中級經濟師考試 農業(yè)經濟 課堂學習筆記與重要考點總結 掌握必過

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1、 中級經濟師考試 農業(yè)經濟（中級） 課堂學習筆記與考試重點總結 第一章農業(yè)合作經濟概述 　　第一節(jié)合作經濟的產生和合作社的概念與原則 　　【了解】自然經濟中的農業(yè)生產 　　以自給自足為生產目的、生產結構呈現為“小而全”的狀態(tài)，屬于“自我完成型”，生產過程是非社會化的，農戶經濟為小農經濟。 　　【了解】工業(yè)革命后合作經濟的產生 　　資本主義消滅小農經濟最典型的案例，是英國資本主義初期的圈地運動。合作經濟是作為小生產者的一種經濟自衛(wèi)互利手段而產生的，最主要的有：農業(yè)流通領域中的供銷

2、合作社、農業(yè)金融領域中的信用合作社、農業(yè)生產領域中的農業(yè)生產合作社。 　　英國的羅奇代爾公平先鋒社，主要內容有：1、社員不論投入多少股份，每人僅有一票投票權；2、股金不參與分紅只得利息，其利率不得超過市場上的通行利率；3、營業(yè)盈余按照社員每年與社的交易額分配。 　　【了解】農業(yè)合作經濟組織的發(fā)展 　　【掌握】合作社的定義和性質 　　定義：在商品經濟條件下，勞動者約定共營的企業(yè)法人。 　　性質：1、勞動者：主體必須是勞動者，有別于資產者的合股。不一定一律將社員的原有生產資料合并，也可在社員私有財產的基礎上創(chuàng)立合作經濟組織，社員也可帶資入股；2、約定性:由共營制經濟組織的社員共同約定；3

3、、共營制； 　　4、企業(yè)法人 　　法人：具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。 　　企業(yè)法人是相對于自然人企業(yè)而言的，無限責任制的獨資企業(yè)及合伙制企業(yè)都屬于非法人性質的自然人企業(yè)；有限責任制的有限責任公司、股份有限公司和合作社，都屬于企業(yè)法人。 　 　企業(yè)法人和非法人企業(yè)的區(qū)別：1、企業(yè)法人必須符合以下條件：依法成立；有必要的財產或者經費；有自已的名稱、組織機構和場所；能夠獨立承擔民事責任。 2、股東（或社員）以其出資額或所持股份為限對企業(yè)承擔責任，企業(yè)以其全部資產對企業(yè)的債務承擔責任。3、董事（或理事）的信托責任，出資者（或社員）都 不親自經營企業(yè)

4、。4、內部的法人治理結構，企業(yè)法人一般要建立股東會（或社員會）、董事會（或理事會）以及監(jiān)事會。 　　【熟悉】合作社與集體經濟的關系 　 　集體經濟是按經濟組織的所有制性質而言的，而合作經濟是按經濟組織的組成及運行方式而言的。集體經濟組織可以是合作社，也可以是非合作社。按合作社原則 組建的就是集體經濟性質的集體所有制的合作社，按《企業(yè)法》中有關原則組建的集體經濟性質的企業(yè)，就是集體企業(yè)。集體經濟性質的農業(yè)合作社，可以實行生產 資料全部歸集體經濟組織所有的所有制；也可以實行主要生產資料如土地為集體所有制，而不觸動社員其他生產資料的個人私有權。合作社可包容多種所有制，它的 所有制性質要依據其主要

5、生產資料的歸屬確定。 　　【了解】合作社原則的發(fā)展史 　　合作社基本原則的基本點，源于1884年英國羅奇代爾公平先鋒社提出的“行為規(guī)則與組織要點”；1986年國際合作社聯盟第28屆大會再次確認此6條原則：入社自愿、退社自由；民主管理、一個一票；限制股息；盈余按惠顧者返還；重視教育；加強社間合作。 　　【掌握】合作社原則的內容 　　經1995年第31屆國際合作社聯盟代表大會確立，后經1997年代表大會批準的合作社原則內容如下： 　　1、自愿與社員資格開放原則 　?。?）自愿原則：入社自愿和退社自由。社員有權利要求退社，并帶走他入社時所交股金和土地，但不能要求帶走合作社的公共積累資金。

6、退社必須通過社員大會（或社員代表大會）或理事會的審查同意，股金和土地也要在年終結算后退還。 　?。?）社員資格開放原則：除申請入社者必須是勞動者這一基本要求外，在其他入社條件上均實行開放原則。 　　2、民主控制原則：即“一人一票表決權”，體現出合作社為勞動聯合、股份公司為資本聯合。 　　3、社員經濟參與原則 　 ?。?）合作社的收益在國家、集體、個人三者間進行分配，應貫徹國家、集體、個人三兼顧原則。應按規(guī)定向國家依法繳納稅金；按有關財會制度及社章規(guī)定提留 公共積累（公積金、公益金）。公共積累是屬于全體社員集體所有的共同財產，只能作為擴大再生產和發(fā)展社員公共福利事業(yè)的基金，公共積累是不可

7、分割的，任何 人入社時不需補交，退社時不能分走。 　　（2）合作社第二層次的分配涉及社員之間的互利問題。以按勞分配為主，社員的股本一般只能取得一定利息， 而不能參與盈利分配。即社員的股本只能得到有限的回報。具體分配辦法如下，一是供銷合作社和消費合作社的盈余按與社員間的交易額，即按照社員從合作社購買 的生產生活資料的數量及金額，以及社員委托合作社代銷產品的數量及金額，按比例分配給每一位社員。二是信用社的盈余常采用縮小存款和貸款之間的利率差額的 辦法向社員分配。 　　4、自治和獨立原則；5、教育、培訓和信息服務原則；6、合作社之間的合作原則；7、關心社區(qū)發(fā)展原則。 第二節(jié)農業(yè)合作經濟的理論基

8、礎 　　【熟悉】合作經濟質的規(guī)定性 　　1、合作經濟是指勞動者之間的 一種經濟關系，有別于資產者的合股。其基本屬性必須是勞動者聯合勞動的經濟關系。2、合作經濟是在社會化生產力和商品經濟形式基礎上產生的一種經濟組織形 式。3、合作經濟是勞動者的經濟合作，必須遵循自愿與社員資格開放原則、民主控制原則、社員經濟參與原則、自治和獨立原則等項合作經濟原則。排除了非合作 性質的經濟關系，如合伙、合股等。4、合作經濟只是一種經濟關系及其組織，而不是一種占主導地位的生產方式，它對社會經濟形態(tài)有同質性和從屬性。 　　【了解】合作經濟對社會經濟體制的從屬性 　　【了解】合作經濟與商品經濟發(fā)展的同步性 　

9、　合作經濟是商品經濟的產物，要隨著商品生產和流通的發(fā)展而發(fā)展。 　　【熟悉】大生產優(yōu)于小生產原理 　　小生產的特征有：農民對生產資料的個體私有制；經營規(guī)模狹小和以個體勞動進行自給性生產；“小而全”的自然經濟生產結構等等。 　　大生產特征有：集中和擴大生產資料以取得規(guī)模經濟效益；農民從事雇傭勞動或者聯合勞動；生產專業(yè)化、社會化程度高；商品生產與流通發(fā)達等等。 　　【掌握】正確照顧農民物質利益的原則 　 　要在思想上加強對農民的社會主義教育的同時，在經濟上充分關心他們的物質利益，在政治上切實保障他們的民主權利。離開一定的物質利益和政治權利，任何階 級的任何積極性是不可能自然產生的。我們的

10、一切政策是否符合發(fā)展生產力的需要，就是要看這種政策能否調動勞動者的生產積極性。要做好以下三方面：1、不能 采用強制的辦法去剝奪農民；2、不能搞平均主義。平均主義是社會主義按勞分配的對立物；3、要給予農民經濟支持和社會幫助。 　　【了解】尊重農民自主權，保持合作經濟形式和經營形式的多樣性 　　從產前產后服務入手組織合作，是農民最需要和樂于接受的形式。 　　【掌握】 　　第三節(jié)我國的農業(yè)合作經濟組織 　　【掌握】★★★社區(qū)合作經濟組織的概念和特征★★★ 　　概念：以土地集體所有制為基礎，以農村居住區(qū)為區(qū)域范圍，以農業(yè)為基本產業(yè)，農工商綜合經營的合作組織。 　 　特征：地域性（社區(qū)合作

11、經濟組織是農村土地集體所有制的所有者）、綜合性、（向農民提供綜合服務）、內部收益互補性（對其不同產業(yè)和不同經營者的經濟利 益要進行調節(jié)，如以工補農、以盈補虧）、自治性和行政管理性（社區(qū)合作經濟組織與村民委員會、村民自治小組所轄范圍是重合的，一個班子兩塊牌子。） 　　【熟悉】社區(qū)合作經濟組織的功能與作用 　　1、中介服務；2、管理協(xié)調；3、經營開發(fā)（經營功能：合作社對內實行非盈利性原則，對外合作社是法人企業(yè)，必須有明確的經營意識。開發(fā)功能：資源開發(fā)及其它）4、社區(qū)發(fā)展及合作社教育。 　　【掌握】社區(qū)合作經濟組織的基本特點 　　社區(qū)合作經濟組織實行農戶家庭承包經營和集體統(tǒng)一經營相結合的雙層

12、經營體制。 　 　1、實行集體所有家庭承包經營的土地制度；2、社區(qū)合作經濟組織作為集體資產的所有者和土地的發(fā)包方，具有管理集體資產、協(xié)調利益關系、組織生產服務和 發(fā)展集體經濟的職能。3、農戶既是生產經營單位，又是生活單位，并且是擁有土地承包權、生產自主權和經營收益權的獨立市場主體。4、家庭承包經營的分配方 式是“交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的”；5、社區(qū)合作經濟組織中的集體統(tǒng)一經營與農戶家庭承包經營，作為土地的發(fā)包方和承包方，經協(xié)商訂立承包 合同，明確雙方的權利義務關系。 　　【掌握】穩(wěn)定和加強家庭承包經營 　　家庭承包經營是雙層經營體制的基礎，穩(wěn)定和加強家庭承包經營是現 階段穩(wěn)

13、定和完善雙層經營體制的核心。1、穩(wěn)定家庭承包經營，堅持長期不變。2、切實穩(wěn)定土地承包關系（穩(wěn)定完善雙層經營體制，關鍵是穩(wěn)定土地承包關系。穩(wěn) 定土地承包期是穩(wěn)定土地承包關系的核心。30年）；3、充分尊重和保護農民的承包經營權（①承包農戶有權自主組織生產經營和處置產品②承包土地可以依法轉 讓、轉包、入股、互換③在承包期內承包土地被依法征用和占用的，承包農戶有權依法獲得相應的補償④承包人在承包期內死亡的，其繼承人可以繼續(xù)承包⑤承包期 滿，在同等條件下，原承包方享有優(yōu)先承包權）4、確立農戶獨立的市場主體地位。5、不斷提高農民素質。 　　【熟悉】充實和完善集體經濟 　　1、建設好領導班子，使社區(qū)合作

14、經濟組織的各項職能充分發(fā)揮出來；2、增強服務功能，為農戶提供有效及時的服務；3、建立健全集體積累制度；4、強化內部經營管理（土地管理、財務和資產管理、合同管理）5、積極發(fā)展統(tǒng)一經營的集體經濟，搞好資源的開發(fā)利用。 　　【掌握】專業(yè)合作經濟組織的概念及主要特征 　 　專業(yè)合作經濟組織是農村勞動者基于同類商品生產經營的共同利益，以增加成員收入為目的，在技術、獎金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)，按照合作社原則組 成的獨立核算、自負盈虧、自主經營、自我管理、自我服務的合作經濟組織。專業(yè)合作經濟組織是一個有限責任制的企業(yè)法人。 　　特征：1、民辦性 （“民辦、民管、民受益”是農民專業(yè)合作經濟組織的

15、原則和宗旨，實行民主管理）2、合作性（①入社自愿、退社自由②民主管理，一人一票③盈余實行惠顧返還 ④進行文化、技術、合作思想的教育等）3、專業(yè)性（以專業(yè)生產為基礎）4、產權明晰（①不改變社員原土地承包關系②不改變社員財產關系③社員是獨立的經營 主體，實行自主經營、獨立核算、自負盈虧④專業(yè)合作經濟組織形成的資產積累和增值，歸全體社員共同所有。）5、網絡性（農民專業(yè)合作經濟組織是一個企業(yè)法 人，與其成員在業(yè)務和技術上的往來關系呈網絡狀。） 　　【了解】專業(yè)合作經濟組織的功能與作用 　　1、促進生產專業(yè)化；2、提供社會化服務，促進生產社會化；3、形成新的技術輸入機制，促進科學技術的應用；4、擴大

16、經濟規(guī)模和橫向經濟聯系，促進商品經濟發(fā)展。5、是解決分散農戶走向市場的有效組織形式，是促進農業(yè)產業(yè)化經營的有效載體。 　　【熟悉】專業(yè)合作經濟組織的組織結構 　　1、會員代表大會（最高權力機構）2、理事會（社員代表大會閉會期間的最高決策機構）3、監(jiān)事會4、職能部門和辦事機構5、經濟實體（圍繞支柱產業(yè)和專業(yè)生產的需要而舉辦的生產資料供應、農產品儲運、加工、銷售等企業(yè)） 　　【了解】農民專業(yè)合作經濟組織的管理 　　加強政府對專業(yè)合作經濟組織的宏觀管理和專業(yè)合作經濟組織的自我管理。 　　【掌握】股份合作經濟的概念及特征 　　概念：在保持合作制基本內核基礎上，把股份制的合理內核引入合作經濟

17、組織。勞資結合、容納多種所有制、明晰產權和承擔經營風險的一種合作經濟形式，是將股份制與合作制相結合的產物。 　 　特征：1、在聯合上，股份制是資本的聯合，合作制是勞動的聯合，而股份合作制則是以勞動聯合為主，兼容資本的聯合。2、在分配上，股份制是按資分配，合 作制是按勞動分配的惠顧返還，股份合作制則以按勞分配為主，又實行有限制的按資分配。3、從生產資料與勞動者的結合方式上，股份制是間接結合，合作制是直 接結合，股份合作制是兼而有之。4、在股金管理上，股份制只能入股不能退股，但可買賣，合作制是入股自愿退股自由，股份制則是“死股活股”并存。5、在股 權上，股份制實行一股一票，合作制實行一人一票，股

18、份合作制則實行勞股結合制。 　　【熟悉】股份合作經濟組織的作用 　　1、有利于明晰集體資產產權；2、有利于資源優(yōu)化配置；3、有利于促進農村社會財富的積累，創(chuàng)造了一種財產個人占有和財產社會化使用相結合的最佳方式。 　　【了解】農村股份合作經濟組織的創(chuàng)建和發(fā)展 　　創(chuàng)建于80年代中期。創(chuàng)造性地運用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。勞動者的勞動聯合和勞動者的資本聯合的集體經濟 　　【熟悉】農村股份合作經濟組織的類型 　　1、農民股份合作企業(yè) 　　獨立承擔民事責任，依法登記建立的企業(yè)法人。 　?、俜譃閮深悾阂活愂且詣诖Y，全員入股型；一類是按股經營型。 　?、谌牍梢赜匈Y金、技術、廠房、設備、勞力、土

19、地使用權等。 　?、酃蓹嗌显O有公共積累股和個人股 　?、芊峙浞绞缴?，以按勞分配與按股分紅相結合，以按勞分配為主的分配制度。 　?、萁M織結構上，設立股東大會或股東代表大會，選舉董事會，實行董事會領導下的廠長（經理）負責制。 　?、逈Q策方式上，Ⅰ職工決策型（一人一票或按股加票，但對加票規(guī)定最高限制）Ⅱ股東決策型Ⅲ廠長（經理）決策型。 　　2、社區(qū)股份合作制 　?、賹⒃鐓^(qū)集體財產的部分或全部，折股量化給每個成員，作為企業(yè)完成各項扣除以后分配利潤的依據②原社區(qū)每個成員都可以購買一定數量的股份③在原社區(qū)集體財產折股量化到成員的同時，再按一定比例吸收成員個人入股。 　　3、鄉(xiāng)村集體企業(yè)股份

20、合作制 　 　①鄉(xiāng)辦、村辦集體企業(yè)將所有財產進行清產核資，評估作價，將企業(yè)資產存量按其原始來源劃分股權。并向其企業(yè)職工和社會法人吸收現金入股，組建成股份合作 企業(yè)。②入股要素包括土地使用權、勞力、廠房、資金、設備、技術、商標、專利等。③在股份設置上，實行資產存量折股、資產增量擴股兩種。④按產權歸屬，分 鄉(xiāng)村集體股、個人股、社會法人股、有的還設企業(yè)股。⑤在組織機構上，實行“股東代表大會－－董事會－－總經理制”，同時設監(jiān)事會。⑥在決策方式上，股東代 表大會實行一股一票制或加票制，董事會內部實行一人一票制。⑦分配上，按勞分配和按股分紅相結合，股金分紅占稅后利潤的比重在10－40%。 　　【掌握】

21、股份合作企業(yè)的股份設置 　　鄉(xiāng)村股：集體共有所有權的股份，來源是集體經濟組織直接投資和歷年投入的資產、積累和減免稅形成的資產，其中歷年積累形成的資產中，要將一定份額劃歸職工個人股。 　　個人股：包括社會個人股和職工個人股。其中職工個人股由兩部分組成，一是職工個人投入的股份，性質和社會個人股相同，一是經資產評估確定的原企業(yè)存量資產中一定份額所形成的職工勞動貢獻股。 　　社會法人股：社會上的企業(yè)法人、具有法人資格的事業(yè)單位及社會團體所持有的股份。 　　外資股：外國及香港、澳門和臺灣投資的股份。 　　【熟悉】鄉(xiāng)村股和職工勞動貢獻股的劃分 　　股權劃分要產權明晰，總的原則是：誰投資，誰所有

22、；尊重企業(yè)發(fā)展的歷史事實及平等協(xié)商；對原企業(yè)存量資產，也可不追蹤溯源，按一定比例劃歸鄉(xiāng)村股和企業(yè)職工個人股。 　　1、資產評估值大于原鄉(xiāng)村集體投資額不多時，將原鄉(xiāng)村集體投資額劃歸鄉(xiāng)村股，差額部分劃歸職工勞動貢獻股。 　　2、小于時，將資產評估值折股劃歸鄉(xiāng)村股。 　　3、大于很多時，應遵循“尊重企業(yè)發(fā)展的歷史事實，平等協(xié)商”原則，承認資產存量中的增值部分，是創(chuàng)業(yè)者及職工的勞動創(chuàng)造，應充分肯定并劃給一定量的股份，對創(chuàng)業(yè)貢獻突出者，可劃給一次性的、重獎性的股份。 　　【掌握】職工勞動貢獻股份劃分給職工的辦法 　　【了解】個人股、社會法人股、外資股的劃分 　　同股同價原則，按額折股。 　

23、　【掌握】股份合作企業(yè)股權的管理 　　1、可設置普通股和優(yōu)先股。在認為必要時優(yōu)先股也可以實行保息分紅的辦法，但股息與紅利之和不能超過企業(yè)資產利潤率。 　　2、職工勞動貢獻股必須為普通股，其它股既可是普通股，又可是優(yōu)先股。 　　3、股東按其股份種類及數量，參加管理，享受權利及承擔風險。一般不得退股。 　　4、股份合作企業(yè)發(fā)給股東規(guī)范化的《股權證書》。 溫馨提示：看累了就做一做試題檢查一下知識點的掌握情況吧 第二章　　農產品供求與價格 　　第一節(jié)　　農產品需求 　　【掌握】農產品需求的概念：消費者在一定時期內對各種農產品有支付能力的需要。 　　需求和需要的關系：一是需求品種的

24、范圍小于需要；二是需求的數量小于需要的數量；三是需求有趨向需要的趨勢。 　　【掌握】農產品需求函數的概述及其函數式 　　 Qd=f(O、I、P、P1、T、E……) 　　『Qd：某種農產品需求量，0：消費人口，I：消費者收入，P：農產品價格，P1：相關產品價格，T：消費者偏好，E：消費者對收入和價格的預期』 　 　在上述函數中，消費人口、消費者收入、可替代產品價格以及消費者偏好，與需求量呈同方向變化；某種農產品價格、互補產品價格與需求量呈反方向變化。各種 影響因素中，價格是最活躍最主要的變量。如果假定在一定時期內，收入水平和其他因素不變，則農產品需求量主要取決于價格水平的高低。農產品需求

25、函數又可簡 寫與：Qd=f(p) 　　【掌握】農產品需求規(guī)律：在影響需求量的其他因素不變時，價格與需求量呈反方向變化。 　　【掌握】農產品需求彈性的概念：農產品價格變動的百分比所引起的農產品需求數量變動的百分比。它所反映的是，農產品價格每變動1％農產品需求量變動的百分比，或者說，農產品需求量對農產品價格變動的反應程度。 　　【掌握】需求彈性系數（通常取絕對值）的計算公式及其計算【掌握】農產品需求彈性的種類 　　1、富有彈性或彈性大，即Ed 1。需求量對價格變化反應十分敏感。 　　2、缺乏彈性或彈性小，即Ed 1。價格變化對需求量影響不敏感，糧食一般屬于這種類型。 　　3、Ed=1。

26、也叫同一彈性或均衡彈性。 　　4、Ed＝0。也叫完全無彈性。是指不論價格如何變化，需求量不變。例如食鹽。 　　5、需求彈性無限大，即Ed＝∞。也叫完全彈性。指當價格不變時，需求量無限大，有多少，銷售多少，商品總是處于供不應求的狀態(tài)。銷售收入與銷售量呈正比例變化。 　　【掌握】影響農產品需求彈性的因素 　　1、必需程度。必需程度越高，彈性就越小。一般來說，消費者對生活必需品的需求彈性小，次要消費品需求彈性較大，奢侈品需求彈性最大。 　　2、※可替代程度。容易被替代的農產品需求彈性大（豬肉理論）。 　　3、※用途的廣泛性。用途廣的農產品需求彈性大。 　　4、※消費者收入水平的差異。如

27、肉類，對低收入階層是次要消費品，對高收入階層則是必需品。 　　5、※價格變動時間。價格變動的時間長，需求彈性大。 　　此外，地域差別、消費習慣、產品質量等，也會影響農產品需求彈性的變化。 　　【熟悉】影響農產品需求的各項因素 　　1、人口；2、收入水平（同方向）；3、農產品價格（反方向）；4、相關產品價格；5、消費者偏好。6、消費者對收入和價格的預期（預期漲價，會引起當前農產品需求增加；預期自已收入增加，會增加需求）。 　　其中，相關產品包括可替代產品和互補產品（兩種或兩種以上的農產品在效用上是相互補充的，它們必須結合起來，才能滿足消費者的需要。如咖啡和食糖）。 　　【熟悉】需求表

28、及需求曲線（一般來說，斜率小于0） 　　【熟悉】農產品需求收入彈性的概念：由于消費者收入的變化而引起購買農產品數量的變化。 　　【熟悉】農產品收入彈性系數的公式 第二節(jié)　　農產品供給 　　【掌握】農產品的供給的概念 　　在一定時期內一定價格水平下，生產者或 銷售者向市場提供的農產品總量。它有三個條件：一是在一定時期內生產的；二是已經生產出來的；三是愿意出售的農產品。自給性農產品和暫時不愿出售的農產品 不能計算在農產品供給量內。來源：1、國內當年生產的可供出售的農產品數量。2、當地社會農產品儲存量，包括國家儲存、生產者儲存和經營者儲存。3、進口 量。增加農產品的供給量，最根本的途徑是增

29、加農產品的生產總量。 　　【熟悉】影響農產品供給的因素 　　農業(yè)資源的數量和質量；農業(yè)科學技術；農產品價格（同方向變化）；生產成本；相關農產品的價格；生產者對價格的預測；農產品的稅收與補貼變化。 　　【掌握】農產品供給函數的概念及其函數式 　　 Qs=f(T、P、C、P1、B……) 　　其中的變量分別為科學技術、農產品價格、生產成本、相關農產品價格、生產者對價格的預期等。 　　假定影響農產品供給的其他因素不變，農產品供給量只與本身的價格有關，則可簡寫成：　　Qs=f(P) 　　【熟悉】農產品供給表及供給曲線 　　因農產品價格和農產品供給量為正相關，故供給曲線的斜率為正值。 　

30、　【掌握】農產品的供給規(guī)律 　　即農產品的供給量與其價格呈正向變化的規(guī)律。 　　【掌握】農產品供給彈性的概念與計算 　　農產品價格變動的百分比所引起的農產品供給量變動的百分比。它反映的是農產品供給量對價格變動反應的敏感程度。 　　【掌握】農產品供給彈性的類型 　　1、富有彈性或彈性大，Es 1 　　2、缺乏彈性或彈性小，Es　1，多數農產品的供給彈性小，因為農產品的季節(jié)性強，收獲集中，加之易腐性。 　　3、供給彈性等于1，Es＝1，也叫單位彈性或同一彈性。 　　4、沒有彈性，Es＝0，如農產品中完全自給的產品，不論價格如何變化，也不增加銷售量。又如，在一個生產期內，由于生產規(guī)模

31、已定，價格變化對供給量的影響趨于零。 　　5、供給彈性無限大，即Es＝∞，也叫完全彈性。它表明價格不變，供給量亦增減變化，供給量不取決于價格，而決定于當時的生產量。 　　【掌握】影響農產品供給彈性的因素 　　1、農產品生產周期的長短。生產周期長，供給彈性小；生產周期短，供給彈性大。 　　2、農業(yè)資源的豐富程度。農業(yè)資源豐富，農產品供給彈性大；農業(yè)資源缺乏，供給彈性小。因其資源豐富，生產規(guī)模容易擴大，供給量就增加，則供給彈性大。 　　3、農產品成本的高低。若生產成本增加，且增加的幅度大于價格上升的幅度，則供給彈性小。 　　4、價格變動時間的長短。價格變動時間越短，供給彈性越小。因其有

32、時滯（供給對價格反應的滯后期） 　　5、生產條件改變的難易。勞動密集型產品生產規(guī)模變動較容易，供給彈性大；資金或技術密集型產品生產規(guī)模變動較困難，供給彈性小。 　　6、農產品商品率的高低。商品率高，供給彈性大。 　　【熟悉】農產品供給收入彈性（農產品供給量對農產品銷售者收入變化的反應程度） 　　【了解】農產品供給的周期性波動 　　在其他條件保持不變時，某些農產品供給與價格發(fā)生幅度相近而方向相反的持續(xù)波動。其產生原因是農產品生產和供給對價格與其他變量變化反應延遲造成的。說明這種現象的直觀模式稱為蛛網理論。 　　第三節(jié)　供求均衡與蛛網理論 　　一、供求均衡——短期價格的形成 　　【

33、掌握】農產品供求均衡：供求均衡論即均衡價格論，是根據需求與供給這兩種力的變動來說明價格決定的，它是短期價格形成的理論，當需求價格與供給價格一致時，該價格即為均衡價格，且這一價格對應的供給量即為均衡數量。 　　【掌握】短期農產品價格形成的理論：短期價格的形成即均衡價格的形成，是價格與需求的反方向變動和價格與供給的正方向變動共同作用的結果。 　　二、蛛網理論——長期價格的形成 　　【了解】農產品長期價格形成的理論即蛛網理論 　　【了解】農產品供給的周期性波動及形成的基本過程 　　供求均衡分析的是靜態(tài)條件下農產品供給和需求的變動與價格變動的關系，而蛛網理論則闡述在動態(tài)的條件下農產品供給和需

34、求的變動與價格變動的關系，以及由此而產生的均衡變動的理論。 　　在現實生產中，當價格發(fā)生變動時，需求會立刻作出反應，而供給卻不能立刻作出反應。生產者的供給與市場價格信號之間有一個時間差。 　　 1934年英國經濟學家N卡爾多將其定為蛛網理論。其研究的商品主要是農產品。 　　【了解】農產品價格與產量波動的類型及其變動情況 　　1、收斂型。當農產品供給彈性小于需求彈性時，價格與產量的波動越來越弱，最后趨于均衡。 　　2、發(fā)散型。當供給彈性大于需求彈性時，價格與產量的波動越來越大，價格和產量離均衡點越來越遠，無法恢復平衡。 　　3、封閉型。供給彈性等于需求彈性。 　　第四節(jié)農產品價格

35、 　　【了解】農產品的價格構成及作用 　　農產品價格構成的基礎是農產品價值（＝C+V+M，其中C為生產過程中所消耗的生產資料價值，V為勞動者為自已創(chuàng)造的價值，M為勞動者為社會創(chuàng)造的剩余價值） 　 　農產品的價格構成是農產品價值構成各部分的貨幣形態(tài)。農產品價格＝生產成本+流通費用+國家稅金+農產品純收益。生產成本（C+V）是生產領域中發(fā)生的 物質消耗支出和勞動報酬支出，是農產品價格中的最大的構成部分；流通費用是指農產品在流通過程中發(fā)生的物質消耗支出和勞動報酬支出，也可用C+V表示；國 家稅金和農產品純收益，是農產品價值中勞動者為社會創(chuàng)造剩余價值M的貨幣形態(tài)。 　　農產品的作用：1、調節(jié)農業(yè)

36、生產的經濟杠桿，是農產品供求關系 最靈敏的“晴雨表”。2、農產品（尤其是糧食）價格對其它商品價格具有重要影響。3、農產品價格直接涉及國民收入的分配和再分配。農業(yè)為國家財政提供收入 有兩個途徑，一是農業(yè)稅，二是工農業(yè)產品交換的價格差。 　　影響農產品價格水平及價格體系的主要因素 　　【掌握】供求關系的變化對農產品價格水平及價格體系的影響 　　供求關系是決定市場價格與價值一致或偏離的主要因素。 　　【熟悉】貨幣價值的變化對農產品價格總水平的影響 　　在價值不變的情況下，幣值與價格成反比例變化。如以足值金屬貨幣進行流通，其價值是由生產它的社會必要勞動時間決定的。在以紙幣為交換媒介的現代社會

37、里，貨幣供給量決定幣值，因而是決定價格總水平的重要因素。 　　【熟悉】農業(yè)勞動生產率對農產品價格水平及價格體系的影響 　　農產品價格水平及價格體系運動的根源，歸根結底是農業(yè)勞動生產率的變動及各種農產品生產的不平衡性。 　　【了解】農業(yè)有機構成對農產品價格水平及價格體系的影響 　　農業(yè)有機構成的提高，使農產品成本上升，農產品價格水平上漲。但農業(yè)有機構成的提高，又會使農業(yè)勞動生產率提高，從而使農產品成本下降，農產品價格水平下降。因此，農業(yè)有機構成對農產品價格水平及價格體系影響的程度，取決于上述兩個方面綜合作用的結果。 　　農產品比價與差價分析 　　【掌握】農產品比價是指同一時間同一市場

38、上不同農產品價格之間的比例關系。 　　其中，農產品為交換品。 　　【掌握】農產品價格差價：同種農產品在流通過程中由于購銷環(huán)節(jié)、購銷地區(qū)、購銷季節(jié)或質量不同，而形成的價格差額。農產品差價就是補償流通費用，并向經營單位提供一定利潤和向國家繳納稅金的綜合方式。 　　【掌握】購銷差價：當地生產當地銷售的同一種農產品，在同一時間內收購價格與銷售價格之間的差額。 　　形成原因：流通費用補償、交納稅金 　　構成：流通費用+合理的利潤+稅金 　　【掌握】地區(qū)差價（收購價格地區(qū)差價、銷售價格地區(qū)差價、按地區(qū)差率計算地區(qū)差價） 　　形成原因：一是同一種農產品由于各地自然條件、交通運輸條件不同形成的

39、地區(qū)差價。其中級差地租的存在直接影響著這種地區(qū)差價的形成。二是產銷異地形成的地區(qū)差價。 　　收購價格地區(qū)差價＝產地收購價格收購價格的地區(qū)差率 　　銷售價格地區(qū)差價＝銷地銷售價格銷售價格的地區(qū)差率 　　【掌握】季節(jié)差價（收購季節(jié)差價、銷售季節(jié)差價、生產季節(jié)差價、儲存季節(jié)差價） 　　形成原因：儲存費用、不同季節(jié)生產同一種農產品的勞動耗費不用。 　　季節(jié)差價＝淡季價格－旺季價格 　　某季節(jié)價格＝基價（1季節(jié)差率） 　　【掌握】質量差價＝非標準品價格－標準品價格 　　【掌握】工農業(yè)比價：同一市場同一時期工農業(yè)產品交換價格之間的比例關系。包括單項比價和綜合比價。當農產品作交換品時，通常以

40、每100千克的價格為單位。 　　【掌握】剪刀差（工農業(yè)產品價格剪刀差）：在工農業(yè)產品交換中，工業(yè)品的價格高于其價值，農產品的價格低于其價值，這種不等價交換形成的剪刀狀差距。 　　【熟悉】比價剪刀差：農村工業(yè)品零售價格指數上漲幅度超過農產品生產者價格指數上漲幅度的一種經濟現象。反映的是工農業(yè)產品綜合比價變化情況。 　　【熟悉】比值剪刀差：農產品以低于價值的價格與工業(yè)品高于價值的價格相交換的一種不等價變換現象。 　　【了解】縮小剪刀差的途徑：提高農業(yè)勞動生產率，使其增長速度超過工業(yè)勞動生產率的增長速度。一是采用先進的農業(yè)科技；二是擴大土地經營規(guī)模，降低生產成本，實行技術、資金密集型經營；三

41、是發(fā)展農村二、三產業(yè)。 溫馨提示：看累了就做一做試題檢查一下知識點的掌握情況吧 第三章農業(yè)法律制度建設 　　第一節(jié)農業(yè)法律制度概述 　　【掌握】廣義農業(yè)法：調整人們在經濟活動中所發(fā)生的特定農業(yè)經濟關系、 農村社會發(fā)展關系的法律規(guī)范的總稱。包括作為基本法的《農業(yè)法》和與之配套的《進出境動植物檢疫法》、《野生動物保護法》、《動物防疫法》、《產品質量 法》、《標準化法》、《食品衛(wèi)生法》等相關法律中關于農業(yè)及相關問題的規(guī)定。 　　狹義農業(yè)法：1993年7月由八屆人會常委會第二次會議通過的《中華人民共和國農業(yè)法》，并于2002年12月修訂，新農業(yè)法于2003年1月1日正式實施生效。 　　

42、【熟悉】農業(yè)法的調整范圍 　　在產業(yè)范圍上，包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產業(yè)以及與其直接相關的產前、產中、產后服務。 　　在主體范圍上，包括國家和農業(yè)生產經營主體及與農業(yè)生產經營主體發(fā)生農業(yè)法律關系的其他組織和個人，其中的農業(yè)生產經營主體包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、各類農業(yè)企業(yè)、農戶或者農民個人。 　　【了解】從農業(yè)領域基本法及其配套法律法規(guī)方面了解農業(yè)法的體系的概念和內容 　　【掌握】農業(yè)法律和政策的關系 　　聯系：農村經濟政策是制定農業(yè)法律法規(guī)的前提和基礎，是制定法律的依據，農業(yè)法律是對農村經濟政策的體現；法律是對農村經濟政策的具體化、條文化和定型化。 　　

43、區(qū)別：政策不具有國家意志性，不具有明確的規(guī)范性，不具有持久的相對穩(wěn)定性及強制性。 　　【掌握】農業(yè)法的基本原則 　 　1、保護農業(yè)，加強農業(yè)，確立農業(yè)在國民經濟中的基礎地位和保障農業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的原則；2、鞏固農村改革成果，促進社會主義社會市場經濟發(fā)展 的原則；3、切實維護農民利益，尊重和保護農民的經營自主權和物質利益的原則；4、堅持從農業(yè)的產業(yè)特點出發(fā)，遵守自然規(guī)律和經濟規(guī)律的原則；5、堅持從 實際出發(fā)，因地制宜、因時制宜、分類指導的原則。 第二節(jié)農業(yè)基本法律制度 　　一、農業(yè)生產經營體制的法律規(guī)定 　　【掌握】農村集體土地所有權的三種形式 　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有、村

44、農民集體所有和村內農民集體所有（主要指村民小組所有） 　　【掌握】農村集體土地的管理權、農業(yè)生產資料承包經營權的概念和基本內容 　 　以家庭承包為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制是我國的基本經營制度。土地承包后，所有權性質不變。承包地不得買賣。實行家庭承包的耕地，承包期為30年。 承包方在承包期內，對承包的土地依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權自主組織生產經營和處置產品。承包地被依法征用、占用的，有權 依法獲得相應的補償。承包方在承包期內，有義務維持土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設，不得給土地造成永久性損害。 　　土地承包經營權流轉可依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其

45、它流轉方式，當事人雙方應當簽訂書面合同。 　　轉讓：承包方將全部或部分承包土地及其相應的權利義務轉移給第三方，由第三方同發(fā)包方確立并履行有關承包的權利義務關系，原承包方與發(fā)包方的承包關系即行終止或部分終止。 　　轉包：承包方將全部或部分承包土地的經營權在一定期限內轉移給第三方，承包方與發(fā)包方的原承包關系不變。 　　互換：承包方之間為方便耕種或者各自需要對屬于同一集體經濟組織的承包土地進行串換。 　　采取轉讓方式流轉的，應當經發(fā)包方同意；采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發(fā)包方備案。 　　【掌握】農民專業(yè)合作經濟組織的宗旨和發(fā)展原則 　　堅持為成員服務的宗旨，按照入社自愿

46、、退社自由、民主管理、盈余返還原則。 　　依法成立，依法登記。 　　二、農業(yè)生產法律制度 　　【熟悉】調整農業(yè)生產結構的概念、方針和原則 　　概念：國家、地區(qū)或農業(yè)部門內各生產部門及生產項目的組成情況和比例關系。 　　方針和原則：國家引導和支持農民和農業(yè)生產經營組織結合本地實際按照市場需求，調整和優(yōu)化農業(yè)生產結構，協(xié)調發(fā)展種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，發(fā)展優(yōu)質、高產、高效益的農業(yè)，提高農產品國際競爭力。 　　【掌握】農業(yè)生產條件改善的政策和法律措施 　　1、保護和提高農業(yè)綜合生產能力。2、鼓勵動植物良種科研、開發(fā)和推廣。3、加強農田水利設施建設，發(fā)展節(jié)水農業(yè)。4、促進農業(yè)機械化。5

47、、加強災害預防工作。 　　【了解】保障農產品質量安全的法律規(guī)章及主要措施 　　1、健全農產品質量標準體系和質量檢驗檢測監(jiān)督體系。2、國家鼓勵和扶持發(fā)展優(yōu)質農產品生產。3、國家實行動植物防疫、檢疫制度，健全動植物防疫、檢疫體系。4、建立健全農業(yè)生產資料的安全使用制度。 　　三、農產品流通與加工法律制度 　　【了解】農產品流通和加工基本制度：農產品購銷的基本制度是實行市場調節(jié)，同時國家對關系國計民生的重要農產品的購銷活動實行必要的宏觀調控，建立中央和地方分級儲備調節(jié)制度，完善倉儲運輸體系，做到保證供應，穩(wěn)定市場。 　　【掌握】農產品市場體系建設的基本要求　 　　1、國家逐步建立統(tǒng)一、開

48、放、競爭、有序的農產品市場體系，制定農產品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃。2、國家鼓勵和支持發(fā)展多種形式的農產品流通活動。 　　四、糧食安全法律制度 　　【熟悉】國家保障糧食安全的具體措施 　　1、建立耕地保護制度；2、建立糧食主產區(qū)扶持制度；3、建立糧食保護價制度；4、建立糧食安全預警制度；5、建立糧食安全風險基金制度?！? 　　五、農業(yè)投入與支持保護法律制度 　　【掌握】農業(yè)投入的概念和原則 　　概念：用于種植業(yè)、林業(yè)（不包括森林工業(yè)）、水利、氣象、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農墾業(yè)、農機業(yè)，以及農村其他事業(yè)方面的資金、物質投入和勞動積累。 　　原則：1、統(tǒng)籌安排，協(xié)調增長；2、嚴格管理，講求效益；3、鼓

49、勵和引導社會各方面力量增加農業(yè)收入；4、增加對西部地區(qū)農業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的投入。 　　【熟悉】農業(yè)投入資金來源與農業(yè)投資分工 　　資金來源：1、國家農業(yè)投入?！掇r業(yè)法》規(guī)定，國家逐步提高農業(yè)投入的總體水平。中央和縣級以上地方財政每年對農業(yè)總投入的增長幅度應當高于其財政經常性收入的增長幅度。2、農業(yè)貸款；3、農業(yè)生產經營組織和農民對農業(yè)的投入；4、社會投入；5農業(yè)利用外資。 　　投資分工：1、國家對農業(yè)的投入主要用于基礎設施和公共品的供給；2、農業(yè)生產經營組織和農民對農業(yè)的投入，主要用于增加農業(yè)生產經營性投入和小型農田水利等基本建設投入。 　　【了解】農業(yè)投資的監(jiān)督管理 　　加強對

50、于農業(yè)的財政和信貸資金的審計監(jiān)督，建立健全農村金融體系，加強農村信用制度建設，加強農村金融監(jiān)管。 　　六、農業(yè)科技與農業(yè)教育 　　【了解】國家在農村舉辦的普通中小學校教職工工資由縣級人民政府按照國家規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放，校舍等教學設施的建設和維護經費由由縣級人民政府按照國家規(guī)定統(tǒng)一安排。 　　七、農民權益保護法律制度 　　【掌握】農民權益保護的基本原則 　　1、《農業(yè)法》規(guī)定，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何機關或者單位以任何方式要求農民或者農業(yè)生產經營組織提供人力、財力、物力的，屬于攤派。農民和農業(yè)生產經營組織有權拒絕任何方式的攤派。 　　2、各級人民政府及有關部門和所屬單位不得以任何方式向

51、農民或者農業(yè)生產經營組織集資。沒有法律、法規(guī)依據或者未經國務字批準，任何機關或者單位不得在農村進行任何形式的達標、升級、驗收活動。 　　國家在2004年初已決定分五年逐步取消農業(yè)稅。 　　【了解】土地承包權益保護、發(fā)展農村集體經濟及公益事業(yè)制度 　 　1、保護農民土地承包權；2、實行村務公開。農村集體經濟組織或者村民委員會為發(fā)展生產或者興辦公益事業(yè)，需要向其成員（村民）籌資籌勞的，應當經成員 （村民）會議或者成員（村民）代表會議過半數通過后，方可進行。且不得超過省級以上人民政府規(guī)定的上限控制標準，禁止強行以資代勞；3、按自愿原則，開展 農業(yè)社會化服務。 　　八、農村經濟發(fā)展法律制度

52、　　【了解】縣級以上地方人民政府應有重點的推進農村小城鎮(zhèn)建設，注重運用市場機制，完善相應政策，吸引農民和社會資金投資小城鎮(zhèn)開發(fā)建設，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中發(fā)展。 　　中央和省級財政應當把扶貧開發(fā)投入列入年度財政預算，并逐年增加，加大對貧困地區(qū)的財政轉移支付和建設資金投入。 　　第三節(jié)農業(yè)技術推廣法律制度 　　【掌握】農業(yè)技術推廣：通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等，把農業(yè)技術普及應用于農業(yè)生產的產前、產中、產后全過程的活動，是知識形態(tài)和物質形態(tài)的農業(yè)技術的轉化過程。 　　農業(yè)技術推廣法：廣義的，是指由立法機關制定的，調整農業(yè)技術推廣過程中所形成的社會經濟關系的法律規(guī)范的總稱。狹義的

53、，是指1993年7月通過的《農業(yè)技術推廣法》。 　　【了解】農業(yè)技術推廣法的特征 　　1、立法目的的直接性；2、主體適用范圍的廣泛性；3、調整方法的特殊性。 　　【熟悉】國家各級農業(yè)技術推廣機構的職責 　 　《農業(yè)法》規(guī)定，國家設立的農業(yè)技術推廣機構應當以農業(yè)技術試驗示范基地為依托，承擔公共所需要的關鍵性技術的推廣和示范，為農民和農業(yè)生產經營組織提 供技術服務。根據《農業(yè)技術推廣法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上農業(yè)技術推廣機構的主要職責是：1、協(xié)助同級人民政府制定本行政管轄區(qū)域內的農業(yè)生產發(fā)展和農村開發(fā) 計劃，參與制定農業(yè)技術推廣工作的工作計劃和規(guī)劃，以及制定農業(yè)技術推廣的規(guī)章制度，并組織實施。2

54、、組織農業(yè)技術的專業(yè)培訓。3、提供農業(yè)專業(yè)技術信息 服務。4、對確定推廣的農業(yè)技術進行試驗和示范。6、指導下級農業(yè)技術機構、群眾性科技組織和農民技術人員的農業(yè)技術推廣工作。 　　【了解】了解其它農業(yè)技術推廣機構的職責 　　【掌握】農業(yè)技術推廣的資金保障、人員保障等各項制度 　　資金保障：國家財政撥款和國家利用政策、法規(guī)多渠道籌集資金。各級人民政府在財政預算內應當保障用于農業(yè)技術推廣的資金，并應當使該資金逐年增長。 　　第四節(jié)農業(yè)資源與環(huán)境保護法律制度 　　【掌握】農業(yè)資源保護的基本措施 　　1、各級人民政府要加 強對農業(yè)資源和環(huán)境的保護和管理；2、加強對耕地和其他土地資源的保護；3

55、、預防和治理水土流失。我國的方針是，政府以小流域綜合治理為主，其他單位和個 人本著誰污染誰治理的原則各負其責；4、組織植樹造林，提高森林覆蓋率?！掇r業(yè)法》規(guī)定，國家實行全民義務植樹制度；5、保護其他農業(yè)資源。農業(yè)轉基因科 學研究必須依照國家規(guī)定嚴格實行各項安全控制措施；6、防止農業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞。農產品采收后的秸稈及其他剩余物質應當妥善處理，防止造成環(huán)境污染和 生態(tài)破壞。從事畜禽等動物規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人應當對糞便、廢水及其他廢棄物進行無害化處理或者綜合利用。從事水產養(yǎng)殖的單位和個人應當合理投餌、施肥、 使用藥物。 　　【掌握】水資源保護的基本制度和主要措施 　　1、保護水資源，改善生

56、態(tài)環(huán)境；2、貫徹節(jié)約用水原則；3、加強對水資源行政管理；4、實行水工程建設的補救和補償制度；5、加強對水、水域和水工程的保護。禁止圍湖造田和圍墾河流，確實要圍墾河流的，須報省級以上人民政府批準。6、加強用水管理。 　　【掌握】基本農田：根據一定時期人口和國民經濟對農產品的需求，以及對建設田地的預測而確定的長期不能占用的和基本農田保護期內不得占用的耕地。 　 　范圍：1、經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；2、有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造 計劃以及可以改造的中低產田；3、蔬菜生產基地；4、農業(yè)科研、教學實驗田；5、國務院規(guī)定應當

57、劃入基本農田保護區(qū)的其他耕地。 　　各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地的80％以上?；巨r田保護區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行劃區(qū)定界。 　　【熟悉】森林資源保護的主要措施 　　1、限額采伐，鼓勵支持造林、封山育林、擴大森林覆蓋面積；2、對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款；3、征收育林費；4、煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產品的產量提取一定數額的資金，專門用于營造坑木、造紙等材林；5、建立林業(yè)基金制度。 　　【熟悉】漁業(yè)資源保護的主要措施 　　1、禁止炸魚、毒魚、在禁漁區(qū)和禁漁期內進行捕撈，禁止使用禁用的漁具、捕撈方法和小于規(guī)定的最小網尺寸的網具進行捕撈

58、；2、禁止捕撈有重要經濟價值水生動物苗種；3、禁止捕撈珍貴水生動物；4、禁止圍湖造田；5、禁止污染漁業(yè)水域。 　　【了解】草原資源保護的法律規(guī)定，野生動物保護的法律規(guī)定 　 　國家實行基本草原保護制度；縣級經上人民政府草原行政主管部門應定期核定草原載畜量。除搶險救災和牧民搬遷的機動車輛外，禁止機動車離開道路在草原上行 駛，破壞草原植被；因從事地質勘探、科學考察等活動確需離開道路在草原上行駛的，應向縣級人民政府草原行政主管部門提交行駛區(qū)域路線方案，經確認后執(zhí)行。 　　國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農作物或者其他損失的，由

59、當地政府給予補償。 　　第五節(jié)農業(yè)質量標準法律規(guī)范 　　【了解】有關農業(yè)質量標準的各類法律規(guī)范 　　（一）動物和動物產品檢疫制度 　 　1、動物、動物產品出售或調運離開產地前必須由動物檢疫員實施產地檢疫。國內異地引進種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應當先到當地動物防疫監(jiān)督機構辦 理檢疫審批手續(xù)并須檢疫合格。2、國家對生豬等動物實行定點屠宰、集中檢疫。3、動物憑檢疫證明出售、運輸、展覽、演出和比賽，動物產品憑檢疫證明、驗訖 標志出售和運輸。 　　（二）進出境動植物檢疫制度 　　1、進境檢疫：輸入動物、動物產品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，必須事先提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)，在進境

60、口岸實施檢疫。 　　2、出境檢疫：貨主或代理人在出境前報檢，有以下情形者應重新報檢，a更改輸入國家或地區(qū)，更改后的輸入國家或地區(qū)又有不同檢疫要求的；b改換包裝或者原未拼裝后來拼裝的；c超過檢疫規(guī)定的有效期限的。 　　3、過境檢疫：由承運人或者押運人持貨運單和輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機關出具的檢疫證書，在進境時向口岸動植物檢疫機關報檢，出境口岸不再檢疫。 　 　4、攜帶、郵寄物檢疫：攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進境的，必須事先提出申請，辦理檢疫手續(xù)。國家禁止下列各物進境，a動植物病原體（包括 菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；b動物疫病流行的國家和地區(qū)的有關動植物、動植物

61、產品和其他檢疫物；c動物尸體；d土壤。 　　5、運輸工具檢疫：進境的車輛，由口岸動植物檢疫機關作防疫消毒處理。 　　【掌握】種子管理質量制度 　　1、假種子：a以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；b種子種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的。 　　2、劣種子：a質量低于國家規(guī)定的種用標準的；b質量低于標簽標注指標的；c因變質不能作種子的；d雜草種子的比率超過規(guī)定的；e帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。 　　由于不可抗原因，為生產需要必須使用低于國家或者地方規(guī)定的種用標準的農作物種子的，應當經用種地縣級以上地方人民政府批準；林木種子應當經用種地省、自治區(qū)、直轄市人民政

62、府批準。 　　禁止任何單位和個人在種子生產基地從事病蟲害接種試驗。 　　【掌握】無公害農產品管理制度 　　無公害農產品的生產應當嚴格按規(guī)定使用農業(yè)投入品。無公害農產品產地應當樹立標示牌，標明范圍、產地品種、責任人。 　 　產地認證管理：申請認定的單位或者個人，應向縣級農業(yè)行政主管部門提交書面申請→→10個工作日內完成初審→→將合格的申請材料逐級上報省級農業(yè)行政主 管部門→→10個工作日內完成材料審核→→現場檢查→→通知申請人委托具有資質資格的檢測機構，對產地環(huán)境進行檢測，并出具環(huán)境檢測報告→→收到檢測報告 后30個工作日內頒發(fā)無公害農產品產地認定證書，并報農業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委

63、員會備案。 　　【熟悉】HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）：危害分析和關鍵控制點，是指對食品安全危害予以識別、評估和控制的系統(tǒng)化方法。 　　CCP：關鍵控制點，是指可將某一項食品安全危害防止、消除或降低至可接受水平的控制點。 　　HACCP管理體系：企業(yè)經過危害分析找出關鍵控制點，制定科學合理的HACCP計劃在食品生產過程中有效地運行，并能保證達到預期的目的，保證食品安全的體系。國家鼓勵從事生產、加工出口食品的企業(yè)建立并實施HACCP管理體系。 　　【熟悉】認證：企業(yè)委托有資格的認證機構對本企業(yè)所建立和實施的HACCP管理

64、體系進行認證的活動。 　　驗證：出入境檢驗檢疫機構或國外食品衛(wèi)生管理機構及其他相關機構對企業(yè)建立和實施的HACCP管理體系進行的監(jiān)督檢查活動。 　　【熟悉】認證管理制度的概念及其適用范圍？ 溫馨提示：看累了就做一做試題檢查一下知識點的掌握情況吧 第四章 農產品質量與食物安全 　　考試大綱：1、農產品質量安全的含義;p109 　　2、農產品質量不安全的特點及其來源;p109 　　3、提高農產品質量安全水平的意義;p111 　　4、農產品質量安全發(fā)展的一般規(guī)律;p109 　　5、部分國家的農產品質量安全管理體制。P110 　　6、我國農產品質量安全標準的分類;p113 　

65、　7、我國農產品質量安全標準的制定;p114 　　8、歐盟農產品質量安全標準體系;p113 　　9、美國農產品質量安全標準體系;p112 　　10、我國農產品質量安全檢測的管理機構和職能;p114 　　11、我國農產品質量安全檢測的機構類型和組成;p115 　　12、我國農產品質量安全檢測的機構管理和認可機制;p115 　　13、美國的農產品質量安全檢測體系。P114 　　14、無公害農產品的含義p117 　　15、食物與營養(yǎng)發(fā)展的基本原則、重點領域與地區(qū);p124 　　16、我國食物與營養(yǎng)發(fā)展的基本狀況及指導思想。P123 　　17、出臺《農產品質量安全法》的意義; p1

66、29 　　18、《農產品質量安全法》的主要內容， 　　重點：1、農產品質量安全的含義;p109 　　2、部分國家的農產品質量安全管理體制。P110 　　3、提高農產品質量安全水平的意義;p111 　　4、我國農產品質量安全檢測的機構管理和認可機制;p115 　　5、出臺《農產品質量安全法》的意義;p129 　第一節(jié)　農產品質量安全概述 　　一、農產品質量安全內涵 　　農產品質量安全是農產品的內在品質與外在因素對人體健康的影響狀況。廣義的農產品質量安全還包括農產品滿足貯運、加工、消費、出口等方面的需求。 　　按照《農產品質量安全法》，農產品是指來源于農業(yè)的初級產品，即在農業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。農產品質量安全則是指農產品質量符合保障人的健康、安全的要求。 　　農產品質量不安全的特點：(1)危害的直接性;(2)危害的隱蔽性;(3)危害的累積性;(4)危害產生的多環(huán)節(jié)型;(5)管理的復雜性。 　　農產品質量不安全的來源：(1)物理性污染，如人工或機械等因素在農產品中混入雜質或因農產品因輻射導致放射性污染。(2)化學性污染，如使用農藥、獸