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1、##控股集團有限公司企業(yè)標準
建設工程合同管理辦法
Q/SDJG
1目的
為加強集團建設工程的合同管理,規(guī)范建設工程合同當事人的合 法權益,依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、 《浙江省建筑業(yè)管理條例》等法律法規(guī),結合集團的實際, 制訂本辦
法。
2適用范圍
本辦法適用于##控股集團所屬的建設工程項目的勘察設計、 施工 合同,材料或有關建筑設備采購合同,技術咨詢、服務合同,工程監(jiān) 理合同及其他合同的管理。
3職責
項目部負責建設工程合同的簽訂、履行。
基建部是集團建設工程合同的歸口管理 部門,審核項目部擬簽訂的 建設工程合同,推行國家合同示范文本。
審
2、計監(jiān)察部依據(jù)集團的有關規(guī)定履行審計監(jiān)察職能。
集團法務人員履行建設工程合同簽訂過程中法律事務審查職能。
4合同的簽訂
簽訂合同,雙方必須遵守國家的法律、政策及有關規(guī)定。
簽訂合同的當事人應是法人或其他組織、 個人,承包人必須具備相 應的資質及營業(yè)執(zhí)照。代理簽訂合同的,代理人應取得法人授權委托
書,并在授權范圍內(nèi)以委托人的名義簽訂。
項目部在簽訂合同之前,必須認真了解對方單位是否具有法人資
格、有否經(jīng)營權、有否履約能力及資信情況,對方簽約人是否為法定
代表人或法人委托人及其代理權限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益,
又要考慮對方的條件和實際能力, 確保簽訂的合同有效、 于本方有利。
3、
承包人經(jīng)發(fā)包人同意可將非主體工程分包給具備相應資質的第三
人,并簽訂分包合同。總承包人對發(fā)包人負責,分包人對總承包人負
責,總承包人就分包工程承擔連帶責任。發(fā)包人不得指定分包人,總
承包人不得非法轉包,分 包人不得將分包工程再次分包。
簽訂合同時, 合同履行地應力爭在我方所在地, 由我方所在地的人
民法院管轄。
合同文件應能相互解釋,互為說明,組成合同的文件為:
a ) 合同協(xié)議書。
b ) 中標通知書、詢標紀要及承包人投標書及其它附件。
c ) 投標書及其附件。
d ) 合同專用條款。
e ) 合同通用條款。
g ) 招標文件。
h ) 標準、規(guī)范及有關技術文件
4、。
i ) 圖紙。
j ) 工程報價單、預算書及預算調(diào)整。
m) 合同造價計算書。
n ) 合同履行過程中雙方有關工程的洽商、 變更等書面協(xié)議或文件。
o ) 基建部制訂的建設工程管理的相關制度。
合同簽訂應使用國家合同示范文本, 明確雙方的權利和義務, 對可
能發(fā)生的問題或爭議要有解決方式和處理原則。
合同簽訂和履行, 應遵守國家法律法規(guī), 以維護本集團的合法權益
和提高經(jīng)濟效益為宗旨, 遵循 “平等互利、協(xié)商一致、 誠實信用”的
原則。
5 合同的審核批準
合同正式簽訂前,必須經(jīng)過集團基建部審核。
集團基建部審核合同的要點
合同的合法性。包括:當事人有無簽訂、履
5、行該合同的權利能力和
行為能力;合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《辦法》規(guī)定;當
事人的意思表達的是否真實、一致,權利、義務是否平等;合同簽訂
的程序是否符合法律規(guī)定。
合同的嚴密性。包括:合同應具備的條款是否齊全;當事人雙方的
權利、義務是否具體、明確;文字表述是否確切無誤。
合同的可行性。 包括: 當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的
能力、條件;預計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔的風險;合同非正常履
行時可能受到的經(jīng)濟損失。
合同經(jīng)基建部審核后呈送董事會批準前, 應經(jīng)審計監(jiān)察部及集團法
務顧問復核。
合同經(jīng)相關部門復核后,由基建部呈送董事會批準簽訂。
6 合同的備案
6、
合同簽訂后送基建部備案。 未經(jīng)備案的工程, 工程竣工后不予驗收、
結算。
工程竣工交付使用后,基建部 備案的 各類建設工程項目的檔案資
料,移交集團檔案室存檔。
合同備案需提供的資料
施工合同:合同、中標通知書、招標文件、投標書及附件、雙方履
約擔保資料等合同文件的內(nèi)容。
設計合同:合同、中標通知書(實行設計招標的)或業(yè)主委托書、
設計單位資質證書復印件。
監(jiān)理合同:合同、中標通知書(實行監(jiān)理招標的)或業(yè)主委托書、
監(jiān)理單位資質證書復印件。
合同簽訂正本二份,副本六份,雙方當事人各執(zhí)正本一份,副本為
合同管理部門備案及雙方辦理相關手續(xù)所用。 雙方需要簽訂補充協(xié)議
7、的,補充協(xié)議應隨原合同備案。
7 合同的履行
合同依法生效后,即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人
員都必須本著“重合同、守信譽”的原則,嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義
務,確保合同的全面履行。
合同履行的標準,以合同條款或法律規(guī)定為準。
基建部、項目部應及時了解、掌握建設工程合同的履行情況,發(fā)現(xiàn)
問題及時處理匯報。 造成合同不能履行或不能完全履行的, 追究有關
人員的責任。
8 合同的變更、解除
在合同履行過程中,有下列情況之一的,合同可以發(fā)生變更,但應
在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當事人進行協(xié)商。
a) 在合同履行中確有不可克服的困難的。
b) 施工中出現(xiàn)重大的工程
8、設計變更的。
在合同履行過程中, 有下列情況之一的, 經(jīng)雙方協(xié)商一致可以解除
合同。
a) 因不可抗力致使合同無法履行的。
b) 因一方或雙方違約使合同無法履行的。
對方提出變更、解除合同的,應從維護本集團合法權益出發(fā),從嚴
控制。
變更、解除合同,必須符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,采
用書面形式上報基建部審核、 審計監(jiān)察部及法務顧問復核, 董事會批
準后執(zhí)行。
變更、 解除合同的協(xié)議未達成或未批準之前, 原合同仍然有效并履
行。
因變更、 解除合同而使當事人的利益受損害的, 除法律允許免負責
任以外,均應承擔相應的責任,并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確
規(guī)定
9、責任內(nèi)容。
9 合同糾紛的處理
在合同履行過程中發(fā)生糾紛時, 雙方應在保證質量的前提下協(xié)商解
決, 當事人不愿和解或調(diào)解不成, 按合同約定申請仲裁或向人民法院
起訴。 如合同申請仲裁或向人民法院起訴, 集團法務人員應及時參與
配合。
合同糾紛處理的原則
以事實為依據(jù)、以法律為準繩,法律未規(guī)定的以國家政策或合同條款
為準。
解決合同糾紛,應維護本集團的合法權益,友好協(xié)商,達成協(xié)議,
解決糾紛。
由對方責任引起的合同糾紛, 應堅持原則, 保障我方合法權益不受
侵犯。 因我方責任引起的合同糾紛,應尊重對方的合法權益,盡量
采取補救措施, 減少損失; 因雙方責任引起的合同糾紛
10、, 應實事求是,
分清主次,合情合理解決。
處理合同糾紛,必須提供下列證據(jù)材料
a) 合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議) ,以及與合同有
關的附件、文書、圖表等。
b) 建設工程的質量標準、相關的鑒定報告。
c) 有關違約的證據(jù)材料。
d) 其他與處理糾紛有關的材料。
經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的, 應簽訂書面協(xié)議, 由雙方代表簽字并
加蓋雙方法人公章或合同專用章。
對方在規(guī)定期限內(nèi)沒有執(zhí)行合同糾紛處理的有關規(guī)定時, 承辦人應
及時向主管領導和基建部匯報。
對方逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、 仲裁決定書或判決書
的,由基建部配合項目部向人民法院申請執(zhí)行。
在向
11、人民法院提交申請執(zhí)行書之前, 項目部應認真檢查對方的執(zhí)行
情況,防止差錯。執(zhí)行中若達成和解協(xié)議的,應簽訂協(xié)議書并按協(xié)議
辦理。
項目部在合同糾紛處理或執(zhí)行完畢后應及時上報基建部, 并將有關
資料匯總歸檔,以備查考。
10 合同的管理
項目部 應加強合同的管理,建立合同臺帳登記、檔案保管、傳遞運
行等系列合同管理制度,并配備合同管理人員。
合同在履行過程中有違法、 違規(guī)行為, 基建部應督促項目部按合同
約定或有關規(guī)定處理; 構成犯罪的, 移交司法機關依法追究刑事責任。
合同管理部門應認真履行職責, 對所屬工作人員玩忽職守、 濫用職
權、徇私舞弊的,有關部門按管理權限進行處理,構成犯罪的,移交 司法機關依法追究刑事責任。
11其它
本辦法由集團基建部負責解釋與修訂。
本辦法自總裁簽發(fā)批準之日起執(zhí)行。
扳 次
第一版
批 準 人
日期
有效期限
2005-09-15 至 2006-09-15
審核部門負責人
起專陪B門負責人
日期
日期
?草部門
基建部
起 草 人
日期