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1、工業(yè)放管服自查報告
??自20xx年以來,共承接國務院和省政府下放事項7項,均承接到位,其中市本級承接到位1項,再下放縣區(qū)3項,取消3項。現(xiàn)將自查狀況報告如下:
??一、行政審批改革落實狀況
??1、準時連接落實國務院和省政府取消和下放的行政審批事項,持續(xù)精簡市本級行政審批事項。從新型墻體材料基金征收中減往xx市發(fā)改部門出具的立項批復材料。從固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查中減往了項目單位營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證承諾書,項目單位三碼合一的營業(yè)執(zhí)照。(由xx市行政服務中心輔導中心供給)。
??2、制定與完善涉審中介機構治理考核實施細則,上報了系統(tǒng)人員賬戶信息,制定了xx市工業(yè)中
2、介服務機構治理細則和托付合同。
??3、我委仔細貫徹全省簡政放權放管結合優(yōu)化服務電視電話會議精神,緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務工作中心,全面清理行政審批事項。在市政府多輪行政審批制度改革中,我委根據(jù)“以放為原則、不放為特例”,“能放全放、能下全下、能并全并、能停全停”,“審批權下放、否決權上收”的工作思路,在第九輪行政審批制度改革中,下放2項審批事項;對常年沒有辦件量的3項審批事項予以暫停;按國家相關政策取消了3項審批事項。經(jīng)全面清理,我委現(xiàn)保留和轉報全部審批事項共7項(含子項目)中,一審一核事項 5項,所占比例75 %。取消的非行政許可審批事項全部到位,不存在法律法規(guī)外自行設立
3、、實施或變相實施行政許可的狀況。
??4、加強實施行政許可項目,同步修訂配套法規(guī)。依據(jù)《xx市人民政府辦公廳關于全面清理市政府部門行政權力推行權責清單制度實施方案的通知》(洪府廳發(fā)〔20xx〕15號)的部署,為加快形成職權法定、權責統(tǒng)一、權威高效、依法保障的政府職能體系,形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制,推動依法行政,推動簡政放權,激發(fā)經(jīng)濟.進展活力,我委根據(jù)全面深化改革、加快轉變政府職能的要求,以規(guī)范行政職權、明晰履權責任為重點,主動有序開展行政權力清理、推行權責清單制度,對比行政許可、非行政許可等10類事項對現(xiàn)有行政權力進行全面梳理,逐條逐項分類登記并以清單方式列舉。我委著力提升行政
4、服務的質(zhì)量和水平,根據(jù)簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運行、限時辦結、把審批變成服務的要求,規(guī)范審批核預備案行為,公開審批規(guī)章和辦理程序。對精簡和保留事項都繪制了審批流程圖,匯編了《窗口辦事指南》,在行政審批窗口免費發(fā)放。同時大幅壓縮網(wǎng)上審批系統(tǒng)審批時限,審批時限從之前的33.5天,再壓縮到28.5天,總壓縮時限5天,壓縮1%。
??5、加強指導監(jiān)管,提升基層“接權”力量。簡政放權,不是一放了之,必需做到放管并重,在放權的同時加強事中事后監(jiān)管。我委對下放的審批事項,強化規(guī)范業(yè)務指導,制定了統(tǒng)一的辦事指南和操作規(guī)程,移交了相應審批表格和示范文本,明確了技術指標和治理規(guī)范。同時,多次舉辦xx市工信委
5、行政審批事項下放承接工作培訓會,工信系統(tǒng)簡政放權和創(chuàng)新治理培訓班,提升縣區(qū)工信委、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局相關工作人員進行的業(yè)務力量和服務水平。要求部分縣區(qū)、開發(fā)區(qū)派員到市工信委行政審批窗口跟班學習,指導縣區(qū)工信委接住管好,形成工信委系統(tǒng)上下聯(lián)動協(xié)同的改革合力,全面提升了工信系統(tǒng)行政服務質(zhì)量和水平。
??二、投資審批改革落實狀況。
??優(yōu)化投資環(huán)境,推動收費治理制度改革。進一步建立和完善“一表申請、一窗受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時辦結、統(tǒng)一出件”的審批運行機制;落實xx市《關于穩(wěn)增長促進展的若干政策措施》實施細則,重新規(guī)劃項目流程,散裝水泥專項資金收費和新型墻體材料專項基金收費,原來都在企業(yè)
6、取得規(guī)劃許可證前征收,現(xiàn)對新報建的建設項目,屬于房地產(chǎn)開發(fā)項目,在辦理商品房預售許可證時收取,其他項目在辦理竣工驗收備案前收取,并由行政服務中心全程督導,進一步優(yōu)化投資環(huán)境。
??三、收費清理改革落實狀況。
??20xx年7月21日,我委依據(jù)省委、省政府下發(fā)的《關于降低企業(yè)成本優(yōu)化進展環(huán)境的若干瞧法》(贛字[20xx]22號)通知第十二條,將散裝水泥專項資金并進新型墻體材料專項基金,停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項資金,新型墻體專項資金按規(guī)定標準80%征收。20xx年4月1日,依據(jù)國家由財部下發(fā)的《關于取消、調(diào)整部分政府性基金有關政策的通知》財稅[20xx]18號第一條,我委取消
7、新型墻體材料專項基金征收。對以前欠繳或預繳的新型墻體材料專項基金,由市墻改辦向企業(yè)足額征收與返退。
??四、加強事中事后監(jiān)管狀況
??為全面深化商事登記等各項改革,協(xié)同跟進企業(yè)事中事后監(jiān)管,準時匯總上報xx市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)有關數(shù)據(jù),統(tǒng)一對“兩辦一中心”與企業(yè)相關的“行政懲罰信息”、“行政許可信息”及“榮譽信息”三類信息進行數(shù)據(jù)接進。20xx年至今,我委上報數(shù)據(jù)中,行政許可信息、行政懲罰信息、嘉獎榮譽信息共5300條。
??1、依據(jù)市政府辦公廳《關于加快推動“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(洪府廳字[20xx]470號)文件精神,結合我委工作實際,更好地推舉“雙隨機一公開”監(jiān)
8、管工作,我委制定了《xx市工信委關于加快推動“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的實施瞧法》(洪工信發(fā)[20xx]384號)。瞧法中,明確了工作目標、工作任務、配套機制、工作要求,制定了隨機抽查事項清單,執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫(簡稱“一單二庫”)。從20xx年1月起,我委行政執(zhí)法機構自動接進質(zhì)監(jiān)局企業(yè)事中事后監(jiān)管平臺(雙隨機抽查系統(tǒng)平臺)。今后,凡涉及到執(zhí)法檢查事項,均采納雙隨機抽查系統(tǒng)隨機抽查檢查對象、隨機抽查執(zhí)法檢查人員。每個月,我委行政執(zhí)法檢查單位將檢查狀況匯總,形成雙隨機狀況統(tǒng)計表報市法制辦備案。這更好地保證了行政執(zhí)法科學、公正、公正。
??2、建立完善失信聯(lián)合懲戒制度。依據(jù)《x
9、x市人民政府關于印發(fā)xx市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推動.誠信建設實施方案的通知》要求,我委擬制了對守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒強制性措施和對守信、依法合規(guī)經(jīng)營的融資性擔保機構進行風險補償嘉獎的實施細則。
??3、落實“雙公示”工作。依據(jù)市信用辦《關于印發(fā)的通知》要求,加大信息公開雙個數(shù)據(jù)開放力度,供給xx市工信委信用信息名目供給規(guī)范及行政許可和行政懲罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標準,我委自11月1日起,將每周產(chǎn)生的行政許可和行政懲罰等信用信息上報。
??五、取得成效和存在問題
??通過清理,目前我委行政權力共計13類86項,其中行政許可事項3項,行政懲罰事項14項,行政強制事項3項,行政征收事項2項,行政確認事項4項,行政嘉獎事項8項,備案事項3項,其他審批權事項1項,審核轉報事項20項,行政監(jiān)督檢查事項6項,政策標準制定事項11項,內(nèi)部治理事項4項,共性權力事項7項。無需取消、凍結、整合、轉移、下放的事項;無需要提請國家或上級政府調(diào)整的行政權力事項;無與其他部門職責交叉事項,未消失權責不清、權責交叉等問題。
??由于清理面廣,內(nèi)容簡單,實施方案對權力類型界定不具體,全xx市無統(tǒng)一模式,加上少數(shù)處室清理工作人員業(yè)務水平有限,清理工作不行避開存在不精確?????的地方。
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