--縣創(chuàng)建省級義務教育均衡發(fā)展及“雙高雙普”縣工作側記

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1、**縣創(chuàng)建省級義務教育均衡發(fā)展及“雙高雙普”縣工作側記 注重內(nèi)涵提質(zhì)量 全力推進教育創(chuàng)強 ——__縣創(chuàng)建省級義務教育均衡發(fā)展及“雙高雙普”縣工作側記 近日__東大門地處關中平原西部的__縣順利通過省級義務教育均衡發(fā)展及“雙高雙普”合格縣評估驗收成為全省第23家全市川塬縣區(qū)第1家獲此殊榮的縣區(qū)該縣的創(chuàng)建實踐為寶雞地區(qū)乃至陜西西部川塬貧困縣區(qū)“雙高雙普”創(chuàng)建探索出了一條行之有效的新路子。近年來該縣始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略牢固樹立“用教育的明天建設教育的今天”的發(fā)展理念舉縣一致抓創(chuàng)建一個標準干到底一個規(guī)劃管到底一年一個重點分步逐年落實。在三年的創(chuàng)建實踐中該縣始終突出均衡、內(nèi)涵、協(xié)調(diào)三大

2、發(fā)展,著力推進教育人事、課堂教學、評價體系三項改革,不斷強化作風、隊伍、平安三個建設全縣教育事業(yè)在硬件設施和內(nèi)涵發(fā)展上取得了突破性進展全面步入抓內(nèi)涵提質(zhì)量的新階段。 一、理思路、定目標五大機制保優(yōu)先 縣委縣政府站在立足教育長遠發(fā)展、全面審視縣情實際的基礎上全面啟動了教育創(chuàng)強工程提出了 “2021年創(chuàng)建省級‘雙高雙普’縣、2021創(chuàng)建國家義務教育發(fā)展基本均衡縣、2021年創(chuàng)建省級教育強縣、力爭到2021年率先創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進縣”的目標。同時結合縣情出臺了五項具體措施：一是把教育工作作為全縣各級“一把手”工程來抓每年評選2—3名關心支持教育的好書記、好鎮(zhèn)長并對所在鎮(zhèn)獎勵20萬元；二是在原有

3、投入不變的基礎上每年整合資金1000萬元專項用于創(chuàng)建2021年再增加2000萬用于創(chuàng)建工作的整改攻堅；三是建立教育優(yōu)先發(fā)展考核問責機制把縣鎮(zhèn)兩級 黨政領導和涉教部門支持教育工作情況作為單項考核內(nèi)容納入全縣年度目標考核；四是建立師資補充機制每年新招錄教師不少于100人；五是探索建立首席教師制度。 二、領導抓、抓領導三級聯(lián)動聚合力 20__年10月“雙高雙普”創(chuàng)建工作啟動以來該縣組織力量深入調(diào)研摸清每所學校情況制定“雙高雙普”實施方案明確時間表、路線圖和分步推進措施。縣委、縣政府主要領導親自上手抓、定期研究、經(jīng)常過問、解決困難當好“教育書記”、“教育縣長”?？h委書記周宇松先后主持召開縣委常

4、委會、教育工作座談會5次并定期到中小學校調(diào)研指導創(chuàng)建工作?？h長陳愛民先后18次到教育部門和部分學校調(diào)研座談定期召開創(chuàng)建工作匯報會、協(xié)調(diào)會。過程督導后及時建立縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)包校責任制印發(fā)《關于進一步加強省級“雙高雙普”縣整改工作的通知》明確包聯(lián)職責、目標任務和完成時限合力推進。教育部門牽頭抓總加強協(xié)調(diào)超前謀劃高效能、高質(zhì)量推進創(chuàng)建工作。發(fā)改、人社、公安、財政、審計等部門立足自身職能切實做好凈化環(huán)境、項目爭取、資金籌集、教師補充等工作形成推進“雙高雙普”工作的強大合力。各鎮(zhèn)、各中小學幼兒園各自成立創(chuàng)建機構夯實責任加班加點狠抓落實確保了創(chuàng)建工作的快速推進。 三、抓投入、強基礎五大行動促均衡 近年

5、來該縣在確保財政對教育投入“三個增長”的基礎上按照“農(nóng)村為主、梯次推進、分步實施”的思路大力實施了五大行動城鄉(xiāng)中小學、幼兒園辦學條件顯著改善、日趨均衡。 一是大力開展部室裝備行動。全縣步調(diào)一致統(tǒng)一規(guī)劃拿出部室建設標準、參數(shù)和規(guī)劃分校摸底實施 城區(qū)中小學校和農(nóng)村普通中小學校一個尺度做到底用投入來均衡校際硬件設施差距。累計投入4023萬元新裝備各類功能部室647個添置各類實驗儀器、體音美衛(wèi)器材和教具19.59萬臺（件）。 二是大力開展信息化普及行動。教育信息化采取分項實施一步到位的辦法先后為全縣各級各類中小學校配備了計算機網(wǎng)絡教室、教師辦公電腦交互式電子白板等電教設備。累計投資3166.32

6、萬元新購置計算機3499臺、電子白板429套建成計算機網(wǎng)絡教室67個、多媒體教室54個、校園電視臺10個。全縣中小學計算機總量達到5652臺基本實現(xiàn)校校通網(wǎng)絡、電子白板全覆蓋。 三是大力開展告別土操場行動。在全縣掀起了一場集中有效的告別土操場行動按照投入資金總量分層行動中小學操場全部統(tǒng)一硬化高中、初中和幼兒園操場胡戶外活動場地在硬化基礎上全部予以軟化小學全部硬化并做好排水基礎設施在條件成熟基礎上分布進行軟化。累計投資4626.52萬元實施操場硬化工程67個其中軟化操場11個場地40個。全縣中小學校幼兒園全部告別了土操場。 四是大力開展校園文化提升行動。投資2728.3萬元實施校園“五化”（

7、綠化、硬化、亮化、凈化、美化）工程114個擴大了綠化面積增設了路燈、文化櫥窗和文化墻購置文化石、藝術雕塑和名人塑像校園環(huán)境顯著改善文化內(nèi)涵日益濃厚。 五是大力開展薄弱校改造行動。依托農(nóng)村義務教育薄弱學校改造項目大力開展標準化學校建設和薄弱校改造行動累計投資1.17億元實施標準化學校建設項目21個新改擴建中小學校14所、公辦幼兒園7所__小學、__學、__小學、__初中等一大批軟硬件設施一流、特色鮮明的農(nóng)村中小學、幼兒園建成投用。 四、重內(nèi)涵、激活力三大改革提質(zhì)量 近年來該縣以教育人事制度改革為先導以課堂教學改革為重點以教育評價改革為切入點全面推進素質(zhì)教育努力提高教育質(zhì)量水平。 一是深

8、化人事制度改革。出臺《教育系統(tǒng)人事管理辦法》、《__縣教育系統(tǒng)領導干部選拔任用辦法》創(chuàng)新校長選拔任用機制公開選拔__高中校長、副校長、青少年活動中心主任等公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育助理員、中小學校長和中層干部；采取試點推進逐步推廣的辦法采用“對口交流團隊幫扶”為主、支教為輔兩種模式按照“一年完成一個交流目標一年解決一個重點問題”的策略在全縣中小學推行城鄉(xiāng)教師輪崗制度。20__年至今已有797名校長教師參與了交流工作其中校長交流24人次縣級96人次鎮(zhèn)級交流677人。2021年8月在16所初中實行崗位管理將191名農(nóng)村初中教師合理分流至農(nóng)村薄弱小學和幼兒園有效解決了農(nóng)村薄弱校師資欠缺和教師專業(yè)對口問題促進了

9、教育均衡優(yōu)化了師資配置激發(fā)了教師隊伍活力。 二是深化課堂教學改革。該縣在各個學段全面推廣“高效課堂”教改實驗提出了“一目標、兩保障、三掛鉤、四步走”的工作策略。截止目前創(chuàng)建市級高效課堂四星級學校4所三星級學校5所建立“高效課堂”學科示范基地11個結成校際合作發(fā)展共同體20個12個省市級十一五教育科學規(guī)劃課題順利結題48個陜西省基礎教育教學研究20__年度微型課題順利結題11件成果獲陜西省基礎教育成果獎128件成果獲寶雞市基礎教育成果獎形成了以__二中、__初中、__小學為龍頭的課改示范一條街第二高中被命名為全市高中段高效課堂培訓基地實現(xiàn)高效課堂教改實驗“本土化”和“校本化”省廣播電臺對__高

10、效課堂改革工作進行了專題采訪。 2021年該縣高考再創(chuàng)歷史新高。全縣二本上線1844人比2021年提高了8.3個百分點增加人數(shù)和上升幅度均居全市第一。 三是深化教育評價改革。堅持把教育評價改革作為帶動全縣教育觀念轉變、教育內(nèi)容改進、教育方法創(chuàng)新的重要載體努力建立符合學生全面發(fā)展、培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神的教育評價機制。全面深化素質(zhì)教育積極探索教育教學管理各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量評價標準完善縣、鎮(zhèn)、校三級教育質(zhì)量監(jiān)控、指導網(wǎng)絡提高教學質(zhì)量和效益。拓寬督導職能以教育督導室為主體在教育系統(tǒng)推行學校目標管理責任制扎實開展316工程督導評估和“德育突破行動”“精彩大課間”等主題活動將評估結果作為學校、校長、教師評優(yōu)

11、的主要依據(jù)全面提升教育內(nèi)涵發(fā)展水平。建立了9個督學責任區(qū)聘請專兼職督學50名探索出定期督導、蹲點督導、專項督導、調(diào)研督導等新模式延伸了教育觸角強化了教育督導服務學校的功能。 五、大培訓、提素質(zhì)三點發(fā)力優(yōu)師資 教育大計教師為本。近年來該縣以業(yè)務培訓、師德建設、提高待遇為突破口著力打造一支師德高尚、業(yè)務精湛的師資隊伍。 一是形成教師大培訓格局。注重教師能力和素質(zhì)提升通過目標激勵、名師引領、骨干帶動、專業(yè)培訓等方式努力打造學習型、研究型、專家型的名師隊伍全面實行教師學習培訓獎懲制度。承擔教師全員培訓模式改革省級試點探索形成了以教師進校、教研室、鎮(zhèn)教育組、基層學校、年級組為主干的五級聯(lián)動培訓管

12、理體系和課程體系。近年來該縣共涌現(xiàn)出省、市、縣級教學能手、新秀和學科帶頭人200多名。今年暑期該縣共舉辦培訓班4 期培訓教師1600人次有效地提升了教師隊伍整體素質(zhì)。 二是強化師德師風建設。 每年集中進行3次以上的師德主題教育活動先后開展了向先進人物學習、師德標兵評選、“最美教師”評選等活動提升教師職業(yè)道德素質(zhì)。注重把師德教育貫穿于教師培養(yǎng)、培訓和管理的全過程使教師的師德水平與業(yè)務水平同步提升。 三是努力提高教師待遇。率先在全市落實教師績效工資提高待遇水平。教師工資、津補貼、住房公積金等均列入財政預算統(tǒng)一發(fā)放極大地調(diào)動了廣大教師的工作熱情和積極性。同時縣政府列支1000萬元實施了教師安

13、居工程對購房教師按照每戶3萬元的標準進行補貼使300余戶農(nóng)村中小學教師住房條件得到了改善。 六、保安全、促公平六措并舉惠民生 教育是發(fā)展之基民生之本。近年來該縣始終將教育作為最大的民生工程來抓立足教育公平確保教育發(fā)展的成果普惠于民。 一是狠抓校園安全工作。認真落實“三防”措施投資300萬元為學校配置安保器械、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。積極開展“平安校園”創(chuàng)建活動和安全主題教育活動健全校園周邊環(huán)境綜合治理長效機制實行校園安全定期分析研判制度深入開展學校及周邊綜合治理專項活動加強校園食品衛(wèi)生工作定期開展安全穩(wěn)定綜合排查、專項檢查和校園周邊環(huán)境綜合治理營造和諧安全的教育發(fā)展環(huán)境。 二是積極落實各項

14、資助政策。三年來累計為5054名學生發(fā)放生源地貸款資金3020萬元為15374名普通高中家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放助學金1507萬元為9037名農(nóng)村貧困寄宿生補助生活費816萬元為700名高中畢業(yè)生及時發(fā)放高等教育入學救助金253.5萬元。 三是全面實施營養(yǎng)改善計劃。積極實施國家農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃試點采取三種模式滿足全縣各級各類學校學生營養(yǎng)午餐使用需求。 一是 先后投資562萬元對116所規(guī)模較小學校學生餐廳進行了改擴建并配備了消毒柜、留樣機等設備確保營養(yǎng)餐正常開展。 二是投資900萬元在7所規(guī)模以上初中建設了專門學生餐廳為學生提供營養(yǎng)午餐。 三是投資560萬元在全市率先建成

15、學生營養(yǎng)午餐配送中心集中配送早餐和午餐惠及學生5000余人。2021年該縣營養(yǎng)改善計劃實施經(jīng)驗在全國交流推廣并榮獲“全國農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善先進縣”稱號。今年12月反映該縣營養(yǎng)改善計劃專題片《營養(yǎng)午餐味道好》在教育部網(wǎng)站播出。 四是率先試點“校車工程”。為了解決農(nóng)村小學學生上學難的問題縣教體局探索開展了校車加走讀的辦學模式。學校輻射服務區(qū)學生求學路程較近的學生采取走讀的模式離家較遠的學生縣上統(tǒng)一使用校車接送縣本級財政在運營經(jīng)費上予以補貼。經(jīng)過論證探索縣上投資800多萬元在全省率先實施“校車工程”試點探索建立了科學的運行程序和完善的管理制度。目前該縣共有校車112輛惠及學生4014人。

16、五是關注關愛留守兒童。堅持“以人為本、關愛學生”的理念建立留守學生檔案健全學校、教師、家長、學生四位一體的工作機制在初中和中心小學成立留守兒童管護中心。簡化進城落戶農(nóng)民和務工人員隨遷子女就學程序為1600多名隨遷子女解決了入學問題營造了留守學生健康成長的良好氛圍。 六是大興捐資助學之風。創(chuàng)建工作啟動以來我縣先后設立各類獎學基金3個接受史全福個人、周大?；?、春桃基金會、省扶貧基金會、縣慈善協(xié)會、香港寶蓮禪寺和法門寺等捐贈財物折合人民幣共計789.2萬元其中史全福個人捐贈__高中圖書樓項目資金300萬元社會各界支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建熱情高漲全社會重視教育、支持教育的氛圍日益濃厚。 第 10 頁 共 10 頁