危險化學品事故應急預案 (2)

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1、編號： 時間：2021年x月x日 書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟 頁碼：第18頁 共18頁 危險化學品事故應急預案 危險化學品事故應急預案 工作計劃范文 目 錄 1 總則 1.1 現(xiàn)狀 1.2 指導思想 1.3 工作原則 1.4 編制依據(jù) 1.5 事故等級 1.6 適用范圍 2 應急指揮體系與職責 2.1 指揮機構及其職責 2.2 辦事機構及其職責 2.3 成員單位及其職責 2.4 專家顧問組及其職責 2.5 現(xiàn)場指揮部 3 預警及響應 3.1 預警級別 3.2 預警發(fā)布和解除 3.3 預警響應 4

2、應急響應 4.1 基本響應 4.2 分級響應 4.3 現(xiàn)場緊急處置方案 4.4 擴大應急 4.5 響應結束 5 善后恢復 5.1 后期處置 5.2 獎勵和責任 5.3 總結與評估 6 信息管理 6.1 信息監(jiān)測與報告 6.2 信息發(fā)布和新聞報道 7 保障措施 7.1 指揮系統(tǒng)保障 7.2 救援物資保障 7.3 救援裝備保障 7.4 應急搶險救援隊伍保障 7.5 資金保障 8宣傳、培訓和演練 8.1 宣傳 8.2 培訓 8.3 演練 9 附則 9.1 預案管理 9.2 名詞術語說明 10 附件 1.密云縣危險化學品事故應急處置工作流程圖 2

3、.密云縣危險化學品事故應急救援組織結構圖 3.密云縣生產安全事故應急指揮部成員單位通訊錄 4.密云縣生產安全事故應急指揮部命令單樣式 5.密云縣危險化學品事故應急專家通訊錄 6.密云縣危險化學品應急救援物資儲備情況 1 總則 1.1 現(xiàn)狀 密云縣危險化學品從業(yè)單位現(xiàn)狀：截至2月，本縣共有危險化學品從業(yè)單位95家，其中：危險化學品生產單位1家；危險化學品經(jīng)營單位56家（加油站38家，成品油批發(fā)單位3家，油庫1座，工業(yè)氣體經(jīng)營單位7家，油漆化工經(jīng)營單位7家）；危險化學品使用單位35家；危險化學品運輸單位3家，從業(yè)人員670人。 危險化學品具有易燃易爆、有毒、有腐蝕性性質，事故類型多

4、，且伴隨多種災害形式等特點。一旦發(fā)生事故，危害大、影響范圍大，事故后果嚴重、事故處置及應急救援工作專業(yè)性較強、難度較大、涉及面較廣。 1.2 指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照依法、科學、規(guī)范、有序的原則，構建預防為主、防治結合的危險化學品事故應急處理機制，提高快速反應和應急處置能力。一旦發(fā)生危險化學品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，保障公眾生命財產安全，防止和減少環(huán)境污染，把事故危害降到最低水平，維護首都公共安全和社會穩(wěn)定，為保護首都水源、鞏固“國家生態(tài)縣”建設成果和全面實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想提供安全保障。 1.3 工

5、作原則 （1）以人為本，安全第一。危險化學品事故應急救援工作要始終把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。 （2）統(tǒng)一領導，分級管理。在縣應急委的統(tǒng)一領導下，縣生產安全事故應急指揮部按照職責和權限，具體負責縣域內危險化學品事故應對工作。各有關單位根據(jù)職責范圍，制訂危險化學品事故應對措施，做好危險化學品事故應對工作。 （3）條塊結合，屬地為主。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應急救援的第一響應者。按照分級響應的原則，縣生產安全事故應急指揮部及時啟動相應的應急預案。 （4）依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家作用，實現(xiàn)科學

6、民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援裝備、設施和手段。依法管理、規(guī)范應急救援工作，嚴格按照相關法律法規(guī)要求，確保預案的科學性、權威性和可操作性，加強危險化學品事故預防和應對工作。 工作計劃范文 （5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對危險化學品 事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備，加強培訓演練，做到常備不懈。 1.4 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品

7、安全管理條例》、《北京市安全生產條例》、《北京市危險化學品事故應急預案》、《密云縣突發(fā)公共事件總體應急預案》及有關法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本預案。 1.5 事故等級 危險化學品事故按照造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失和影響大小，由高到低劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(iii)、一般(ⅳ)四個級別。 特別重大事故(ⅰ級)：是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全，造成30人以上（“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（中毒），或者危及50人以上生命安全，或者疏散轉移10萬人以上，或者直接經(jīng)濟損失在1億元以上，或者造成特別重大社會影響的事故。 重大事

8、故(ⅱ級)：是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全，造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷（中毒），或者危及30人以上50人以下生命安全，或者疏散轉移5萬人以上、10萬人以下，或者直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下，或者造成重大社會影響的事故。 較大事故(ⅲ級)：是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全，造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷（中毒），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者疏散轉移2萬人以上、5萬人以下，或者直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上、5000萬元以下，或者造成較大社會影響的事故。 一般事故(ⅳ級

9、)：是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全，造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者危及10人以下生命安全，或者疏散轉移2萬人以下，或者直接經(jīng)濟損失在50萬元以上、1000萬元以下，或者造成一定社會影響的事故。 1.6 適用范圍 本預案適用于本縣行政區(qū)域內在危險化學品生產、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃易爆物質或有毒物質泄漏事故。 危險化學品運輸車輛發(fā)生的普通交通事故（危險化學品未泄漏），不適用于本預案。 2 應急指揮體系與職責 2.1指揮機構及其職責 在縣應急委領導下，縣生產安全事故應急指揮部按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、

10、資源共享、條塊結合”的原則,負責指揮和組織實施本縣危險化學品事故應對工作。縣生產安全事故應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成，下設辦公室和專家顧問組?？傊笓]由縣政府分管副縣長擔任，負責縣生產安全事故應急指揮部的領導工作，對全縣危險化學品事故應急工作實施統(tǒng)一指揮。副總指揮分別由縣政府辦公室主任、縣安全生產監(jiān)督管理局局長、縣公安局局長擔任，協(xié)助總指揮做好本縣危險化學品事故應急工作。組織體系框圖見附件2。 縣生產安全事故應急指揮部應對危險化學品事故工作的職責是： （1）研究提出本縣應對危險化學品事故的決策和指導意見; 工作計劃范文 （2）負責協(xié)助市應急委、市生產安全事故應急指揮部開展本

11、縣特別重大、重大危險化學品事故應對工作；負責指揮本縣較大、一般危險化學品事故的具體應對工作；指導、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展危險化學品事故的預防和應急處置工作。 （3）分析總結本縣年度危險化學品事故應急處置工作，制定工作規(guī)劃和計劃； （4）規(guī)劃整合危險化學品事故應急救援力量和資源，實現(xiàn)與相關部門的信息共享; （5）負責本指揮部所屬專業(yè)應急救援隊伍管理； （6）承辦縣應急委和市生產安全事故應急指揮部交辦的其他事項。 2.2辦事機構及其職責 縣生產安全事故應急指揮部辦公室為縣生產安全事故應急指揮部的常設辦事機構，設在縣安全生產監(jiān)督管理局，辦公室主任由縣安全生產監(jiān)督管理局局長擔任?？h生產安全事故

12、應急指揮部辦公室負責組織、協(xié)調、指導、檢查本縣危險化學品事故的預防和應對工作。主要職責是： （1）組織落實縣生產安全事故應急指揮部決定，協(xié)調和調動成員單位應對危險化學品事故相關工作； （2）組織制訂、修訂全縣危險化學品事故應急預案； （3）向縣應急辦提出發(fā)布藍色、黃色預警信息的建議； （4）負責本縣危險化學品事故應急宣傳教育與培訓； （5）收集分析工作信息，及時上報重要信息； （6）組織本縣危險化學品事故應急演習、演練； （7）負責本縣危險化學品隱患排查和應急資源管理工作； （8）負責縣生產安全事故應急指揮部專家顧問組的聯(lián)系工作； （9）承擔縣生產安全事故應急指揮部的日常工作

13、。 2.3成員單位及其職責 成員單位應對危險化學品事故的職責分工如下： （1）縣委宣傳部：按照《密云縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的有關規(guī)定，負責組織指導對一般危險化學品事故的新聞發(fā)布工作，協(xié)助市委宣傳部做好較大以上危險化學品事故的新聞發(fā)布工作，組織新聞單位進行危險化學品安全知識宣傳，加強網(wǎng)上信息發(fā)布的管理和引導。 （2）縣發(fā)展改革委：在發(fā)生危險化學品事故時，組織協(xié)調電力企業(yè)開展應急救援和搶修工作。 （3）縣民政局：負責配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處做好受災轉移群眾安置工作，組織、發(fā)放災民生活救濟款物，妥善安排受災群眾基本生活。 （4）縣財政局：按照屬地管理的原則，為危險化學品事故防治

14、、應急演練和應急救援工作提供資金保障。 （5）縣交通局：嚴把運輸企業(yè)市場準入關、運營車輛技術狀況關和危險化學品營運駕駛員從業(yè)資格關；負責組織協(xié)調有關部門做好交通運輸保障工作。 （6）縣勞動和社會保障局：負責相關善后處置和工傷保險等工作。 （7）縣路政分局：負責在危險化學品事故中組織協(xié)調有關部門搶修、恢復縣域內道路、公路、橋梁。 （8）縣商務局：負責組織協(xié)調生活必需品等救災物資的儲備、供應和調撥工作。 （9）縣衛(wèi)生局：負責在事故現(xiàn)場（洗消緩沖區(qū)）設置臨時醫(yī)療急救區(qū)（點）。負責對傷員進行分檢及緊急醫(yī)療處置，并迅速將需要進一步救治的傷員轉送到指定醫(yī)院；負責統(tǒng)計傷亡人員情況。 （10）縣經(jīng)

15、委：負責督促國有及國有控股大型企業(yè)做好危險化學品安全工作，配合做好事故應急救援工作。 （11）縣質量技術監(jiān)督局：負責提出事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設備的處置方案。 （12）縣環(huán)保局：負責危險化學品事故的環(huán)境應急監(jiān)測。提出控制、消除環(huán)境污染的措施，組織現(xiàn)場廢棄危險化學品的處置。 工作計劃范文 （13）縣安全生產監(jiān)督管理局：組織指導協(xié)調危險化學品事故應急救援工作，組織危險化學品事故的調查處理。 （14）縣信息辦：負責組織、協(xié)調危險化學品事故中電子政務網(wǎng)絡、無線政務專網(wǎng)通信保障及政務網(wǎng)絡與信息安全保障。 （15）縣公安局：組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安

16、管理。負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，保障救援道路的暢通。必要時，采取相應的交通管制措施。負責撲滅事故現(xiàn)場火災，控制易燃易爆、有毒物質泄漏，對現(xiàn)場失蹤人員進行搜救。 （16）網(wǎng)通密云分公司：負責做好危險化學品事故現(xiàn)場通信保障工作。 （17）縣氣象局：負責提供事故現(xiàn)場或者現(xiàn)場附近的風向、風速、溫度、濕度、氣壓、濕度、降水等氣象資料。 （18）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：按照屬地管理原則，負責本地區(qū)危險化學品事故的先期處置和善后工作。 2.4專家顧問組及其職責 縣生產安全事故應急指揮部聘請專家，組成危險化學品事故應急專家顧問組。專家顧問組主要職責是: （1）為本

17、縣危險化學品事故應急救援工作提供意見和建議; （2）發(fā)生危險化學品事故時,向縣生產安全事故應急指揮部提供技術處置方案； （3）參與媒體宣傳、危險化學品防范知識培訓教材編審等工作。 2.5現(xiàn)場指揮部 由縣生產安全事故應急指揮部辦公室牽頭，適時組建現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事件等級和性質等因素確定現(xiàn)場總指揮。根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部可由指揮處置組、社會面控制組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、綜合信息組、新聞發(fā)布工作組和專家工作組等組成。 指揮處置組由縣安全生產監(jiān)督局牽頭，主要職責是承擔現(xiàn)場指揮部下達的搶險救援任務。 社會面控制組由縣公安局牽頭，主要職責是負責組織協(xié)調搶險救援現(xiàn)場警戒線設置、交通疏導、人員控

18、制和社會治安秩序維護等工作。 后勤保障組由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處牽頭，主要職責是協(xié)調組織設立現(xiàn)場指揮部辦公場所，為現(xiàn)場搶險救援工作人員提供生活后勤保障，安置事故傷亡人員家屬。 醫(yī)療救護組由縣衛(wèi)生局牽頭，主要職責是組織醫(yī)療救治，協(xié)助提出搶險救援建議和意見。 綜合信息組由縣安全生產監(jiān)督管理局牽頭，主要職責是向上級有關部門報送事故相關信息，做好與縣政府和有關部門的事故信息通報與溝通工作。 新聞發(fā)布工作組由縣安全生產監(jiān)督管理局會同縣委宣傳部牽頭組建，主要職責是組織起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)公共事件情況通告，制定新聞發(fā)布方案，組織接待記者，適時組織新聞發(fā)布。 專家工作組主要職責是參與制定應急搶險方

19、案，為應急搶險指揮調度等重大決策提供指導與建議。 3 預警及響應 3.1 預警級別 按照危險化學品事故可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高依次采用藍色、黃色、橙色和紅色4個預警級別加以表示。 3.1.1 藍色預警:危險化學品發(fā)生少量泄漏或在生產、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等過程中發(fā)生的火災事故或爆炸事故，危險化學品尚未發(fā)生擴散，不會造成社會影響。 3.1.2 黃色預警: 危險化學品發(fā)生一定量泄漏或在生產、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等過程中發(fā)生的火災事故或爆炸事故，危險化學品發(fā)生擴散，由于擴散距離較近，不會影響到周邊居民，可能造成一定社會影響。 工作計劃范

20、文 3.1.3 橙色預警: 危險化學品發(fā)生較大量泄漏或在生產、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等過程中發(fā)生的火災事故或爆炸事故，危險化學品發(fā)生擴散，可能影響到周邊一定范圍內的居民，可能造成較大社會影響。 3.1.4 紅色預警: 危險化學品發(fā)生大量泄漏或在生產、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等過程中發(fā)生的火災事故或爆炸事故，危險化學品發(fā)生擴散，可能影響到周邊較大范圍內的居民，可能造成重大社會影響。 3.2 預警發(fā)布和解除 3.2.1 藍色和黃色預警：由市生產安全事故應急指揮部辦公室或縣政府發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。 3.2.2 橙色和紅色預警：由市應急辦或市生產安全事故應急指揮部

21、辦公室發(fā)布和解除。 3.3 預警響應 3.3.1 藍色預警響應:縣生產安全事故應急指揮部辦公室相關人員到崗，確保通信暢通，通知危險化學品事故應急救援隊伍原地待命。 3.3.2 黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，危險化學品事故應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，調運我縣危險化學品事故應急救援物資到現(xiàn)場。 告知附近居民周邊發(fā)生危險化學品事故，但是事故暫時不會影響到居民的正常生活，做好萬一事故擴大時的疏散準備。 3.3.3 橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，市生產安全事故應急指揮部通知相鄰區(qū)縣危險化學品物資儲備庫做好準備。 組織附近可能受到影響的居民立即進行疏散。 3.3.4 紅色預警響應：

22、在橙色預警響應的基礎上，市生產安全事故應急指揮部調運相鄰區(qū)縣危險化學品事故應急救援物資到現(xiàn)場。 組織周邊居民迅速進行疏散。 4 應急響應 4.1 基本響應 4.1.1 接警 縣政府有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，在第一時間內接到危險化學品事故報告后，應立即向縣生產安全事故應急指揮部辦公室報告。對于危險化學品運輸事故，由縣公安局公安交通隊向縣生產安全事故應急指揮部辦公室報告。 接警時應確認發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。 4.1.2 現(xiàn)場處置 縣生產安全事故應急指揮部辦公室負責通知同級成員單位負責人趕赴事故現(xiàn)場。 （1）成立現(xiàn)場指揮部，指

23、揮協(xié)調各相關部門按照本預案確定的職責開展救援工作。 （2）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動應急預案，根據(jù)化學品泄漏的擴散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。 （3）人員疏散，包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉移到安全區(qū)域。在有足夠時間告知群眾進行準備的情況下，撤離是最佳保護措施。一般是從上風側離開，必須有組織、有秩序地進行。就地保護是指組織群眾進入建筑物或其它設施內，直至威脅解除。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取此項措施，并通知建筑物內的人關閉所有門窗和通風、加熱、冷卻系統(tǒng)。 （

24、4）現(xiàn)場指揮部應及時掌握事故進展情況，隨時向縣應急辦報告。同時結合現(xiàn)場實際情況，研究確定危險化學品事故現(xiàn)場處置方案。 （5）參與事故處置的各相關單位，應立即調動有關人員和救援隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援工作。 （6）縣生產安全事故應急指揮部辦公室立即聯(lián)系相關專家，為現(xiàn)場指揮部提供決策咨詢。 工作計劃范文 （7）現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事故有進一步擴大的趨勢或危險化學品擴散有可能超出本指揮部的控制能力，應立即向市生產安全事故應急指揮部、縣應急辦發(fā)出協(xié)調調配其他應急資源參與處置工作的請求。 4.2 分級響應 4.2.1 一般事故(ⅳ級)響應:

25、由縣生產安全事故應急指揮部或縣應急委啟動危險化學品事故應急響應。各相關責任單位出動搶險能力40%以上，保證事故處置工作高效有序進行。 4.2.2 較大事故(ⅲ級)響應: 由縣應急委或市生產安全事故應急指揮部辦公室負責啟動相應級別的危險化學品事故應急響應。各相關責任單位出動搶險能力60%以上，保證事故處置工作高效有序進行。 4.2.3 重大事故(ⅱ級)響應: 由市生產安全事故應急指揮部辦公室或市應急委負責啟動相應級別的危險化學品事故應急響應。各相關責任單位出動搶險能力80%以上，保證事故處置工作高效有序進行。 4.2.4 特別重大事故(ⅰ級)響應: 由市生產安全事故應急指揮部辦公室或市應急

26、委負責啟動相應級別的危險化學品事故應急響應。各相關責任單位全力搶險，保證事故處置工作高效有序進行。 4.3 現(xiàn)場緊急處置方案 4.3.1 危險化學品事故緊急處置措施 根據(jù)危險化學品事故的類別和特點、事態(tài)發(fā)展變化情況，當出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，采取緊急處置措施。 ● 火災事故處置方案要點 （1）確定火災發(fā)生位置； （2）確定引起火災的物質類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）； （3）所需的火災應急救援處置技術和專家； （4）明確火災發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境； （5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況； （6）

27、確定火災撲救的基本方法； （7）確定火災可能導致的后果（含火災與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）； （8）確定火災可能導致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度； （9）火災可能導致后果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護等）； （10）確定需要調動的應急救援力量。 ● 爆炸事故處置方案要點 （1）確定爆炸地點； （2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學爆炸）； （3）確定引起爆炸的物質類別（氣體、液體、固體）； （4）所需的爆炸應急救援處置技術和專家； （5）明確爆炸地點的周圍環(huán)境； （6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況； （7）確定爆炸可能導致的后果（如火災、二次爆

28、炸等）； （8）確定爆炸可能導致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）； （9）確定需要調動的應急救援力量。 ● 易燃、易爆物質或有毒物質泄漏事故處置方案要點 （1）確定泄漏源的位置； （2）確定泄漏的化學品種類（易燃、易爆物質或有毒物質）； （3）所需的泄漏應急救援處置技術和專家； （4）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）； （5）確定是否已有泄漏物質進入大氣、附近水源、下水道等； （6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況； （7）確定泄漏時間或預計持續(xù)時間； （8）實際或估算的泄漏量； （9）氣象信息； （10）泄漏擴

29、散趨勢預測； （11）明確泄漏可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果）； （12）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性； 工作計劃范文 （13）確定泄漏可能導致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）； （14）確定需要調動的應急救援力量。 4.3.2 應急人員的安全防護 根據(jù)危險化學品事故的特點、不同的引發(fā)物質以及應急人員的職責，采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、醫(yī)務人員和其他不進入污染區(qū)域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等；同

30、時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。 4.3.3 群眾的安全防護 根據(jù)不同危險化學品事故特點，組織和指導群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等，采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、避難場所確定、疏散人員的照顧等。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應盡快開展受污染人員的洗消工作，去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。 4.4 擴大應急 如果危險化學品事故進一步擴大,僅依靠本縣現(xiàn)有應急資源和人力難以實施有效處置時,應以縣應急委的名義,請求市應急委支

31、援。 4.5 響應結束 危險化學品事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害基本消除，應急處置工作結束。必要時，應通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會發(fā)布應急結束的消息。 一般和較大危險化學品事故應急處置完成后，由縣應急委或市生產安全事故應急指揮部辦公室確定應急響應結束。 重大和特別重大危險化學品事故應急結束后，由市生產安全事故應急指揮部辦公室或市應急委宣布應急響應結束。 5 善后恢復 5.1 后期處置 在縣應急委統(tǒng)一領導下，由縣政府相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實施后期處置工作。 縣政府相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要組織力量全面開展事故核定工作，對事故情況、人員補償、

32、征用物資補償?shù)茸龀鲈u估，制定補償標準和事后恢復計劃，并迅速實施。 5.2 獎勵和責任 縣生產安全事故應急指揮部對在危險化學品事故應對工作中做出突出貢獻的先進集體和個人進行表彰、獎勵；對在危險化學品事故應對工作中有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的，要會同相關部門，對有關責任人進行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 5.3 總結與評估 危險化學品事故處置工作結束后，縣生產安全事故應急指揮部辦公室組織相關單位，及時寫出應對工作總結報告，并報縣應急辦(一般事故3日內總結上報，較大以上事故5日內總結上報)。報告內容應包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點，各有關部門采取的措施和處置結果。 由

33、相關部門適時組成事故處置調查評估小組，開展事故原因分析、事故責任調查評估?？h應急委根據(jù)以上報告，總結經(jīng)驗教訓，提出改進工作的要求和意見。評估報告應包括：事件原因及背景分析、處置過程規(guī)范性及效率分析、處置效果分析、責任分析等內容。 6 信息管理 6.1 信息監(jiān)測與報告 6.1.1 危險化學品重要防護地區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、重點企業(yè)和重大危險源防護單位按照相關管理規(guī)定，建立日常監(jiān)控和定期監(jiān)測工作機制，落實監(jiān)管安全責任制，加強監(jiān)控措施，并確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量；建立監(jiān)測數(shù)據(jù)備案和定時分析制度，做到有效監(jiān)控并及時維護更新，及時掌控危險化學品在不同環(huán)境條件下的狀態(tài)、可能引發(fā)爆炸或泄漏的因素等情況

34、，為危險化學品安全生產的各個環(huán)節(jié)提供防范保障。 工作計劃范文 危險化學品安全生產的監(jiān)測、監(jiān)控情況要定期報縣生產安全應急指揮部辦公室備案。 6.1.2 縣生產安全事故應急指揮部辦公室各成員單位要及時報告危險化學品事故信息。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，對于一般危險化學品事故信息，先口頭向縣應急辦報告，最遲不晚于事故發(fā)生后1小時報告詳細信息（包含時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等），并及時續(xù)報相關情況。對于較大以上危險化學品事故必須立即上報詳細信息。 6.1.3 任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報和瞞報危險化學品事故信息。 6.2 信

35、息發(fā)布和新聞報道 6.2.1 危險化學品事故的信息發(fā)布和新聞報道工作，應嚴格按照《密云縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》，在縣委宣傳部、縣應急辦的管理與協(xié)調下開展各項工作。 6.2.2危險化學品事故發(fā)生后，由縣委宣傳部負責新聞發(fā)布工作。 7 保障措施 7.1 指揮系統(tǒng)保障 建立和完善生產安全事故應急指揮技術支撐體系，以滿足各種復雜情況下處置危險化學品事故的指揮要求。主要包含：有線通信系統(tǒng)、無線指揮調度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)等。 7.2 救援物資保障 縣生產安全事故應急指揮部應設立危險化學品應急救援物資儲備庫，針對縣域內危險化學品從業(yè)單位的實際情

36、況，儲存一定數(shù)量的常備應急救援物資，經(jīng)費由縣財政解決。危險化學品事故發(fā)生后，使用救援物資所消耗的費用由事故責任單位承擔。 發(fā)生事故時由縣生產安全事故應急指揮部辦公室調用應急救援儲備物資。 7.3 救援裝備保障 本縣應急救援隊伍配備相應的應急救援裝備。當應急救援隊伍的裝備能力不能滿足應急需要時，由縣應急辦協(xié)調調用企業(yè)的設備。 7.4 應急搶險救援隊伍保障 依托現(xiàn)有資源、結合行業(yè)特點，建立健全危險化學品事故應急搶險救援隊伍，發(fā)生事故時由縣生產安全事故應急指揮部辦公室負責調動。 7.5 資金保障 縣財政為危險化學品事故預防、應急演練和應急救援工作提供資金保障。發(fā)生危險化學品事故時，若企

37、業(yè)承擔確實有困難或確屬突發(fā)事件的，根據(jù)實際情況調整部門預算結構，削減部門支出預算，集中財力應對突發(fā)公共事件；經(jīng)縣應急委批準后啟動應急專項資金，必要時動用公共財政應急儲備資金。 8 宣傳、培訓和演練 8.1 宣傳 由縣生產安全事故應急指揮部辦公室負責，組織相關部門和危險化學品從業(yè)單位，面向公眾和職工開展危險化學品事故及危害，應急救援有關法律法規(guī)，危險化學品事故預防、避險、避災、自救、互救等基本常識的宣傳教育。 8.2 培訓 危險化學品事故有關應急隊伍按照有關規(guī)定參加業(yè)務培訓；危險化學品從業(yè)單位按照有關規(guī)定對員工進行應急培訓；安全生產監(jiān)督管理部門對應急救援培訓情況進行監(jiān)督檢查。縣生產安全

38、事故應急指揮部加強應急管理人員的上崗前培訓和常規(guī)性培訓。 8.3 演練 縣生產安全事故應急指揮部根據(jù)預案，每年至少組織一次應急演練，應急演練包括演練準備、演練實施和演練總結三個階段。通過演練，落實崗位責任制，熟悉應急工作的指揮機制及決策、協(xié)調和處理程序，識別資源需求，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性和修訂完善應急預案。 9 附則 9.1預案管理 9.1.1 預案制定 本預案由密云縣人民政府負責制定，縣生產安全事故應急指揮部辦公室負責解釋。 9.1.2 預案審核 本預案由縣應急辦組織審核。 9.1.3 預案修訂 本預案原則上每三年至少修訂一次。 隨著相關法律法規(guī)的制定、修

39、改，機構調整或應急資源發(fā)生變化，以及應急處置過程中和應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，要適時對本預案進行修訂。 9.1.4 預案實施 本預案自發(fā)布之日起實施。 9.2 名詞術語說明 危險化學品：包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。 重大危險源：是指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。 本預案有關數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 10 附件 1.密云縣危險化學品事故應急處置工作流程圖 2.密云縣危險化學品事故應急救援組織結構圖 3.密云縣生產安全事故應急指揮部成員單位通訊錄 4.密云縣生產安全事故應急指揮部命令單樣式 5.密云縣危險化學品事故應急專家通訊錄 6.密云縣危險化學品應急救援物資儲備情況 第 18 頁 共 18 頁