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1、研討發(fā)言材料：助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新思路
“三個(gè)管理”的核心是高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，主線是落實(shí)和完善司法責(zé)任制，抓手是案件質(zhì)量評查和司法責(zé)任追究懲戒，目標(biāo)是努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?！叭齻€(gè)管理”既各有側(cè)重，又有機(jī)聯(lián)系，通過融合互促，一體推進(jìn)，統(tǒng)一于“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的基本價(jià)值追求。
一、以業(yè)務(wù)管理為統(tǒng)領(lǐng)，確保檢察工作方向明確
業(yè)務(wù)管理是檢察機(jī)關(guān)正確履行檢察職責(zé)的重要保障。業(yè)務(wù)管理側(cè)重于宏觀的管理，通過統(tǒng)一思想認(rèn)識、深度分析研判、緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理科學(xué)化，以業(yè)務(wù)管理為統(tǒng)領(lǐng)，確保檢察工作方向明確。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變陳舊思維。“一取消三
2、不再”絕不是放棄考核，而是更加注重通過高水平管理促進(jìn)高質(zhì)效辦案，扭轉(zhuǎn)“重辦案輕管理”的陳舊思維。引導(dǎo)干警樹立“好的案件是辦出來的，也是管出來的”理念，增強(qiáng)科學(xué)管理意識，抓穩(wěn)抓牢業(yè)務(wù)管理這一重要統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)宏觀上方向更明確。
二是深度分析研判，服務(wù)科學(xué)決策。持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)質(zhì)效分析研判工作模式，將簡單的“數(shù)據(jù)研判”轉(zhuǎn)向更全面的“質(zhì)效研判”，充分發(fā)揮檢察委員會(huì)業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，通過檢察業(yè)務(wù)質(zhì)效分析研判會(huì)商會(huì)議，圍繞落實(shí)各類專項(xiàng)活動(dòng)、檢察工作提質(zhì)增效等重點(diǎn)工作，積極開展具有本地辦案特色、辦案成效、問題情況等的分析研判，形成有價(jià)值、有份量、有影響的業(yè)務(wù)質(zhì)效分析研判成果。堅(jiān)持綜合分析與專題分析相結(jié)合，
3、著力開展重點(diǎn)案件類型、重點(diǎn)辦案領(lǐng)域、重點(diǎn)工作等的進(jìn)展情況進(jìn)行全面分析和動(dòng)態(tài)化呈現(xiàn)，切實(shí)服務(wù)好科學(xué)決策。
三是遵循客觀規(guī)律，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)。及時(shí)、全面、客觀對辦案數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理研判整合，做到客觀看待、正確取舍、科學(xué)揚(yáng)棄，通過定期分析總結(jié)不捕不訴、無罪判決、訴訟監(jiān)督案件采納等重點(diǎn)數(shù)據(jù)變化趨勢，緊抓辦案中存在的傾向性、突出性、典型性、異常性問題，針對性研究對策措施，圍繞高質(zhì)效履職辦案關(guān)注工作重點(diǎn)，全面提升科學(xué)化管理水平。
二、以案件管理為抓手，促進(jìn)檢察履職效果提升
案件管理是檢察業(yè)務(wù)管理的重中之重，檢察業(yè)務(wù)管理首先是對案件的管理。案件管理側(cè)重于微觀的管理，通過厘清權(quán)責(zé)清單、做實(shí)流程監(jiān)控、做深案件評
4、查，實(shí)現(xiàn)案件管理精準(zhǔn)化，以案件管理為抓手，保障檢察權(quán)公正、規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行，提升檢察履職效果。
一是厘清權(quán)責(zé)清單，明晰權(quán)力責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)檢察官職權(quán)清單、輔助人員職責(zé)清單、入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案清單、部門負(fù)責(zé)人審核清單，以及辦案組織設(shè)置、辦案職權(quán)劃分、辦案監(jiān)督管理等，規(guī)范配置好辦案系統(tǒng)審批權(quán)限，明確權(quán)責(zé)，把司法責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)案件、每一個(gè)辦案環(huán)節(jié)、每一個(gè)辦案組織、每一名檢察官，避免因權(quán)責(zé)不清出現(xiàn)管理漏洞。
二是做實(shí)流程監(jiān)控，確保程序規(guī)范。案管部門抓好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的日常審核、監(jiān)管與問題處理，根據(jù)高檢、省、市院流程監(jiān)控和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)點(diǎn)位，組織各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)管員參與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)核查工作，專項(xiàng)整治數(shù)據(jù)質(zhì)
5、量突出問題。以日常監(jiān)控與專項(xiàng)監(jiān)控相結(jié)合，深化辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)監(jiān)控，如辦案期限、權(quán)利保障、強(qiáng)制措施等節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)流程監(jiān)控從形式化向?qū)嵸|(zhì)化轉(zhuǎn)變。組織干警開展法律文書撰寫培訓(xùn)，從源頭上規(guī)范法律文書制作和數(shù)據(jù)填錄工作。
三是做深案件評查，提升案件質(zhì)量。辦案部門針對專項(xiàng)工作類案件開展自查，與案件管理部門統(tǒng)籌實(shí)施重點(diǎn)評查、常規(guī)抽查，形成各有側(cè)重、類型互補(bǔ)和成果共享的案件質(zhì)量評查體系。對案件在證據(jù)審查與收集、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、法律監(jiān)督、程序、文書以及辦案效果等方面進(jìn)行細(xì)致深入的梳理審查，針對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促業(yè)務(wù)部門整改。通過組織召開案件評查討論會(huì)等方式，動(dòng)員每一名檢察官都參與到案件質(zhì)量
6、評查工作中來，通過評查他人的案件帶動(dòng)反視自辦案件，發(fā)現(xiàn)辦案中頻發(fā)易錯(cuò)的問題及注意事項(xiàng)，促使檢察官舉一反三杜絕類似問題，守牢案件質(zhì)量底線。
三、以質(zhì)量管理為手段，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效辦案價(jià)值追求
質(zhì)量管理貫穿業(yè)務(wù)管理、案件管理的全流程、各環(huán)節(jié)，構(gòu)筑管案與管人相結(jié)合的監(jiān)管體系。質(zhì)量管理側(cè)重于結(jié)果的管理，通過加強(qiáng)管理結(jié)果運(yùn)用，將管案與管人有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化基層院建設(shè)，做實(shí)對案的評價(jià)與對人的管理，引導(dǎo)干警切實(shí)做到“三個(gè)善于”，實(shí)現(xiàn)檢察工作最基本的價(jià)值追求，樹立檢察工作公信力和權(quán)威性。
一是加強(qiáng)管理結(jié)果運(yùn)用，提升辦案質(zhì)效。檢察長和檢委會(huì)抓好宏觀管理，各部門抓好部門管理，案管部門抓好專門管理，構(gòu)建“大管理”格局，
7、將宏觀的業(yè)務(wù)管理和微觀的質(zhì)量管理相結(jié)合，把開展流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評查、案件反向?qū)徱暤劝讣芾磉^程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋通報(bào)各辦案部門，定期制作專項(xiàng)通報(bào)，督促檢察官對照問題剖析原因，切實(shí)整改，確?！霸u查－反饋－整改”全過程閉環(huán)管理。
二是堅(jiān)持管案與管人相結(jié)合，不斷健全管理機(jī)制。將對案件的管理結(jié)果與對人的管理有效掛鉤，在激勵(lì)與懲戒中，在明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、追責(zé)中，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，完善激勵(lì)機(jī)制，既從“三個(gè)管理”上著力，也從人的管理上下功夫，發(fā)揮制度激勵(lì)引導(dǎo)作用。落實(shí)落細(xì)司法責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步完善案件管理與檢務(wù)督察職能雙向協(xié)作配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“案”到“人”的監(jiān)督銜接。
三是強(qiáng)化基層院建設(shè)，抓隊(duì)伍素能培養(yǎng)。以鍛造專業(yè)化人才為抓手，充分發(fā)揮傳、幫、帶作用，著力加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)。定期組織干警跨業(yè)務(wù)條線開展最新法律法規(guī)及司法解釋、典型案例、優(yōu)秀法律文書學(xué)習(xí)分享會(huì)，增加知識儲備；立足辦案實(shí)際，組織崗位練兵、案例分析，培養(yǎng)推薦干警積極參加業(yè)務(wù)競賽，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素能；分業(yè)務(wù)條線建立專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，提升服務(wù)大局能力。引導(dǎo)干警自覺在辦案中深刻理解并始終堅(jiān)持“三個(gè)善于”，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的基本價(jià)值追求。僅供參考
研討發(fā)言材料：助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新思路
