危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 (2)
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1、編號(hào): 時(shí)間:2021年x月x日 書(shū)山有路勤為徑,學(xué)海無(wú)涯苦作舟 頁(yè)碼:第18頁(yè) 共18頁(yè) 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 工作計(jì)劃范文 目 錄 1 總則 1.1 現(xiàn)狀 1.2 指導(dǎo)思想 1.3 工作原則 1.4 編制依據(jù) 1.5 事故等級(jí) 1.6 適用范圍 2 應(yīng)急指揮體系與職責(zé) 2.1 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 2.2 辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 2.3 成員單位及其職責(zé) 2.4 專家顧問(wèn)組及其職責(zé) 2.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮部 3 預(yù)警及響應(yīng) 3.1 預(yù)警級(jí)別 3.2 預(yù)警發(fā)布和解除 3.3 預(yù)警響應(yīng) 4
2、應(yīng)急響應(yīng) 4.1 基本響應(yīng) 4.2 分級(jí)響應(yīng) 4.3 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置方案 4.4 擴(kuò)大應(yīng)急 4.5 響應(yīng)結(jié)束 5 善后恢復(fù) 5.1 后期處置 5.2 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任 5.3 總結(jié)與評(píng)估 6 信息管理 6.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告 6.2 信息發(fā)布和新聞報(bào)道 7 保障措施 7.1 指揮系統(tǒng)保障 7.2 救援物資保障 7.3 救援裝備保障 7.4 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍保障 7.5 資金保障 8宣傳、培訓(xùn)和演練 8.1 宣傳 8.2 培訓(xùn) 8.3 演練 9 附則 9.1 預(yù)案管理 9.2 名詞術(shù)語(yǔ)說(shuō)明 10 附件 1.密云縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作流程圖 2
3、.密云縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖 3.密云縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄 4.密云縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部命令單樣式 5.密云縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急專家通訊錄 6.密云縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況 1 總則 1.1 現(xiàn)狀 密云縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位現(xiàn)狀:截至2月,本縣共有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位95家,其中:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位1家;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位56家(加油站38家,成品油批發(fā)單位3家,油庫(kù)1座,工業(yè)氣體經(jīng)營(yíng)單位7家,油漆化工經(jīng)營(yíng)單位7家);危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位35家;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位3家,從業(yè)人員670人。 危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆、有毒、有腐蝕性性質(zhì),事故類(lèi)型多
4、,且伴隨多種災(zāi)害形式等特點(diǎn)。一旦發(fā)生事故,危害大、影響范圍大,事故后果嚴(yán)重、事故處置及應(yīng)急救援工作專業(yè)性較強(qiáng)、難度較大、涉及面較廣。 1.2 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的原則,構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理機(jī)制,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,防止和減少環(huán)境污染,把事故危害降到最低水平,維護(hù)首都公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,為保護(hù)首都水源、鞏固“國(guó)家生態(tài)縣”建設(shè)成果和全面實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想提供安全保障。 1.3 工
5、作原則 (1)以人為本,安全第一。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作要始終把保障公眾生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。 (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在縣應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部按照職責(zé)和權(quán)限,具體負(fù)責(zé)縣域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作。各有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)范圍,制訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)措施,做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作。 (3)條塊結(jié)合,屬地為主。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級(jí)響應(yīng)的原則,縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 (4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)
6、民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。依法管理、規(guī)范應(yīng)急救援工作,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。 工作計(jì)劃范文 (5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品 事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。 1.4 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品
7、安全管理?xiàng)l例》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《密云縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,制定本預(yù)案。 1.5 事故等級(jí) 危險(xiǎn)化學(xué)品事故按照造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和影響大小,由高到低劃分為特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(iii)、一般(ⅳ)四個(gè)級(jí)別。 特別重大事故(ⅰ級(jí)):是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成30人以上(“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù),下同)死亡(含失蹤),或者100人以上重傷(中毒),或者危及50人以上生命安全,或者疏散轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上,或者造成特別重大社會(huì)影響的事故。 重大事
8、故(ⅱ級(jí)):是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上100人以下重傷(中毒),或者危及30人以上50人以下生命安全,或者疏散轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下,或者造成重大社會(huì)影響的事故。 較大事故(ⅲ級(jí)):是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上50人以下重傷(中毒),或者危及10人以上30人以下生命安全,或者疏散轉(zhuǎn)移2萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下,或者造成較大社會(huì)影響的事故。 一般事故(ⅳ級(jí)
9、):是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷(中毒),或者危及10人以下生命安全,或者疏散轉(zhuǎn)移2萬(wàn)人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,或者造成一定社會(huì)影響的事故。 1.6 適用范圍 本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆物質(zhì)或有毒物質(zhì)泄漏事故。 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生的普通交通事故(危險(xiǎn)化學(xué)品未泄漏),不適用于本預(yù)案。 2 應(yīng)急指揮體系與職責(zé) 2.1指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 在縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、
10、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,負(fù)責(zé)指揮和組織實(shí)施本縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作??h生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成,下設(shè)辦公室和專家顧問(wèn)組??傊笓]由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作,對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。副總指揮分別由縣政府辦公室主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)擔(dān)任,協(xié)助總指揮做好本縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作。組織體系框圖見(jiàn)附件2。 縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故工作的職責(zé)是: (1)研究提出本縣應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的決策和指導(dǎo)意見(jiàn); 工作計(jì)劃范文 (2)負(fù)責(zé)協(xié)助市應(yīng)急委、市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部開(kāi)展本
11、縣特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作;負(fù)責(zé)指揮本縣較大、一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故的具體應(yīng)對(duì)工作;指導(dǎo)、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。 (3)分析總結(jié)本縣年度危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作,制定工作規(guī)劃和計(jì)劃; (4)規(guī)劃整合危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量和資源,實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)的信息共享; (5)負(fù)責(zé)本指揮部所屬專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理; (6)承辦縣應(yīng)急委和市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。 2.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室為縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,辦公室主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。縣生產(chǎn)安全事故
12、應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。主要職責(zé)是: (1)組織落實(shí)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故相關(guān)工作; (2)組織制訂、修訂全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案; (3)向縣應(yīng)急辦提出發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息的建議; (4)負(fù)責(zé)本縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn); (5)收集分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息; (6)組織本縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演習(xí)、演練; (7)負(fù)責(zé)本縣危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查和應(yīng)急資源管理工作; (8)負(fù)責(zé)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部專家顧問(wèn)組的聯(lián)系工作; (9)承擔(dān)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的日常工作
13、。 2.3成員單位及其職責(zé) 成員單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的職責(zé)分工如下: (1)縣委宣傳部:按照《密云縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)對(duì)一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故的新聞發(fā)布工作,協(xié)助市委宣傳部做好較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的新聞發(fā)布工作,組織新聞單位進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)宣傳,加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布的管理和引導(dǎo)。 (2)縣發(fā)展改革委:在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),組織協(xié)調(diào)電力企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援和搶修工作。 (3)縣民政局:負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處做好受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾安置工作,組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物,妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。 (4)縣財(cái)政局:按照屬地管理的原則,為危險(xiǎn)化學(xué)品事故防治
14、、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援工作提供資金保障。 (5)縣交通局:嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)和危險(xiǎn)化學(xué)品營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好交通運(yùn)輸保障工作。 (6)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)相關(guān)善后處置和工傷保險(xiǎn)等工作。 (7)縣路政分局:負(fù)責(zé)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故中組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)搶修、恢復(fù)縣域內(nèi)道路、公路、橋梁。 (8)縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。 (9)縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)(洗消緩沖區(qū))設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療急救區(qū)(點(diǎn))。負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行分檢及緊急醫(yī)療處置,并迅速將需要進(jìn)一步救治的傷員轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)院;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。 (10)縣經(jīng)
15、委:負(fù)責(zé)督促國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作,配合做好事故應(yīng)急救援工作。 (11)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案。 (12)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。提出控制、消除環(huán)境污染的措施,組織現(xiàn)場(chǎng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置。 工作計(jì)劃范文 (13)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理。 (14)縣信息辦:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故中電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)通信保障及政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障。 (15)縣公安局:組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安
16、管理。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,保障救援道路的暢通。必要時(shí),采取相應(yīng)的交通管制措施。負(fù)責(zé)撲滅事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi),控制易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)失蹤人員進(jìn)行搜救。 (16)網(wǎng)通密云分公司:負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作。 (17)縣氣象局:負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)或者現(xiàn)場(chǎng)附近的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度、氣壓、濕度、降水等氣象資料。 (18)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的先期處置和善后工作。 2.4專家顧問(wèn)組及其職責(zé) 縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)專家,組成危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急專家顧問(wèn)組。專家顧問(wèn)組主要職責(zé)是: (1)為本
17、縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作提供意見(jiàn)和建議; (2)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),向縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部提供技術(shù)處置方案; (3)參與媒體宣傳、危險(xiǎn)化學(xué)品防范知識(shí)培訓(xùn)教材編審等工作。 2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部 由縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,適時(shí)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)等因素確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮。根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮部可由指揮處置組、社會(huì)面控制組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、綜合信息組、新聞發(fā)布工作組和專家工作組等組成。 指揮處置組由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局牽頭,主要職責(zé)是承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。 社會(huì)面控制組由縣公安局牽頭,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)警戒線設(shè)置、交通疏導(dǎo)、人員控
18、制和社會(huì)治安秩序維護(hù)等工作。 后勤保障組由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處牽頭,主要職責(zé)是協(xié)調(diào)組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公場(chǎng)所,為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作人員提供生活后勤保障,安置事故傷亡人員家屬。 醫(yī)療救護(hù)組由縣衛(wèi)生局牽頭,主要職責(zé)是組織醫(yī)療救治,協(xié)助提出搶險(xiǎn)救援建議和意見(jiàn)。 綜合信息組由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭,主要職責(zé)是向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送事故相關(guān)信息,做好與縣政府和有關(guān)部門(mén)的事故信息通報(bào)與溝通工作。 新聞發(fā)布工作組由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同縣委宣傳部牽頭組建,主要職責(zé)是組織起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)公共事件情況通告,制定新聞發(fā)布方案,組織接待記者,適時(shí)組織新聞發(fā)布。 專家工作組主要職責(zé)是參與制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方
19、案,為應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議。 3 預(yù)警及響應(yīng) 3.1 預(yù)警級(jí)別 按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色4個(gè)預(yù)警級(jí)別加以表示。 3.1.1 藍(lán)色預(yù)警:危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生少量泄漏或在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故或爆炸事故,危險(xiǎn)化學(xué)品尚未發(fā)生擴(kuò)散,不會(huì)造成社會(huì)影響。 3.1.2 黃色預(yù)警: 危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生一定量泄漏或在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故或爆炸事故,危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生擴(kuò)散,由于擴(kuò)散距離較近,不會(huì)影響到周邊居民,可能造成一定社會(huì)影響。 工作計(jì)劃范
20、文 3.1.3 橙色預(yù)警: 危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生較大量泄漏或在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故或爆炸事故,危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生擴(kuò)散,可能影響到周邊一定范圍內(nèi)的居民,可能造成較大社會(huì)影響。 3.1.4 紅色預(yù)警: 危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生大量泄漏或在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故或爆炸事故,危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生擴(kuò)散,可能影響到周邊較大范圍內(nèi)的居民,可能造成重大社會(huì)影響。 3.2 預(yù)警發(fā)布和解除 3.2.1 藍(lán)色和黃色預(yù)警:由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室或縣政府發(fā)布和解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。 3.2.2 橙色和紅色預(yù)警:由市應(yīng)急辦或市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部
21、辦公室發(fā)布和解除。 3.3 預(yù)警響應(yīng) 3.3.1 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng):縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室相關(guān)人員到崗,確保通信暢通,通知危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍原地待命。 3.3.2 黃色預(yù)警響應(yīng):在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)運(yùn)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資到現(xiàn)場(chǎng)。 告知附近居民周邊發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,但是事故暫時(shí)不會(huì)影響到居民的正常生活,做好萬(wàn)一事故擴(kuò)大時(shí)的疏散準(zhǔn)備。 3.3.3 橙色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部通知相鄰區(qū)縣危險(xiǎn)化學(xué)品物資儲(chǔ)備庫(kù)做好準(zhǔn)備。 組織附近可能受到影響的居民立即進(jìn)行疏散。 3.3.4 紅色預(yù)警響應(yīng):
22、在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部調(diào)運(yùn)相鄰區(qū)縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資到現(xiàn)場(chǎng)。 組織周邊居民迅速進(jìn)行疏散。 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 基本響應(yīng) 4.1.1 接警 縣政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,在第一時(shí)間內(nèi)接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后,應(yīng)立即向縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,由縣公安局公安交通隊(duì)向縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。 接警時(shí)應(yīng)確認(rèn)發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。 4.1.2 現(xiàn)場(chǎng)處置 縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知同級(jí)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 (1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指
23、揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案確定的職責(zé)開(kāi)展救援工作。 (2)隔離事故現(xiàn)場(chǎng),建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。 (3)人員疏散,包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠時(shí)間告知群眾進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下,撤離是最佳保護(hù)措施。一般是從上風(fēng)側(cè)離開(kāi),必須有組織、有秩序地進(jìn)行。就地保護(hù)是指組織群眾進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi),直至威脅解除。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),采取此項(xiàng)措施,并通知建筑物內(nèi)的人關(guān)閉所有門(mén)窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。 (
24、4)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)掌握事故進(jìn)展情況,隨時(shí)向縣應(yīng)急辦報(bào)告。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,研究確定危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 (5)參與事故處置的各相關(guān)單位,應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,開(kāi)展應(yīng)急救援工作。 (6)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室立即聯(lián)系相關(guān)專家,為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供決策咨詢。 工作計(jì)劃范文 (7)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事故有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)或危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散有可能超出本指揮部的控制能力,應(yīng)立即向市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部、縣應(yīng)急辦發(fā)出協(xié)調(diào)調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作的請(qǐng)求。 4.2 分級(jí)響應(yīng) 4.2.1 一般事故(ⅳ級(jí))響應(yīng):
25、由縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部或縣應(yīng)急委啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)責(zé)任單位出動(dòng)搶險(xiǎn)能力40%以上,保證事故處置工作高效有序進(jìn)行。 4.2.2 較大事故(ⅲ級(jí))響應(yīng): 由縣應(yīng)急委或市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)責(zé)任單位出動(dòng)搶險(xiǎn)能力60%以上,保證事故處置工作高效有序進(jìn)行。 4.2.3 重大事故(ⅱ級(jí))響應(yīng): 由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急委負(fù)責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)責(zé)任單位出動(dòng)搶險(xiǎn)能力80%以上,保證事故處置工作高效有序進(jìn)行。 4.2.4 特別重大事故(ⅰ級(jí))響應(yīng): 由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急
26、委負(fù)責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)責(zé)任單位全力搶險(xiǎn),保證事故處置工作高效有序進(jìn)行。 4.3 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置方案 4.3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品事故緊急處置措施 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類(lèi)別和特點(diǎn)、事態(tài)發(fā)展變化情況,當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,采取緊急處置措施。 ● 火災(zāi)事故處置方案要點(diǎn) (1)確定火災(zāi)發(fā)生位置; (2)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類(lèi)別(壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等); (3)所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家; (4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周?chē)h(huán)境; (5)明確周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況; (6)
27、確定火災(zāi)撲救的基本方法; (7)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性); (8)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的可能影響規(guī)模和程度; (9)火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等); (10)確定需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。 ● 爆炸事故處置方案要點(diǎn) (1)確定爆炸地點(diǎn); (2)確定爆炸類(lèi)型(物理爆炸、化學(xué)爆炸); (3)確定引起爆炸的物質(zhì)類(lèi)別(氣體、液體、固體); (4)所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家; (5)明確爆炸地點(diǎn)的周?chē)h(huán)境; (6)明確周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況; (7)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果(如火災(zāi)、二次爆
28、炸等); (8)確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等); (9)確定需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。 ● 易燃、易爆物質(zhì)或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn) (1)確定泄漏源的位置; (2)確定泄漏的化學(xué)品種類(lèi)(易燃、易爆物質(zhì)或有毒物質(zhì)); (3)所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家; (4)確定泄漏源的周?chē)h(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等); (5)確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等; (6)明確周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況; (7)確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間; (8)實(shí)際或估算的泄漏量; (9)氣象信息; (10)泄漏擴(kuò)
29、散趨勢(shì)預(yù)測(cè); (11)明確泄漏可能導(dǎo)致的后果(泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果); (12)明確泄漏危及周?chē)h(huán)境的可能性; 工作計(jì)劃范文 (13)確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等); (14)確定需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。 4.3.2 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)、不同的引發(fā)物質(zhì)以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護(hù)措施:應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等;工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等;同
30、時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等)。 4.3.3 群眾的安全防護(hù) 根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn),組織和指導(dǎo)群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等,采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序,包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、避難場(chǎng)所確定、疏散人員的照顧等。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快開(kāi)展受污染人員的洗消工作,去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。 4.4 擴(kuò)大應(yīng)急 如果危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)一步擴(kuò)大,僅依靠本縣現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置時(shí),應(yīng)以縣應(yīng)急委的名義,請(qǐng)求市應(yīng)急委支
31、援。 4.5 響應(yīng)結(jié)束 危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害基本消除,應(yīng)急處置工作結(jié)束。必要時(shí),應(yīng)通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。 一般和較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置完成后,由縣應(yīng)急委或市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 重大和特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急結(jié)束后,由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 5 善后恢復(fù) 5.1 后期處置 在縣應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣政府相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實(shí)施后期處置工作。 縣政府相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要組織力量全面開(kāi)展事故核定工作,對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、
32、征用物資補(bǔ)償?shù)茸龀鲈u(píng)估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃,并迅速實(shí)施。 5.2 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任 縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作中有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的,要會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 5.3 總結(jié)與評(píng)估 危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置工作結(jié)束后,縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)單位,及時(shí)寫(xiě)出應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告,并報(bào)縣應(yīng)急辦(一般事故3日內(nèi)總結(jié)上報(bào),較大以上事故5日內(nèi)總結(jié)上報(bào))。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),各有關(guān)部門(mén)采取的措施和處置結(jié)果。 由
33、相關(guān)部門(mén)適時(shí)組成事故處置調(diào)查評(píng)估小組,開(kāi)展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評(píng)估??h應(yīng)急委根據(jù)以上報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的要求和意見(jiàn)。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括:事件原因及背景分析、處置過(guò)程規(guī)范性及效率分析、處置效果分析、責(zé)任分析等內(nèi)容。 6 信息管理 6.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告 6.1.1 危險(xiǎn)化學(xué)品重要防護(hù)地區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、重點(diǎn)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源防護(hù)單位按照相關(guān)管理規(guī)定,建立日常監(jiān)控和定期監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,落實(shí)監(jiān)管安全責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)控措施,并確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量;建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)備案和定時(shí)分析制度,做到有效監(jiān)控并及時(shí)維護(hù)更新,及時(shí)掌控危險(xiǎn)化學(xué)品在不同環(huán)境條件下的狀態(tài)、可能引發(fā)爆炸或泄漏的因素等情況
34、,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供防范保障。 工作計(jì)劃范文 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控情況要定期報(bào)縣生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮部辦公室備案。 6.1.2 縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室各成員單位要及時(shí)報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則,對(duì)于一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息,先口頭向縣應(yīng)急辦報(bào)告,最遲不晚于事故發(fā)生后1小時(shí)報(bào)告詳細(xì)信息(包含時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等),并及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。對(duì)于較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故必須立即上報(bào)詳細(xì)信息。 6.1.3 任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息。 6.2 信
35、息發(fā)布和新聞報(bào)道 6.2.1 危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)嚴(yán)格按照《密云縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》,在縣委宣傳部、縣應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下開(kāi)展各項(xiàng)工作。 6.2.2危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,由縣委宣傳部負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作。 7 保障措施 7.1 指揮系統(tǒng)保障 建立和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,以滿足各種復(fù)雜情況下處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故的指揮要求。主要包含:有線通信系統(tǒng)、無(wú)線指揮調(diào)度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)等。 7.2 救援物資保障 縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù),針對(duì)縣域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的實(shí)際情
36、況,儲(chǔ)存一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資,經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政解決。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,使用救援物資所消耗的費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)。 發(fā)生事故時(shí)由縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)用應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資。 7.3 救援裝備保障 本縣應(yīng)急救援隊(duì)伍配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備。當(dāng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的裝備能力不能滿足應(yīng)急需要時(shí),由縣應(yīng)急辦協(xié)調(diào)調(diào)用企業(yè)的設(shè)備。 7.4 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍保障 依托現(xiàn)有資源、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,發(fā)生事故時(shí)由縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。 7.5 資金保障 縣財(cái)政為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援工作提供資金保障。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),若企
37、業(yè)承擔(dān)確實(shí)有困難或確屬突發(fā)事件的,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整部門(mén)預(yù)算結(jié)構(gòu),削減部門(mén)支出預(yù)算,集中財(cái)力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件;經(jīng)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)資金,必要時(shí)動(dòng)用公共財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備資金。 8 宣傳、培訓(xùn)和演練 8.1 宣傳 由縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé),組織相關(guān)部門(mén)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,面向公眾和職工開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故及危害,應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī),危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等基本常識(shí)的宣傳教育。 8.2 培訓(xùn) 危險(xiǎn)化學(xué)品事故有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn);安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查??h生產(chǎn)安全
38、事故應(yīng)急指揮部加強(qiáng)應(yīng)急管理人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。 8.3 演練 縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案,每年至少組織一次應(yīng)急演練,應(yīng)急演練包括演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)演練,落實(shí)崗位責(zé)任制,熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制及決策、協(xié)調(diào)和處理程序,識(shí)別資源需求,評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和修訂完善應(yīng)急預(yù)案。 9 附則 9.1預(yù)案管理 9.1.1 預(yù)案制定 本預(yù)案由密云縣人民政府負(fù)責(zé)制定,縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。 9.1.2 預(yù)案審核 本預(yù)案由縣應(yīng)急辦組織審核。 9.1.3 預(yù)案修訂 本預(yù)案原則上每三年至少修訂一次。 隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修
39、改,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過(guò)程中和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況,要適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。 9.1.4 預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 9.2 名詞術(shù)語(yǔ)說(shuō)明 危險(xiǎn)化學(xué)品:包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等。 重大危險(xiǎn)源:是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。 10 附件 1.密云縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作流程圖 2.密云縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖 3.密云縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄 4.密云縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部命令單樣式 5.密云縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急專家通訊錄 6.密云縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè)
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