程中還面臨著許多制約因素和困難?,F(xiàn)就如何有效推進槎溪鎮(zhèn)楊家邊村新的農(nóng)村建
2、設解決當前新農(nóng)村建設中存在的主要問題提出相應的對策建議。
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設 存在問題 對策 近幾年來全村各級組織在鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下圍繞新農(nóng)村建設“二十字”方針以“三清三改”為切入點以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本依靠群眾分步實施整體推進全村新農(nóng)村建設試點工作成效顯著使農(nóng)民得到了很多實惠。
同時我們也應該清醒地看到當前全村新農(nóng)村建設還存在一些亟待解決的問題。
1、 新農(nóng)村建設存在的問題 (一)新農(nóng)村建設資金投入不足。由于上級投入資金有限縣級財政配套能力較弱各地資金投入很難滿足新農(nóng)村建設的需要成為新農(nóng)村建設發(fā)展中的新問題。
(二)舊房拆遷難。由于“祖業(yè)不可廢、存下
3、一片瓦、留與子孫用”以及宅基地是祖業(yè)等傳統(tǒng)思想作怪加上補償費不多即使是舊房、爛房有些村民也不愿拆除還有一些破舊房房主在外打工難以聯(lián)系到人拆遷也很難進行。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度偏低。雖然村里把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設的重要工作來抓但村里的特色產(chǎn)業(yè)普遍存在著“優(yōu)”而無“勢”、“特”而不“強”現(xiàn)象缺乏規(guī)模效應加上村里存在重“三清三改”輕“生產(chǎn)發(fā)展”現(xiàn)象導致產(chǎn)業(yè)培植難農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)量少質(zhì)弱科技含量不高帶動輻射能力不強抵御市場風險和自然災害的能力較弱。
(四)精神文明建設跟不上新農(nóng)村建設的需要。新農(nóng)村建設使試點村的村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化但有些農(nóng)民思想觀念并沒有發(fā)生根本的變化一些地方群眾集體
4、主義思想缺乏農(nóng)村文化生活單調(diào)科學文化還停留在原來的較低水平上。不講衛(wèi)生、不講文明的行為以及占用耕地建房、建墳墓等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)后續(xù)管理工作有待加強。由于資金短缺新農(nóng)村建設沒有建立起真正有效的長效管理機制后續(xù)管理空缺。主要表現(xiàn)在一是公共衛(wèi)生保潔難。村里剛修好的整潔巷道由于缺少專人負責一年半載后人畜糞、雜草、垃圾又到處都是。
二是公共設施維護管理難。器械自然磨損、燈具使用到期后因為維修資金難籌這些公共設備一旦失修便無法使用。
三是規(guī)劃堅持難沒有按“五先五后”的程序建設造成人力、物力浪費;新農(nóng)村建設過后一些村民仗著家(宗)族勢力批地建房不按規(guī)劃實施甚至未批先建、隨心所欲新農(nóng)村
5、規(guī)劃意圖難以落實。
二、加快槎溪鎮(zhèn)楊家邊村的新農(nóng)村建設的對策建議
(一)要處理好“六大關(guān)系”。各地要在前期工作的基礎(chǔ)上大膽探索正確解決新農(nóng)村建設發(fā)展的問題。一要著力處理好生產(chǎn)發(fā)展和村莊建設的關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展要優(yōu)先;二要著力處理好舊村改造和新村建設的關(guān)系堅持從群眾最迫切需要的事情做起從改善最基礎(chǔ)的條件做起;三要著力處理好干部引導和群眾參與的關(guān)系大力提高農(nóng)民積極性;四要著力處理好國家投入和農(nóng)民投入的關(guān)系農(nóng)民參與是主體;五要著力處理好物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系增強群眾民主管理意識;六要著力處理好新農(nóng)村建設短期見效和長效機制的關(guān)系。
(二)進一步加大投入。各級政府要逐步建立起長效投入機制設立新農(nóng)村
6、建設基金不斷加大對新農(nóng)村建設的投入;要探索建立新的融資機制進一步拓寬新農(nóng)村建設的資金來源避免因搞新農(nóng)村建設增加農(nóng)民負擔、讓村民背上新的債務。
(三)加大規(guī)劃的執(zhí)行力度。建議縣委、縣政府出臺專門的鄉(xiāng)村規(guī)劃審批辦法全縣新農(nóng)村建設的試點村和重點推進村的總體規(guī)劃要經(jīng)縣(市、區(qū))人大常委會審議通過以法律文本形式確定下來。村莊規(guī)劃一旦經(jīng)過批準就要堅持一個規(guī)劃管到底一個目標干到底避免盲目建設和資源浪費。要引導干部群眾圍繞規(guī)劃目標一任接著一任干用規(guī)劃引導新農(nóng)村建設和發(fā)展提高農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量和水平。
(四)大力扶持、培育特色產(chǎn)業(yè)。
一是要找準產(chǎn)業(yè)定位培育和發(fā)展最具比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。要加快實現(xiàn)
7、農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型專用型向高附加值型、高回報率型發(fā)展;緊緊依托“紅、古、綠”優(yōu)勢開發(fā)我縣豐富的旅游資源促其與社會主義新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來建設旅游文化村、民族生態(tài)村培育富民強村的新亮點。二要依靠龍頭帶動擴大龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地。各縣(市、區(qū))要大力扶持新農(nóng)村建設試點村發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富;要出臺工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體政策建立包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的信用擔保體系設立擔保機構(gòu)推動農(nóng)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。三要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群進一步抓好試點村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策的研究制定讓一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的農(nóng)民掌握大量土地帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張最終形成產(chǎn)業(yè)集群。同時要切實推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展大力引導發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”建設生產(chǎn)基地和加工基地為主的品牌產(chǎn)業(yè)鏈;要加速農(nóng)村市場體系建設為農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)造良好條件。
(五)加強文化建設建立長效管理機制。各地要在調(diào)動群眾投入新農(nóng)村建設積極性的同時安排專項資金用于試點村長效機制建設如引導教育資源向農(nóng)村和貧困地區(qū)合理流動進一步強化對農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。讓新文化、新觀念規(guī)范農(nóng)民行為提升新農(nóng)村建設水平。
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