主管發(fā)改部門黨組書記在黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討會上的發(fā)言材料供參考

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1、市發(fā)改局黨組書記在黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討會上的發(fā)言材料供參考 同志們： 在2月17日召開的民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記指出："新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。要統(tǒng)一思想、堅定信心，促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。"這一重要論述，充分體現(xiàn)了黨中央對民營經(jīng)濟的高度重視和大力支持，為民營經(jīng)濟發(fā)展注入了強大信心和動力。民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)"兩個

2、一百年"奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一系列政策舉措，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境和社會氛圍。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。 新時代新征程，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，民營經(jīng)濟發(fā)展也迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻認(rèn)識民營經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，準(zhǔn)確把握民營經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新任務(wù)，堅定不移支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，為推

3、進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我談幾點體會，以供同志們參考。 一、深刻認(rèn)識民營經(jīng)濟發(fā)展的重大意義 （一）民營經(jīng)濟是推動經(jīng)濟增長的重要力量。改革開放以來，我國民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟增長的重要力量。截至2024年底，我國民營企業(yè)數(shù)量超過5500萬戶，民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)了50％以上的稅收、60％以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70％以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80％以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)。在一些地區(qū)，民營經(jīng)濟更是成為經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。例如，在浙江，民營經(jīng)濟創(chuàng)造了全省65％以上的生產(chǎn)總值、70％以上的稅收、80％以上的外貿(mào)出口和90％以上的就業(yè)崗位。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，

4、為我國經(jīng)濟增長提供了強大動力，也為世界經(jīng)濟增長作出了重要貢獻(xiàn)。 （二）民營經(jīng)濟是促進(jìn)創(chuàng)新的重要主體。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在我國，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為促進(jìn)創(chuàng)新的重要主體。民營企業(yè)具有機制靈活、市場敏感度高、創(chuàng)新動力強等優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，我國民營企業(yè)在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、新能源、新材料等領(lǐng)域取得了一系列重大創(chuàng)新成果，為推動我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有力支撐。例如，華為公司在5G通信技術(shù)領(lǐng)域取得了世界領(lǐng)先的成果，為全球5G通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)；比亞迪公司在新能源汽車領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。 （三

5、）民營經(jīng)濟是增加就業(yè)的重要渠道。就業(yè)是民生之本。我國民營經(jīng)濟吸納了大量就業(yè)人員，成為增加就業(yè)的重要渠道。民營企業(yè)數(shù)量眾多、分布廣泛，涵蓋了各個行業(yè)和領(lǐng)域，能夠提供多樣化的就業(yè)崗位，滿足不同層次、不同技能水平勞動者的就業(yè)需求。同時，民營企業(yè)還具有創(chuàng)業(yè)門檻低、創(chuàng)業(yè)機會多等特點，為廣大勞動者提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺，激發(fā)了社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。據(jù)統(tǒng)計，我國民營經(jīng)濟吸納了80％以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，在新增就業(yè)中，民營經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率更是超過了90％。民營經(jīng)濟的發(fā)展，對于穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)社會和諧具有重要意義。 （四）民營經(jīng)濟是推動共同富裕的重要力量。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。民營經(jīng)濟的發(fā)展，有利于促進(jìn)經(jīng)濟

6、增長、增加居民收入，為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，民營企業(yè)在發(fā)展過程中，積極履行社會責(zé)任，通過參與公益慈善事業(yè)、開展產(chǎn)業(yè)扶貧、帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式，為促進(jìn)社會公平正義、推動共同富裕作出了積極貢獻(xiàn)。例如，一些民營企業(yè)通過開展"萬企幫萬村"行動，幫助貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾脫貧致富；一些民營企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。 二、準(zhǔn)確把握民營經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新任務(wù) （一）新發(fā)展格局為民營經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是

7、事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。新發(fā)展格局的構(gòu)建，為民營經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。一方面，國內(nèi)大循環(huán)為主體，意味著我國將更加注重內(nèi)需市場的開發(fā)和培育，這將為民營企業(yè)提供更廣闊的市場空間。民營企業(yè)可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大在國內(nèi)市場的投資和布局，滿足國內(nèi)消費者多樣化、個性化的需求。另一方面，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，將推動我國更高水平對外開放，為民營企業(yè)拓展國際市場提供更多機會。民營企業(yè)可以積極參與"一帶一路"建設(shè)，加強與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，提升自身國際競爭力。 （二）科技創(chuàng)新為民營經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力。在科技

8、創(chuàng)新的浪潮中，民營經(jīng)濟具有獨特的優(yōu)勢和潛力。民營企業(yè)對市場需求的變化更加敏感，能夠快速響應(yīng)市場需求，加大科技創(chuàng)新投入，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。同時，我國政府也高度重視科技創(chuàng)新，出臺了一系列支持科技創(chuàng)新的政策措施，為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。例如，政府通過設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金、稅收優(yōu)惠、金融支持等方式，鼓勵民營企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入；通過建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、加強產(chǎn)學(xué)研合作等方式，為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供技術(shù)支持和人才保障。在科技創(chuàng)新的推動下，民營經(jīng)濟將迎來新的發(fā)展機遇，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。 （三）產(chǎn)業(yè)升級為民營經(jīng)濟發(fā)展提出新要求。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段，產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)成

9、為經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。產(chǎn)業(yè)升級的過程，也是民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的過程。在產(chǎn)業(yè)升級的背景下，民營企業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)和要求。一方面，民營企業(yè)需要加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強市場競爭力。另一方面，民營企業(yè)需要積極拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和市場空間，培育新的增長點，實現(xiàn)多元化發(fā)展。例如，在制造業(yè)領(lǐng)域，民營企業(yè)需要加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，民營企業(yè)需要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。 （四）營商環(huán)境優(yōu)化為民營經(jīng)濟發(fā)展提供新保障。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。近年來，我國政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化，出臺了一系

10、列政策舉措，持續(xù)深化"放管服"改革，加大減稅降費力度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了更加公平、透明、法治的營商環(huán)境。例如，政府通過推行"一網(wǎng)通辦""最多跑一次"等改革，簡化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率；通過實施大規(guī)模減稅降費政策，降低企業(yè)經(jīng)營成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。營商環(huán)境的優(yōu)化，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障，也增強了民營企業(yè)發(fā)展的信心和決心。 三、堅定不移支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大 （一）加強政策支持，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。政策支持是民營經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。我們要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，

11、加強政策協(xié)同，提高政策精準(zhǔn)度，確保各項政策措施落地見效。一是加大財政支持力度。設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、市場開拓、人才引進(jìn)等方面。完善財政補貼政策，對符合條件的民營企業(yè)給予貸款貼息、保費補貼、研發(fā)補貼等。二是強化金融支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)的信貸投放，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬民營企業(yè)融資渠道。完善民營企業(yè)融資擔(dān)保體系，降低民營企業(yè)融資擔(dān)保成本。三是落實稅收優(yōu)惠政策。全面落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，確保民營企業(yè)應(yīng)享盡享。加強稅收政策宣傳和輔導(dǎo)，幫助民營企業(yè)了解和用好稅收優(yōu)惠政策。 （二）深化"放管服"改革，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。深化"放

12、管服"改革，是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的關(guān)鍵舉措。我們要以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，持續(xù)深化"放管服"改革，提高政務(wù)服務(wù)水平。一是簡化行政審批流程。進(jìn)一步精簡行政審批事項，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率。推行"互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)"，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、全程在線監(jiān)管。二是加強事中事后監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)"雙隨機、一公開"監(jiān)管、信用監(jiān)管、"互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管"等監(jiān)管方式的融合應(yīng)用，提高監(jiān)管效能。加強對民營企業(yè)的監(jiān)管服務(wù)，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，幫助民營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，防范市場風(fēng)險。三是提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加強政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)設(shè)施水平。加強政務(wù)服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意

13、識和業(yè)務(wù)能力，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。 （三）加強要素保障，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。要素保障是民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。我們要加強要素資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化要素配置，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。一是保障土地供應(yīng)。合理安排土地利用計劃指標(biāo)，優(yōu)先保障民營企業(yè)重大項目用地需求。完善土地供應(yīng)方式，鼓勵民營企業(yè)通過租賃、入股等方式取得土地使用權(quán)。二是加強人才支持。完善人才引進(jìn)政策，加大對民營企業(yè)急需緊缺人才的引進(jìn)力度。加強人才培養(yǎng)，鼓勵高校、職業(yè)院校與民營企業(yè)開展合作，培養(yǎng)適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。三是強化能源保障。加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，確保民營企業(yè)能

14、源供應(yīng)穩(wěn)定。完善能源價格形成機制，降低民營企業(yè)能源成本。 （四）構(gòu)建親清政商關(guān)系，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。構(gòu)建親清政商關(guān)系，是促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。我們要正確處理政府與企業(yè)的關(guān)系，做到"親"而有度、"清"而有為。一是積極主動服務(wù)企業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，傾聽企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決實際困難。建立健全企業(yè)服務(wù)工作機制，及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，做到件件有回音、事事有著落。二是堅守廉潔底線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，廉潔自律，堅決杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為。在與企業(yè)交往中，要做到公私分明、坦蕩真誠，保持清白純潔的關(guān)系。三是營造良好輿論氛圍。加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的宣傳報道，及時總結(jié)推廣民營企業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，樹立民營企業(yè)良好形象。加強對民營經(jīng)濟政策的宣傳解讀，提高政策知曉度和影響力，營造全社會關(guān)心支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。 同志們，新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，堅定信心、真抓實干，堅定不移支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！ 謝謝大家！