安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系介紹ppt課件

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1、,*,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系介紹,2019.02,深圳供電局有限公司安全監(jiān)察部 張沖,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系介紹2019.02深圳供電局有限公司安全,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系簡(jiǎn)介,傳統(tǒng)安全管理問題分析,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系簡(jiǎn)介傳統(tǒng),管理工作的系統(tǒng)性不足,1,“,頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”；部分繁雜，部分缺乏；習(xí)慣于靠上級(jí)部署來(lái)推動(dòng)；沒有一套針對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性管理,重視結(jié)果，缺乏過程控制,2,僅關(guān)注事故；忽視了導(dǎo)致事故的大量成因；缺乏事故成因有效的分析、監(jiān)控和管理；缺乏過程考核手段和方法,缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制“落地”的方法,3,不同階段的管理思路、方

2、法不同，管理要求多、方法少，,沒有一套工作中控制和管理風(fēng)險(xiǎn)的方法,沒有形成管理的長(zhǎng)效機(jī)制,4,沒有脫離“救火式”“運(yùn)動(dòng)式”管理模式；時(shí)松時(shí)緊；不斷地打補(bǔ)丁補(bǔ)漏洞,管理的隨意性大，效果不理想,5,缺乏管理對(duì)象與內(nèi)容的描述和衡量標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)應(yīng)的管理工作標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致管理的隨意性較大；事故沒有得到有效控制，安全局面時(shí)好時(shí)壞，特別是人為責(zé)任事故沒有杜絕,傳統(tǒng)安全管理問題與現(xiàn)象,管理工作的系統(tǒng)性不足1“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”；部分繁雜，部分,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系簡(jiǎn)介,傳統(tǒng)安全管理問題分析,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系簡(jiǎn)介傳統(tǒng),南方電網(wǎng)公司在,2019,年

3、開始現(xiàn)代安全管理體系的研究，,2019,年形成南方電網(wǎng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,。,2019,年,2019,年,成立課題研究小組，開始現(xiàn)代安全管理體系的研究,組織編制了,電力企業(yè)安健環(huán)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系（,PCAP,）,（試用版）,確定深圳、珠海、遵義供電局及廣州蓄能電廠作為體系試點(diǎn)單位,對(duì)電網(wǎng)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)控制以及電網(wǎng)調(diào)度管理內(nèi)容進(jìn)行了梳理、充實(shí)和完善，充分與電網(wǎng)安全管理相結(jié)合，形成南方電網(wǎng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,2019,年,10,月,2019,年,體系于,2019,年,10,月經(jīng)南方電網(wǎng)公司安委會(huì)審核通過，選定了,15,個(gè)試點(diǎn)單位，開始在公司系統(tǒng)推廣應(yīng)用,2019,年

4、,NOSA,南非總部調(diào)研,體系研究與應(yīng)用歷程,目前,南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)全面應(yīng)用，多數(shù)單位實(shí)現(xiàn),3,鉆認(rèn)證,南方電網(wǎng)公司在2019年開始現(xiàn)代安全管理體系的研究，,通用管理體系,重點(diǎn)關(guān)注,人身安全,職業(yè)健康,環(huán)境,電網(wǎng)安全,關(guān)注不夠,國(guó)際上廣為流行的各種安健環(huán)管理體系主要側(cè)重于人身安全、職業(yè)健康和環(huán)境等方面的管理，沒有體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，所以不能直運(yùn)用，只能取長(zhǎng)補(bǔ)短，建立符合自身實(shí)際的體系。,通用管理體系 重點(diǎn)關(guān)注人身安全職業(yè)健康環(huán)境電網(wǎng)安全關(guān)注不夠,HSE/SHE,NOSA,本土化,專業(yè)化,電網(wǎng),企業(yè),現(xiàn)行,管理,內(nèi)容,與特,點(diǎn),吸取國(guó)際上各種安健環(huán)管理體系的優(yōu)點(diǎn)，繼承現(xiàn)行管理內(nèi)容，增加設(shè)備、電網(wǎng)專業(yè)內(nèi)

5、容，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的本土化與專業(yè)化。,HSE/SHENOSA本土化電網(wǎng) 吸取國(guó)際上各種安健環(huán),管理,環(huán)境,設(shè)備,人員,系統(tǒng),3M(,傳統(tǒng),),4M,5M,管理對(duì)象,由安全管理傳統(tǒng)的,3,要素延伸到,5,要素。,管理核心,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制,作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn),設(shè)備風(fēng)險(xiǎn),環(huán)境,/,健康,管理風(fēng)險(xiǎn),安全管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)管控，包括作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的管控。,體系管理內(nèi)容,管理環(huán)境設(shè)備人員系統(tǒng)3M(傳統(tǒng))4M5M管理對(duì)象,針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，體系從九大管理單元，對(duì)電網(wǎng)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，覆蓋安全生產(chǎn)全過程。,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,安全管理,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制,應(yīng)急與事故管理,作業(yè)環(huán)境,生產(chǎn)

6、用具,生產(chǎn)管理,職業(yè)健康系統(tǒng),檢查與審核,9,個(gè)管理單元,12,個(gè)管理要素,6,個(gè)管理要素,2,個(gè)管理要素,9,個(gè)管理要素,7,個(gè)管理要素,9,個(gè)管理要素,2,個(gè)管理要素,2,個(gè)管理要素,2,個(gè)管理要素,能力要求與培訓(xùn),51,個(gè)管理要素,管理節(jié)點(diǎn),管理子標(biāo)準(zhǔn),159,個(gè)管理節(jié)點(diǎn),480,條管理子標(biāo)準(zhǔn),體系管理內(nèi)容,針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，體系從九大管理單元，對(duì)電網(wǎng)安全生產(chǎn),內(nèi)在思想,風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于,生產(chǎn)活動(dòng)各環(huán)節(jié),5W1H,落地,管理,全員參與,超前風(fēng)險(xiǎn),量化管理,源頭治理,（供應(yīng)商,/,承包,商,/,設(shè)計(jì),/,建設(shè),/,員,工選聘與培訓(xùn),/,物資采購(gòu)）,PDCA,閉環(huán),管理,規(guī)范化,持續(xù)改進(jìn),系統(tǒng)

7、性,基于風(fēng)險(xiǎn),2,1,3,4,體系的特點(diǎn),內(nèi)在思想風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于5W1H落地全員參與超前風(fēng)險(xiǎn)源頭治理P,脈絡(luò)式管理架構(gòu),系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),人、機(jī)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),能力與培訓(xùn),管理風(fēng)險(xiǎn),安全管理要素,工作標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)流程風(fēng)險(xiǎn),（電源,/,設(shè)備,/,電網(wǎng),/,用戶）,評(píng)估評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)控制,/,管理措施,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理,工作標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)過程控制,作業(yè)指導(dǎo)書,應(yīng)急及事故管理,檢查與審核,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制,生產(chǎn)活動(dòng)（風(fēng)險(xiǎn)）,以作業(yè)和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為主脈絡(luò)，控制電網(wǎng)生產(chǎn)活動(dòng)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),建立起脈絡(luò)式的管理架構(gòu)。,體系的特點(diǎn),脈絡(luò)式管理架構(gòu)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)人、機(jī)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力與培訓(xùn)管理,邏輯性管理流程,體系強(qiáng)調(diào)輸入與輸出，追朔管

8、理源頭，管理流程邏輯性強(qiáng)。,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制為核心,檢查審核為驅(qū)動(dòng),安全管理和能力培訓(xùn)為保障,風(fēng)險(xiǎn)控制失敗進(jìn)入應(yīng)急,邏輯性管理流程,體系的特點(diǎn),邏輯性管理流程體系強(qiáng)調(diào)輸入與輸出，追朔管理源頭，管理流程邏輯,繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)管理的優(yōu)點(diǎn),繼承發(fā)揚(yáng),舉一反三,危險(xiǎn)點(diǎn)分析,安全生產(chǎn)責(zé)任制,定置管理,目標(biāo)管理,體系按照“延用、完善、建立”的思路，保留了傳統(tǒng)管理好的做法，如目標(biāo)管理、定置管理等等，并以體系方法進(jìn)行了完善。,體系的特點(diǎn),繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)管理的優(yōu)點(diǎn)繼承發(fā)揚(yáng)舉一反三危險(xiǎn)點(diǎn)分析安全生產(chǎn)責(zé)任,不是一個(gè)管理體系,.,只是一些標(biāo)準(zhǔn)簇，用以識(shí)別、審核企業(yè)的管理系統(tǒng)（是否符合其標(biāo)準(zhǔn)要求）。,不是基于風(fēng)險(xiǎn)，僅僅關(guān)注于依

9、從性。風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境因素評(píng)估也是依從審核的一部份。,基于通用管理內(nèi)容。,基于風(fēng)險(xiǎn)的體系，不是從,PDCA,角度設(shè)計(jì),系統(tǒng)性不強(qiáng)，是傳統(tǒng)管理內(nèi)容的疊加，不是有機(jī)再造和融入。,整個(gè)體系的設(shè)計(jì)來(lái)源于礦山企業(yè)的安全管理，在應(yīng)用于其他行業(yè)中沒有進(jìn)行作對(duì)應(yīng)的更新，導(dǎo)致其適宜性不足。,NOSA,系統(tǒng)目前適用于一些管理水平處理初級(jí)階段的行業(yè)或企業(yè)（來(lái)源于中電聯(lián)一次國(guó)際研討中,BSI,官員的講話）,基于風(fēng)險(xiǎn)的管理體系，從風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，指出控制風(fēng)險(xiǎn)需要的管理內(nèi)容、管理方法與途徑，所有元素都是基于風(fēng)險(xiǎn)。,遵循,PDCA,管理模式。,吸納了國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與貫例，滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。,專業(yè)化管理體系,針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)設(shè)計(jì)。,具有一個(gè)全新

10、、有效的審核模型（,SECP,）,對(duì)比三標(biāo)（,ISO,）、,NOSA,五星系統(tǒng)，風(fēng)險(xiǎn)管理體系更具有先進(jìn)性。,三標(biāo)（,ISO,）,NOSA,五星系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)管理體系,不是一個(gè)管理體系.只是一些標(biāo)準(zhǔn)簇，用以識(shí)別、審核企業(yè)的管理,體系建設(shè)是系統(tǒng)梳理并夯實(shí)基礎(chǔ)的過程。,硬件基礎(chǔ),軟件基礎(chǔ),人力資源基礎(chǔ),電網(wǎng),/,設(shè)備,/,工具,機(jī)具,/,生產(chǎn)場(chǎng)所,規(guī)章制度,/,信息,+,檔案,/,標(biāo)準(zhǔn),/,運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,崗位條件,/,能力,素質(zhì),/,培訓(xùn),/,測(cè)評(píng),體系的作用,體系建設(shè)是系統(tǒng)梳理并夯實(shí)基礎(chǔ)的過程。硬件基礎(chǔ)軟件基,體系建設(shè)是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的過程。,防范事故關(guān)口前移,-,關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),真正實(shí)現(xiàn),PDCA,閉環(huán)

11、管理,建立了持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)工作常態(tài)化,1,2,3,4,體系的作用,體系建設(shè)是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的過程。防范事故關(guān)口前移-關(guān)注,傳統(tǒng)的安全管理,體系化管理,西醫(yī)治病,頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；局部切除,標(biāo)本兼治,中醫(yī)保健和治病,解決表層或局部問題,平時(shí)保健疏通經(jīng)絡(luò)；病時(shí)辯證施治，打通阻塞，補(bǔ)足氣血,體系建設(shè)是安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治的過程。,體系的作用,傳統(tǒng)的安全管理體系化管理西醫(yī)治病 頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī),行為習(xí)慣轉(zhuǎn)變,由憑經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘礃?biāo)準(zhǔn)做事。,4,5,管理模式轉(zhuǎn)變,由靜態(tài)的任務(wù)式管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)的系統(tǒng)性管理。,6,關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)變,關(guān)注安全結(jié)果到關(guān)注安全生產(chǎn)過程管控。,2,管理形式轉(zhuǎn)變,由單一的（檢查治理）變

12、為系統(tǒng)的（各管理要素的有機(jī)整合）管理。,1,管理方法轉(zhuǎn)變,圍繞事故的管理變?yōu)橐燥L(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。,3,員工態(tài)度轉(zhuǎn)變,被動(dòng)參與變?yōu)橹鲃?dòng)參與。,體系的作用,行為習(xí)慣轉(zhuǎn)變 由憑經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘礃?biāo)準(zhǔn)做事。45管理模式轉(zhuǎn)變,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系簡(jiǎn)介,傳統(tǒng)安全管理問題分析,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系簡(jiǎn)介傳統(tǒng),我局作為南方電網(wǎng)第一批體系試點(diǎn)單位之一，通過分階段推進(jìn)，成為南方電網(wǎng)系統(tǒng)第一個(gè)，也是唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn),4,鉆認(rèn)證的供電局。,2019,年,2009,年,作為南方電網(wǎng)現(xiàn)代安全管理體系課題研究和應(yīng)用的試點(diǎn)單位之一,在,35,個(gè)班、站、所進(jìn)行第二批推廣應(yīng)用,在

13、應(yīng)用區(qū)域?qū)崿F(xiàn),4,鉆認(rèn)證,在全局全面實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,審核得分率達(dá)到,83%,，實(shí)現(xiàn)全面,4,鉆認(rèn)證，成為南方電網(wǎng)第一個(gè)實(shí)現(xiàn),4,鉆的供電局,2019,至,2019,年,2019,年,結(jié)合省公司“七個(gè)統(tǒng)一”要求，將體系和規(guī)范化建設(shè)整合深入推進(jìn),2019,年審核得分率達(dá)到,87%,2019,年審核得分率達(dá)到,88%,2019,年,按照電力企業(yè)安健環(huán)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系（,PCAP,）,在,8,個(gè)班、站、所開始試點(diǎn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn),3,鉆認(rèn)證,南方電網(wǎng)在此基礎(chǔ)上總結(jié)提煉形成了,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,我局體系建設(shè)歷程,我局作為南方電網(wǎng)第一批體系試點(diǎn)單位之一，通過分階段推,培訓(xùn),業(yè)務(wù),梳理,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)

14、估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,結(jié)果應(yīng)用,建立體系文件,體系文件,培訓(xùn)與應(yīng)用,培養(yǎng)按標(biāo)準(zhǔn)做事的習(xí)慣,信息化支撐,建立問,題收集,與改進(jìn),機(jī)制,審核與改進(jìn),我局在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)與實(shí)施中主要是做好,12,項(xiàng)工作：,定期,回顧,組織,策劃,我局體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn),培訓(xùn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立體系文件 體系文件培養(yǎng)按標(biāo),組織策劃,成立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,提供資源保障,領(lǐng)導(dǎo)小組,工作小組,技術(shù)小組,人力,時(shí)間,財(cái)力,工作內(nèi)容,目標(biāo)要求,負(fù)責(zé)人員,時(shí)間要求,方案,明確職責(zé),統(tǒng)籌組織、資源保障,決策層,管理層,培訓(xùn)指導(dǎo)、建立體系文件,執(zhí)行層,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“做我所寫”,組織策劃成立組織機(jī)構(gòu)制定工作方案提供資源保

15、障領(lǐng)導(dǎo)小組工作小組,學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)培訓(xùn),體系基礎(chǔ)知識(shí),讓員工了解體系的管理理念、內(nèi)容、作用、要求與方法，掌握各要素管理思路和工作要求。,風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,讓員工掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的理論知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估方法。,安全區(qū)代表,讓擔(dān)任安全區(qū)代表任務(wù)的員工掌握生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡查方法與技巧，確保檢查的有效性。,任務(wù)觀察,讓員工掌握正確任務(wù)觀察方法，以了解員工行為、作業(yè)方法和標(biāo)準(zhǔn)的符合性以及員工熟悉和依從標(biāo)準(zhǔn)的程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正管理、作業(yè)活動(dòng)中的不規(guī)范問題。,事故與事件調(diào)查,讓員工，特別是擔(dān)任事故（事件）調(diào)查任務(wù)的人員掌握事故（事件）調(diào)查的方法與要求，為科學(xué)分析事故（事件）原因、提出有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，為改

16、善安全生產(chǎn)管理提供有效方法。,培訓(xùn)員和審核員,通過多種形式，培養(yǎng)合格的審核員和內(nèi)部培訓(xùn)師，正確掌握體系的思想方法、要素的內(nèi)涵、培訓(xùn)技巧和審核方法與技能，推動(dòng)體系建設(shè)工作的開展，提升管理績(jī)效，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提供人才支持。,學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系基礎(chǔ)知識(shí) 讓員工了解體系的管理理念,梳理核心業(yè)務(wù),管理工作,領(lǐng)導(dǎo)層,管理層,班組（站、所）,作業(yè)任務(wù),以體系管理要素為依據(jù)，梳理各層級(jí)的核心業(yè)務(wù)，核心業(yè)務(wù)包括管理工作與作業(yè)任務(wù)。,體 系 管 理 要 素,梳理核心業(yè)務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)層管理層班組（站、所）作業(yè)任務(wù),風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估,電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn),設(shè)備風(fēng)險(xiǎn),職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn),作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),1,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象,風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估,衍生風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng),2,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估類型,定義,對(duì)企業(yè)當(dāng)前面臨的危害和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行基本的、全面的識(shí)別和評(píng)價(jià)。,對(duì)所確定的高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象或事故暴露的高風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)行專項(xiàng)的或針對(duì)性的詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。,對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別和評(píng)估。,開展方式,/,要求,體系建設(shè)開始時(shí)并不定期，依據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或方法，全面識(shí)別企業(yè)在人身、設(shè)備、電網(wǎng)及職業(yè)健康的危害因素