--縣創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展及“雙高雙普”縣工作側(cè)記

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1、**縣創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展及“雙高雙普”縣工作側(cè)記 注重內(nèi)涵提質(zhì)量 全力推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng) ——__縣創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展及“雙高雙普”縣工作側(cè)記 近日__東大門地處關(guān)中平原西部的__縣順利通過省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展及“雙高雙普”合格縣評(píng)估驗(yàn)收成為全省第23家全市川塬縣區(qū)第1家獲此殊榮的縣區(qū)該縣的創(chuàng)建實(shí)踐為寶雞地區(qū)乃至陜西西部川塬貧困縣區(qū)“雙高雙普”創(chuàng)建探索出了一條行之有效的新路子。近年來該縣始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略牢固樹立“用教育的明天建設(shè)教育的今天”的發(fā)展理念舉縣一致抓創(chuàng)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)干到底一個(gè)規(guī)劃管到底一年一個(gè)重點(diǎn)分步逐年落實(shí)。在三年的創(chuàng)建實(shí)踐中該縣始終突出均衡、內(nèi)涵、協(xié)調(diào)三大

2、發(fā)展,著力推進(jìn)教育人事、課堂教學(xué)、評(píng)價(jià)體系三項(xiàng)改革,不斷強(qiáng)化作風(fēng)、隊(duì)伍、平安三個(gè)建設(shè)全縣教育事業(yè)在硬件設(shè)施和內(nèi)涵發(fā)展上取得了突破性進(jìn)展全面步入抓內(nèi)涵提質(zhì)量的新階段。 一、理思路、定目標(biāo)五大機(jī)制保優(yōu)先 縣委縣政府站在立足教育長遠(yuǎn)發(fā)展、全面審視縣情實(shí)際的基礎(chǔ)上全面啟動(dòng)了教育創(chuàng)強(qiáng)工程提出了 “2021年創(chuàng)建省級(jí)‘雙高雙普’縣、2021創(chuàng)建國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、2021年創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣、力爭到2021年率先創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”的目標(biāo)。同時(shí)結(jié)合縣情出臺(tái)了五項(xiàng)具體措施：一是把教育工作作為全縣各級(jí)“一把手”工程來抓每年評(píng)選2—3名關(guān)心支持教育的好書記、好鎮(zhèn)長并對(duì)所在鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；二是在原有

3、投入不變的基礎(chǔ)上每年整合資金1000萬元專項(xiàng)用于創(chuàng)建2021年再增加2000萬用于創(chuàng)建工作的整改攻堅(jiān)；三是建立教育優(yōu)先發(fā)展考核問責(zé)機(jī)制把縣鎮(zhèn)兩級(jí) 黨政領(lǐng)導(dǎo)和涉教部門支持教育工作情況作為單項(xiàng)考核內(nèi)容納入全縣年度目標(biāo)考核；四是建立師資補(bǔ)充機(jī)制每年新招錄教師不少于100人；五是探索建立首席教師制度。 二、領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)聯(lián)動(dòng)聚合力 20__年10月“雙高雙普”創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來該縣組織力量深入調(diào)研摸清每所學(xué)校情況制定“雙高雙普”實(shí)施方案明確時(shí)間表、路線圖和分步推進(jìn)措施?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓、定期研究、經(jīng)常過問、解決困難當(dāng)好“教育書記”、“教育縣長”?？h委書記周宇松先后主持召開縣委常

4、委會(huì)、教育工作座談會(huì)5次并定期到中小學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)建工作?？h長陳愛民先后18次到教育部門和部分學(xué)校調(diào)研座談定期召開創(chuàng)建工作匯報(bào)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)。過程督導(dǎo)后及時(shí)建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包校責(zé)任制印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)“雙高雙普”縣整改工作的通知》明確包聯(lián)職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限合力推進(jìn)。教育部門牽頭抓總加強(qiáng)協(xié)調(diào)超前謀劃高效能、高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)建工作。發(fā)改、人社、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門立足自身職能切實(shí)做好凈化環(huán)境、項(xiàng)目爭取、資金籌集、教師補(bǔ)充等工作形成推進(jìn)“雙高雙普”工作的強(qiáng)大合力。各鎮(zhèn)、各中小學(xué)幼兒園各自成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)夯實(shí)責(zé)任加班加點(diǎn)狠抓落實(shí)確保了創(chuàng)建工作的快速推進(jìn)。 三、抓投入、強(qiáng)基礎(chǔ)五大行動(dòng)促均衡 近年

5、來該縣在確保財(cái)政對(duì)教育投入“三個(gè)增長”的基礎(chǔ)上按照“農(nóng)村為主、梯次推進(jìn)、分步實(shí)施”的思路大力實(shí)施了五大行動(dòng)城鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件顯著改善、日趨均衡。 一是大力開展部室裝備行動(dòng)。全縣步調(diào)一致統(tǒng)一規(guī)劃拿出部室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)和規(guī)劃分校摸底實(shí)施 城區(qū)中小學(xué)校和農(nóng)村普通中小學(xué)校一個(gè)尺度做到底用投入來均衡校際硬件設(shè)施差距。累計(jì)投入4023萬元新裝備各類功能部室647個(gè)添置各類實(shí)驗(yàn)儀器、體音美衛(wèi)器材和教具19.59萬臺(tái)（件）。 二是大力開展信息化普及行動(dòng)。教育信息化采取分項(xiàng)實(shí)施一步到位的辦法先后為全縣各級(jí)各類中小學(xué)校配備了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、教師辦公電腦交互式電子白板等電教設(shè)備。累計(jì)投資3166.32

6、萬元新購置計(jì)算機(jī)3499臺(tái)、電子白板429套建成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室67個(gè)、多媒體教室54個(gè)、校園電視臺(tái)10個(gè)。全縣中小學(xué)計(jì)算機(jī)總量達(dá)到5652臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)校校通網(wǎng)絡(luò)、電子白板全覆蓋。 三是大力開展告別土操場行動(dòng)。在全縣掀起了一場集中有效的告別土操場行動(dòng)按照投入資金總量分層行動(dòng)中小學(xué)操場全部統(tǒng)一硬化高中、初中和幼兒園操場胡戶外活動(dòng)場地在硬化基礎(chǔ)上全部予以軟化小學(xué)全部硬化并做好排水基礎(chǔ)設(shè)施在條件成熟基礎(chǔ)上分布進(jìn)行軟化。累計(jì)投資4626.52萬元實(shí)施操場硬化工程67個(gè)其中軟化操場11個(gè)場地40個(gè)。全縣中小學(xué)校幼兒園全部告別了土操場。 四是大力開展校園文化提升行動(dòng)。投資2728.3萬元實(shí)施校園“五化”（

7、綠化、硬化、亮化、凈化、美化）工程114個(gè)擴(kuò)大了綠化面積增設(shè)了路燈、文化櫥窗和文化墻購置文化石、藝術(shù)雕塑和名人塑像校園環(huán)境顯著改善文化內(nèi)涵日益濃厚。 五是大力開展薄弱校改造行動(dòng)。依托農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目大力開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和薄弱校改造行動(dòng)累計(jì)投資1.17億元實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)新改擴(kuò)建中小學(xué)校14所、公辦幼兒園7所__小學(xué)、__學(xué)、__小學(xué)、__初中等一大批軟硬件設(shè)施一流、特色鮮明的農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園建成投用。 四、重內(nèi)涵、激活力三大改革提質(zhì)量 近年來該縣以教育人事制度改革為先導(dǎo)以課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)以教育評(píng)價(jià)改革為切入點(diǎn)全面推進(jìn)素質(zhì)教育努力提高教育質(zhì)量水平。 一是深

8、化人事制度改革。出臺(tái)《教育系統(tǒng)人事管理辦法》、《__縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法》創(chuàng)新校長選拔任用機(jī)制公開選拔__高中校長、副校長、青少年活動(dòng)中心主任等公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育助理員、中小學(xué)校長和中層干部；采取試點(diǎn)推進(jìn)逐步推廣的辦法采用“對(duì)口交流團(tuán)隊(duì)幫扶”為主、支教為輔兩種模式按照“一年完成一個(gè)交流目標(biāo)一年解決一個(gè)重點(diǎn)問題”的策略在全縣中小學(xué)推行城鄉(xiāng)教師輪崗制度。20__年至今已有797名校長教師參與了交流工作其中校長交流24人次縣級(jí)96人次鎮(zhèn)級(jí)交流677人。2021年8月在16所初中實(shí)行崗位管理將191名農(nóng)村初中教師合理分流至農(nóng)村薄弱小學(xué)和幼兒園有效解決了農(nóng)村薄弱校師資欠缺和教師專業(yè)對(duì)口問題促進(jìn)了

9、教育均衡優(yōu)化了師資配置激發(fā)了教師隊(duì)伍活力。 二是深化課堂教學(xué)改革。該縣在各個(gè)學(xué)段全面推廣“高效課堂”教改實(shí)驗(yàn)提出了“一目標(biāo)、兩保障、三掛鉤、四步走”的工作策略。截止目前創(chuàng)建市級(jí)高效課堂四星級(jí)學(xué)校4所三星級(jí)學(xué)校5所建立“高效課堂”學(xué)科示范基地11個(gè)結(jié)成校際合作發(fā)展共同體20個(gè)12個(gè)省市級(jí)十一五教育科學(xué)規(guī)劃課題順利結(jié)題48個(gè)陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究20__年度微型課題順利結(jié)題11件成果獲陜西省基礎(chǔ)教育成果獎(jiǎng)128件成果獲寶雞市基礎(chǔ)教育成果獎(jiǎng)形成了以__二中、__初中、__小學(xué)為龍頭的課改示范一條街第二高中被命名為全市高中段高效課堂培訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)高效課堂教改實(shí)驗(yàn)“本土化”和“校本化”省廣播電臺(tái)對(duì)__高

10、效課堂改革工作進(jìn)行了專題采訪。 2021年該縣高考再創(chuàng)歷史新高。全縣二本上線1844人比2021年提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)增加人數(shù)和上升幅度均居全市第一。 三是深化教育評(píng)價(jià)改革。堅(jiān)持把教育評(píng)價(jià)改革作為帶動(dòng)全縣教育觀念轉(zhuǎn)變、教育內(nèi)容改進(jìn)、教育方法創(chuàng)新的重要載體努力建立符合學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神的教育評(píng)價(jià)機(jī)制。全面深化素質(zhì)教育積極探索教育教學(xué)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)完善縣、鎮(zhèn)、校三級(jí)教育質(zhì)量監(jiān)控、指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)提高教學(xué)質(zhì)量和效益。拓寬督導(dǎo)職能以教育督導(dǎo)室為主體在教育系統(tǒng)推行學(xué)校目標(biāo)管理責(zé)任制扎實(shí)開展316工程督導(dǎo)評(píng)估和“德育突破行動(dòng)”“精彩大課間”等主題活動(dòng)將評(píng)估結(jié)果作為學(xué)校、校長、教師評(píng)優(yōu)

11、的主要依據(jù)全面提升教育內(nèi)涵發(fā)展水平。建立了9個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)聘請專兼職督學(xué)50名探索出定期督導(dǎo)、蹲點(diǎn)督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、調(diào)研督導(dǎo)等新模式延伸了教育觸角強(qiáng)化了教育督導(dǎo)服務(wù)學(xué)校的功能。 五、大培訓(xùn)、提素質(zhì)三點(diǎn)發(fā)力優(yōu)師資 教育大計(jì)教師為本。近年來該縣以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、師德建設(shè)、提高待遇為突破口著力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的師資隊(duì)伍。 一是形成教師大培訓(xùn)格局。注重教師能力和素質(zhì)提升通過目標(biāo)激勵(lì)、名師引領(lǐng)、骨干帶動(dòng)、專業(yè)培訓(xùn)等方式努力打造學(xué)習(xí)型、研究型、專家型的名師隊(duì)伍全面實(shí)行教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度。承擔(dān)教師全員培訓(xùn)模式改革省級(jí)試點(diǎn)探索形成了以教師進(jìn)校、教研室、鎮(zhèn)教育組、基層學(xué)校、年級(jí)組為主干的五級(jí)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)管

12、理體系和課程體系。近年來該縣共涌現(xiàn)出省、市、縣級(jí)教學(xué)能手、新秀和學(xué)科帶頭人200多名。今年暑期該縣共舉辦培訓(xùn)班4 期培訓(xùn)教師1600人次有效地提升了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。 二是強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。 每年集中進(jìn)行3次以上的師德主題教育活動(dòng)先后開展了向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)、師德標(biāo)兵評(píng)選、“最美教師”評(píng)選等活動(dòng)提升教師職業(yè)道德素質(zhì)。注重把師德教育貫穿于教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理的全過程使教師的師德水平與業(yè)務(wù)水平同步提升。 三是努力提高教師待遇。率先在全市落實(shí)教師績效工資提高待遇水平。教師工資、津補(bǔ)貼、住房公積金等均列入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一發(fā)放極大地調(diào)動(dòng)了廣大教師的工作熱情和積極性。同時(shí)縣政府列支1000萬元實(shí)施了教師安

13、居工程對(duì)購房教師按照每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼使300余戶農(nóng)村中小學(xué)教師住房條件得到了改善。 六、保安全、促公平六措并舉惠民生 教育是發(fā)展之基民生之本。近年來該縣始終將教育作為最大的民生工程來抓立足教育公平確保教育發(fā)展的成果普惠于民。 一是狠抓校園安全工作。認(rèn)真落實(shí)“三防”措施投資300萬元為學(xué)校配置安保器械、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。積極開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)和安全主題教育活動(dòng)健全校園周邊環(huán)境綜合治理長效機(jī)制實(shí)行校園安全定期分析研判制度深入開展學(xué)校及周邊綜合治理專項(xiàng)活動(dòng)加強(qiáng)校園食品衛(wèi)生工作定期開展安全穩(wěn)定綜合排查、專項(xiàng)檢查和校園周邊環(huán)境綜合治理營造和諧安全的教育發(fā)展環(huán)境。 二是積極落實(shí)各項(xiàng)

14、資助政策。三年來累計(jì)為5054名學(xué)生發(fā)放生源地貸款資金3020萬元為15374名普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金1507萬元為9037名農(nóng)村貧困寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)816萬元為700名高中畢業(yè)生及時(shí)發(fā)放高等教育入學(xué)救助金253.5萬元。 三是全面實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃。積極實(shí)施國家農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)采取三種模式滿足全縣各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)午餐使用需求。 一是 先后投資562萬元對(duì)116所規(guī)模較小學(xué)校學(xué)生餐廳進(jìn)行了改擴(kuò)建并配備了消毒柜、留樣機(jī)等設(shè)備確保營養(yǎng)餐正常開展。 二是投資900萬元在7所規(guī)模以上初中建設(shè)了專門學(xué)生餐廳為學(xué)生提供營養(yǎng)午餐。 三是投資560萬元在全市率先建成

15、學(xué)生營養(yǎng)午餐配送中心集中配送早餐和午餐惠及學(xué)生5000余人。2021年該縣營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)在全國交流推廣并榮獲“全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善先進(jìn)縣”稱號(hào)。今年12月反映該縣營養(yǎng)改善計(jì)劃專題片《營養(yǎng)午餐味道好》在教育部網(wǎng)站播出。 四是率先試點(diǎn)“校車工程”。為了解決農(nóng)村小學(xué)學(xué)生上學(xué)難的問題縣教體局探索開展了校車加走讀的辦學(xué)模式。學(xué)校輻射服務(wù)區(qū)學(xué)生求學(xué)路程較近的學(xué)生采取走讀的模式離家較遠(yuǎn)的學(xué)生縣上統(tǒng)一使用校車接送縣本級(jí)財(cái)政在運(yùn)營經(jīng)費(fèi)上予以補(bǔ)貼。經(jīng)過論證探索縣上投資800多萬元在全省率先實(shí)施“校車工程”試點(diǎn)探索建立了科學(xué)的運(yùn)行程序和完善的管理制度。目前該縣共有校車112輛惠及學(xué)生4014人。

16、五是關(guān)注關(guān)愛留守兒童。堅(jiān)持“以人為本、關(guān)愛學(xué)生”的理念建立留守學(xué)生檔案健全學(xué)校、教師、家長、學(xué)生四位一體的工作機(jī)制在初中和中心小學(xué)成立留守兒童管護(hù)中心。簡化進(jìn)城落戶農(nóng)民和務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)程序?yàn)?600多名隨遷子女解決了入學(xué)問題營造了留守學(xué)生健康成長的良好氛圍。 六是大興捐資助學(xué)之風(fēng)。創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來我縣先后設(shè)立各類獎(jiǎng)學(xué)基金3個(gè)接受史全福個(gè)人、周大福基金、春桃基金會(huì)、省扶貧基金會(huì)、縣慈善協(xié)會(huì)、香港寶蓮禪寺和法門寺等捐贈(zèng)財(cái)物折合人民幣共計(jì)789.2萬元其中史全福個(gè)人捐贈(zèng)__高中圖書樓項(xiàng)目資金300萬元社會(huì)各界支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建熱情高漲全社會(huì)重視教育、支持教育的氛圍日益濃厚。 第 10 頁 共 10 頁