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1、隱患排查治理制度
第一章 總 則
第一條 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患的控制和治理,防止和減少事故,保障員工健康和安全,依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,制定本制度。
第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)是指:在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)
2、后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工,并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
第四條 本制度適用于某建設(shè)集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)公司)所屬各單位、職能部門。
第二章 事故隱患排查治理責(zé)任
第五條 各級(jí)人員的責(zé)任
(一)建設(shè)公司總經(jīng)理對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
(二)建設(shè)公司副總經(jīng)理(主管安全生產(chǎn))組織開展事故隱患排查,參與編制和審核重大事故隱患治理方案,對(duì)建設(shè)公司事故隱患排查治理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)建設(shè)公司總工程師組織編制和審批重大事故隱患治理方案,并提出決定性意見,在建設(shè)
3、公司重大事故排查治理中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)分(子)公司經(jīng)理組織建立健全本單位事故隱患排查治理規(guī)定,組織并參加事故隱患排查工作,并保證隱患治理所需資金的投入和有效實(shí)施。
(五)分(子)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制和審批事故隱患治理方案,參加事故隱患排查工作,從技術(shù)上制定防范措施。
(六)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織落實(shí)事故隱患治理方案,要定時(shí)、定人、定措施予以解決。領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展事故隱患排查,對(duì)一般事故隱患組織制定措施,及時(shí)解決。
(七)工程項(xiàng)目技術(shù)員參加事故隱患排查,對(duì)施工中存在的事故隱患,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。
(八)工程項(xiàng)目安全管理人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)施工現(xiàn)
4、場(chǎng)事故隱患排查,督促有關(guān)人員對(duì)事故隱患采取有效的控制措施,限期整改,必要時(shí)可責(zé)令其停工并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
(九)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)排查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患,確保本班組區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施、安全裝置完好,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(十)操作工人對(duì)本崗位的設(shè)備安全裝置、工作區(qū)域內(nèi)的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患立即報(bào)告,并采取臨時(shí)控制措施。同時(shí)有權(quán)舉報(bào)隱瞞事故隱患的行為。
第六條 職能部門的責(zé)任
(一)工程管理
1、在組織施工中,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的重大隱患,要立即下達(dá)停工處理指令,不得違章指揮,及時(shí)安排時(shí)間解決事故隱患。
2、對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行事故隱患排查,對(duì)存在的隱患及時(shí)治理解
5、決。
(二)財(cái)務(wù)
對(duì)提出的事故隱患治理資金進(jìn)行審核,保證事故隱患治理資金的落實(shí)。積極協(xié)助安全部門落實(shí)事故隱患排除和舉報(bào)的有功人員的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)技術(shù)質(zhì)量
組織從技術(shù)質(zhì)量方面開展事故隱患排查,對(duì)存在的事故隱患及時(shí)組織制定方案和措施,及時(shí)解決。
(四)保衛(wèi)(武裝)
負(fù)責(zé)易燃、易爆、放射性元素、劇毒物品等危險(xiǎn)品,以及消防安全隱患排查,并監(jiān)督檢查隱患治理的落實(shí)。
(五)辦公室
負(fù)責(zé)組織辦公場(chǎng)所、生活區(qū)衛(wèi)生、防疫,食品衛(wèi)生等相關(guān)工作的隱患排查,對(duì)存在的事故隱患組織制定治理措施,并監(jiān)督落實(shí)。
(六)安全管理機(jī)構(gòu)
1、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,建立安全生產(chǎn)事故隱患
6、排查治理制度,監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行情況。
2、組織開展定期和不定期的事故隱患排查,督促治理事故隱患,不斷改善勞動(dòng)條件。
3、參加重大事故隱患治理方案的會(huì)審,提出建設(shè)性的意見,監(jiān)督檢查治理工作的落實(shí)。
4、有權(quán)對(duì)存在重大事故隱患的單位和部位下達(dá)停工令。
第三章 事故隱患排查
第七條 班組長(zhǎng)應(yīng)隨時(shí)對(duì)本班組施工區(qū)域內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查,不留死角。并將發(fā)現(xiàn)的隱患記錄在班組安全日志中。
第八條 項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員每天應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故隱患排查,排查情況記錄在《安全生產(chǎn)日檢記錄》中。項(xiàng)目部其它專業(yè)人員在檢查本專業(yè)工作的同時(shí),應(yīng)按照事故隱患排查治理責(zé)任,開展本專業(yè)所負(fù)責(zé)的排查工作,并
7、做好相應(yīng)記錄。
第九條 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在檢查施工的同時(shí)應(yīng)進(jìn)行事故隱患排查,每月至少要組織三次事故隱患排查,保證每月對(duì)本單位(施工)區(qū)域做到普遍排查,不留死角,排查情況記錄在《檢查記錄》中。
第十條 建設(shè)公司、分(子)公司主要負(fù)責(zé)人組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員開展定期(每年“五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”前)事故隱患排查。
第十一條 安全管理機(jī)構(gòu)組織對(duì)本單位事故隱患進(jìn)行排查,重點(diǎn)工程項(xiàng)目要按工程進(jìn)度情況組織動(dòng)態(tài)的隱患排查,確保整個(gè)工程施工安全,將排查情況填寫在《檢查記錄》中,對(duì)存在的隱患下發(fā)《整改通知書》,并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
各級(jí)安全管理部門是接受事故隱
8、患舉報(bào)、報(bào)告的受理部門,及時(shí)組織核實(shí)并予以查處。
第十二條 其它職能部門在檢查本專業(yè)工作的同時(shí),進(jìn)行有針對(duì)性的事故隱患排查,做好記錄,排查出的事故隱患書面報(bào)告同級(jí)的安全管理機(jī)構(gòu)。
第十三條 各級(jí)安全專業(yè)要按月進(jìn)行匯總事故隱患,登記在《不安全隱患登記臺(tái)帳》中。
第十四條 在安全生產(chǎn)管理協(xié)議中必須明確雙方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。并對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第十五條 建立《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析記錄》(附表1),按季、年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度3日前和下一年的1月10日前報(bào)建設(shè)公司安全管理部。統(tǒng)計(jì)分析表由本單位的主要負(fù)
9、責(zé)人簽字。
重大事故隱患要建立《安全生產(chǎn)重大事故隱患排查記錄》(附表2),并及時(shí)向建設(shè)公司安全管理部報(bào)告。北京市石景山地區(qū)以外的單位和工程項(xiàng)目的重大事故隱患除向建設(shè)公司報(bào)送外,還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門的要求報(bào)送。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第十六條 對(duì)排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,逐級(jí)建立事故隱患記錄。
(一)班組安全日志;
(二)整改通知書;
(三)不安全隱患登記臺(tái)帳
(四)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查記錄;
(五)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析記錄
10、。
第十七條 各級(jí)職能部門、有關(guān)人員應(yīng)積極配合政府安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員,開展事故隱患檢查,不得拒絕和阻撓。
第四章 事故隱患治理
第十八條 事故隱患治理應(yīng)本著邊排查、邊整改的原則,及時(shí)進(jìn)行整改。
第十九條 一般事故隱患治理,由班組、項(xiàng)目部按照《隱患通知書》中規(guī)定的整改要求、完成時(shí)限,組織落實(shí)整改,簽發(fā)《隱患通知書》的部門落實(shí)整改完成情況。
第二十條 重大事故隱患治理,由分(子)公司組織制定治理方案,并組織方案的實(shí)施,同時(shí)將重大事故隱患治理方案報(bào)建設(shè)公司安全管理部備案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方
11、法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)治理的時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十一條 重大事故隱患在治理的過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,各級(jí)安全管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)治理效果進(jìn)行驗(yàn)證。
第二十二條 加強(qiáng)對(duì)天氣變化的跟蹤,根據(jù)天氣預(yù)報(bào),當(dāng)發(fā)生強(qiáng)風(fēng)、暴雨(雪)、高溫、低溫等天氣時(shí),提前發(fā)出預(yù)警通知,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第二十三條 事故隱患治理嚴(yán)格按照“責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)、時(shí)限落實(shí)”的要求落實(shí),確保事故隱患得到有效的治理。
第二十四條 對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患取得突出成績(jī)的職工,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;對(duì)違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人,嚴(yán)格落實(shí)考核和處罰。事故隱患排查治理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行《渝祺建筑工程有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》的規(guī)定。