三個(gè)規(guī)定(二）

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1、 三個(gè)規(guī)定 三個(gè)規(guī)定 什么是三個(gè)規(guī)定? 2015年，中辦、國辦、中政委、五部委先后出臺的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，簡稱為三個(gè)規(guī)定。 規(guī)定一 《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》要求，防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。

2、 2015年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，建立起防止司法干預(yù)防火墻和隔離帶，為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動劃出紅線，為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供制度保障。 領(lǐng)導(dǎo)干部范圍 領(lǐng)導(dǎo)干部是指在各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。 哪些行為屬于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動? 1.在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請托說情的; 2.要求辦案人

3、員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的; 3.授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請托說情的; 4.為了地方利益或者部門利益，以聽取匯報(bào)、開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件等形式，超越職權(quán)對案件處理提出傾向性意見或者具體要求的; 5.其他違法干預(yù)司法活動、妨礙司法公正的行為。 遇到干預(yù)司法活動行為時(shí)，我們該怎么做? 全程留痕，如實(shí)記錄。司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的，或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動、插手具體案

4、件處理的，司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。 留痕、記錄，擔(dān)心被報(bào)復(fù)?不要怕，我們受法律和組織保護(hù)! 司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況的行為，受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。領(lǐng)導(dǎo)干部對司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 切記!應(yīng)如實(shí)上報(bào)記錄哦!

5、 規(guī)定二 《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求，防止司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)辦案，確保公正廉潔司法。 2015年3月，中央政法委員會印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，架起司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的高壓線，明確責(zé)任追究，確保司法人員依法獨(dú)立公正辦案。 干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門接到報(bào)告或者通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將結(jié)果通報(bào)辦案單位所屬司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門。 當(dāng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動、插手案件處

6、理時(shí)，我們該怎么做? 司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況，辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。 留痕、記錄，擔(dān)心被報(bào)復(fù)?不要怕，我們受法律和組織保護(hù)! 辦案人員如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況，受法律和組織保護(hù)。司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得對辦案人員打擊報(bào)復(fù)。辦案人員非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級、撤職、開除等處分。司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對如實(shí)記錄過問案件情況的辦案人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條

7、令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 切記!應(yīng)如實(shí)上報(bào)記錄哦! 規(guī)定三 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》 2015年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，這是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，確保公正司法、提高司法公信力的重大舉措。 目的：規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為，有利

8、于防止當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織以不正當(dāng)方式對案件辦理進(jìn)行干涉或者施加影響，保障案件當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。 納入廉政檔案和年度考核、晉職晉級 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將司法人員執(zhí)行本規(guī)定的情況記入個(gè)人廉政檔案。單位組織人事部門將執(zhí)行本規(guī)定情況作為司法人員年度考核和晉職晉級的重要依據(jù)。 違紀(jì)處理 司法人員違反本規(guī)定，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分，并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào)，必要時(shí)可以向社會公開;造成冤假錯(cuò)案或

9、者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 三個(gè)規(guī)定 對違反三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法等制度漏報(bào)、瞞報(bào)的，要進(jìn)行問責(zé)，接下來還將組織集中清查和專項(xiàng)督察。近日，在浙江省檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議電視電話會議上，該省檢察院黨組書記、檢察長賈宇對全省檢察干警說。 據(jù)介紹，2019年以來，浙江省檢察院持續(xù)發(fā)力推進(jìn)三個(gè)規(guī)定及《關(guān)于建立過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的實(shí)施辦法》的落實(shí)落細(xì)，省檢察院黨組先后3次召開黨組會專題研究，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭填報(bào)。同時(shí)，分級負(fù)責(zé)壓實(shí)責(zé)任，省院向各市院檢察長直接發(fā)文，要求切實(shí)擔(dān)負(fù)起一把手責(zé)任，對填報(bào)工作落實(shí)不力的進(jìn)行約談。此外

10、，浙江省檢察院還建立填報(bào)配套制度，明確市縣兩級院黨組每年要專門研究和聽取重大事項(xiàng)記錄報(bào)告工作兩次以上、納入對市院績效評價(jià)辦法、定期通報(bào)情況等。 在這次全省會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹時(shí)，寧波市檢察院黨組書記、檢察長葉偉忠說，該院黨組把記錄報(bào)告工作作為一把手工程來抓，每月20日前由檢務(wù)督察處將記錄表呈送市院班子成員，逐人落實(shí)填報(bào)工作，并對市院班子成員及基層院檢察長填報(bào)情況實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，報(bào)市院領(lǐng)導(dǎo)掌握。 據(jù)了解，截至目前，全省三級院已經(jīng)全部消除零報(bào)告。 三個(gè)規(guī)定 為進(jìn)一步營造全社會踐行三個(gè)規(guī)定的濃厚氛圍，提升非政法系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對三個(gè)規(guī)定的知曉率和參與度，根據(jù)

11、縣《三個(gè)規(guī)定萬長大宣講和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行三個(gè)規(guī)定公開承諾專項(xiàng)行動方案》要求，5月27日，祁縣人民法院黨組書記、院長李宏麗到縣委辦、縣委政法委、縣直工委、縣發(fā)改委、縣水利局等黨政機(jī)關(guān)，開展防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定大宣講。 李院長以《筑牢思想防線，嚴(yán)格執(zhí)行三個(gè)規(guī)定》為題，結(jié)合工作實(shí)際和具體案例，圍繞三個(gè)規(guī)定出臺的背景依據(jù)、重大意義、主要內(nèi)容、工作要求、適用范圍等方面進(jìn)行了系統(tǒng)解讀，并介紹了法院貫徹落實(shí)三個(gè)規(guī)定的成功做法和取得成效。 參加宣講的領(lǐng)導(dǎo)們紛紛表示，落實(shí)好防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的基本要求，是檢驗(yàn)是否增強(qiáng)四個(gè)意識、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)的重要標(biāo)尺。將始終以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅(jiān)決執(zhí)行防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定，大力支持法院及其他司法機(jī)關(guān)工作，為促進(jìn)公平廉潔執(zhí)法司法、提高執(zhí)法司法公信力營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。