模擬聯(lián)合國大會流程

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1、模擬聯(lián)合國大會流程 委員會結(jié)構(gòu) Committee Structure 一個(gè)委員會由一個(gè)主席團(tuán)( Members of the Dais )負(fù)責(zé)。主席( The Chair )主持會 議，主席的任務(wù)是按照聯(lián)合國正式的程序規(guī)則監(jiān)督并推動會議進(jìn)程 (Oversees Debate and Guides Delegates Through the Rules of Procedure) 。會議指導(dǎo) (Director) 負(fù)責(zé)審閱代表 提交的會議文件。主席助理 (Rapporteur) 負(fù)責(zé)點(diǎn)名、錄入發(fā)言人名單 (Speakers list) 。 流程與規(guī)則 Rules of Procedur

2、es 一、正式辯論 Formal Debate 1、點(diǎn)名 Roll Call 在這一階段，主席助理會按國家字母順序依次點(diǎn)出國家名，被點(diǎn)到的國家舉起國家牌 (Placard) ，并回答：“ present( 到 ) ”。 E.g. The rapporteur: Honorable delegates, now we are going to have the roll call. Those countries called please raise your placards and answer PRESENT. Afghanistan 2、確定議題 Setting t

3、he Agenda 本次會議將會有兩個(gè)議題供代表們選擇， 代表們通過討論、 投票，確定出要首先討論的議題。 在確定議題的階段，主席分別在贊成首先討論議題 A和贊成首先討論議題 B的國家中，各隨 機(jī)點(diǎn)出 3 名代表(即，共 6 名)進(jìn)行發(fā)言，闡述選擇先討論該議題的原因、動機(jī)等，發(fā)言時(shí) 間為 90 秒。6名代表都發(fā)言完畢后，將進(jìn)行投票，投票原則為簡單多數(shù)，即 50％＋ 1。 E.g. The Chair: Since we have two topic areas, we are going to set the agenda first. Those countries in favor

4、of talking about topic area A first please raise your placards... China, Russia, Singapore, thanks. Those countries in favor of talking about topic area B first please raise your placards... UK, Chile, Japan, thanks. Now delegate of China you have 90 seconds to address your body. 3、發(fā)言及讓渡時(shí)間 Speech

5、es and Yield 產(chǎn)生發(fā)言名單 Open the Speakers List 代表們確定議題之后， 正式辯論開始。 主席會請需要發(fā)言的代表舉國家牌 (也就是所有的國 家都舉牌) ，并隨機(jī)讀出國家名，代表們發(fā)言的順序即主席點(diǎn)名的順序，當(dāng)代表們聽到自己 國家被點(diǎn)到之后， 便放下國家牌。 每個(gè)代表有 120 秒的發(fā)言時(shí)間， 代表可在大屏幕上看到發(fā) 言名單。如果需要追加發(fā)言機(jī)會， 代表可向主席臺傳意向條 (page) 要求在發(fā)言名單上添加其 代表的國家， 主席會將該過的名字加在發(fā)言名單的最后。 主席不阻止追加， 但其他代表可用 動議來阻止。 如果代表已在發(fā)言名單上， 并且還沒有發(fā)言， 則不

6、能在其發(fā)言之前追加發(fā)言機(jī) 會。 一旦發(fā)言名單上所有國家已發(fā)言， 并且沒有任何代表追加發(fā)言機(jī)會， 會議直接進(jìn)入投票表決 決議草案階段。 讓渡時(shí)間 Yield Time 代表在發(fā)言時(shí)間內(nèi)結(jié)束發(fā)言之后， 可將剩余時(shí)間讓渡 (讓渡時(shí)間僅出現(xiàn)在 120 秒的發(fā)言名單 中)，讓渡對象如下： ——讓渡給他國代表 (Yield Time to Another Delegate) 這是我們最提倡的一種讓渡方式。 讓渡國A代表和被讓渡國B代表私下協(xié)商一致后 (傳意向 條，會前游說等)，B代表在A代表剩余的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行發(fā)言。如果 B代表發(fā)言結(jié)束還有時(shí)間 剩余， B 代表不能將其再次讓渡，主席將繼續(xù)主持

7、會議。 ——讓渡給問題 (Yield Time to Questions) 一旦代表將剩余時(shí)間讓渡給問題， 主席會請需要提問的代表舉牌， 并隨機(jī)點(diǎn)出代表進(jìn)行提問， 提問時(shí)間不占用剩余時(shí)間， 提問內(nèi)容必須根據(jù)發(fā)言者的意思來問。 發(fā)言代表可在剩余時(shí)間范 圍內(nèi)回答任何被提出的問題。 這種讓渡方式可以體現(xiàn)發(fā)言代表的思辯、 反應(yīng)及口語表達(dá)能力， 但如果代表水平還有一定差距，選擇這種讓渡方式就是比較不明智的。 ——讓渡給評論 (Yield Time to comments) 一旦代表將剩余時(shí)間讓渡給評論， 主席會請需要評論的代表舉牌， 并隨機(jī)點(diǎn)出代表進(jìn)行評論， 讓渡時(shí)間給評論的代表沒有權(quán)利再一次進(jìn)

8、行觀點(diǎn)的陳述或者對評論進(jìn)行反駁。 這種讓渡方式 是比較冒風(fēng)險(xiǎn)的。 如果發(fā)言代表和盟國交涉成功讓盟國進(jìn)行有利評論， 且盟國保證他到時(shí)會 舉牌并讓主席點(diǎn)到他， 這樣會對發(fā)言代表比較有利。 但如果評論機(jī)會落入反對國手中， 該國 將會對發(fā)言代表的立場進(jìn)行反駁及批判， 這樣就會使發(fā)言代表進(jìn)入比較被動的劣勢狀態(tài)。 所 以，請代表們慎重選擇。 ——讓渡給主席 (Yield Time to the Chair) 一旦代表將剩余時(shí)間讓渡給主席， 意味著代表自動放棄剩余時(shí)間， 主席將繼續(xù)主持會議。 這 是我們最不主張的讓渡方式， 因?yàn)檫@代表發(fā)言代表對推動會議的進(jìn)程起到了消極的作用， 沒 有充分利用好時(shí)間闡述各

9、方觀點(diǎn)， 會使發(fā)言代表給大家留下不太好的印象。 所以， 主席團(tuán)不 推薦這種讓渡方式。 4、問題和動議 Points and Motions 當(dāng)一位代表按照發(fā)言名單的順序發(fā)言完畢后， 主席會詢問場下有無問題和動議， 此時(shí)代表可 根據(jù)自身需要舉牌提出問題或動議。 動議更改發(fā)言時(shí)間 Motion to set speaking time 如果代表認(rèn)為發(fā)言時(shí)間過長或過短，可動議更改發(fā)言時(shí)間，然后進(jìn)行投票表決。 簡單多數(shù)( 50％＋ 1) Simple majority 動議暫時(shí)中斷正式辯論 Motion to suspend the meeting 此動議意味著代表試圖使正式辯論階段過渡到

10、非正式辯論階段，如進(jìn)行有主持核心磋商 (Moderated Caucus) 或自由磋商 (Unmoderated Caucus) 。提出動議的代表需要明確動議的目 的及中斷正式辯論的時(shí)間。詳細(xì)說明請見“非正式辯論”部分。 簡單多數(shù)( 50％＋ 1) Simple majority 動議結(jié)束辯論 Motion to close debate 結(jié)束辯論的動議生效后， 會議進(jìn)入投票階段。 此動議一般在代表認(rèn)為其立場已經(jīng)得到充分闡 述，并且決議草案已相當(dāng)完善的情況下提出。 一旦有代表動議結(jié)束辯論， 主席會請出 2 名代 表陳述贊成此動議的理由， 2 位代表陳述反對此動議的理由，然后全體代表進(jìn)行投

11、票表決。 三分之二多數(shù)( 2/3 ＋ 1) Two-thirds majority 組織性問題 Point of Order 當(dāng)代表認(rèn)為主席在主持會議的過程中產(chǎn)生某種錯(cuò)誤時(shí)， 可以提出組織性問題， 以糾正主席錯(cuò) 誤?？梢源驍噙M(jìn)程提出。 不需要投票 No vote 咨詢性問題 Point of Inquiry 當(dāng)代表對于會議程序有不明白的地方時(shí)，可以舉牌向主席咨詢。 不需要投票 No vote 個(gè)人特權(quán)問題 Point of Personal Privilege 當(dāng)代表覺得在會場上個(gè)人有任何不適時(shí)， 可以提出各人特權(quán)問題， 以求得主席團(tuán)的幫助和解 決。 不需要投票 No vot

12、e * 意向條 Page 代表有任何問題， 或者需要進(jìn)行游說、 溝通， 都可以通過傳意向條的方式向其他代表或者主 席表達(dá)。會場有工作人員負(fù)責(zé)傳遞。 5、投票表決 Voting 模擬聯(lián)合國會議絕大多數(shù)的步驟都需要全體代表進(jìn)行表決。 表決的對象包括對程序的表決和 對會議文件的表決。 對程序的表決(如對某一動議進(jìn)行表決)中，所有代表需要投票，即不可以棄權(quán)。對于決議 草案的表決，是一個(gè)點(diǎn)名表決的過程，主席依次點(diǎn)名，點(diǎn)到的國家舉牌并回答：贊成 (Yes) 、 反對 (No) 或者棄權(quán) (Abstain) 。 代表們根據(jù)辯論進(jìn)展依次提交會議文件：工作文件 (Working Paper) ，決議草

13、案 (Draft Resolution) ，會議文件提出后，代表們針對其內(nèi)容進(jìn)行辯論，并提交修正案 (Amendment) 對其相關(guān)條款進(jìn)行修正。 在辯論結(jié)束后，委員會進(jìn)入對決議草案和修正案的投票階段，皆為唱名表決 (Roll Call Vote ) 。會議文件需要得到 2/3 的贊成票才能通過。首先對修正案進(jìn)行表決，其次是決議草 案。在模擬聯(lián)合國大會中，代表們可以提出多份不同的草案， 因此，投票順序取決于草案提 交順序。一旦草案通過，即生成決議，不再對其他草案進(jìn)行投票，這一議題的討論結(jié)束，委 員會進(jìn)入下一個(gè)議題的討論。 、非正式辯論 Informal Debate 1、有主持核心磋

14、商 Moderated Caucus 有主持核心磋商指代表們在主席的主持下按照主席隨機(jī)點(diǎn)出的順序進(jìn)行發(fā)言， 有主持核心磋 商討論的核心內(nèi)容、 總時(shí)間、 各代表發(fā)言時(shí)間由提出此動議的代表規(guī)定， 并需要全體代表進(jìn) 行投票表決。 一旦動議通過， 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表們發(fā)言的順序?qū)⒉话凑照睫q論發(fā)言名單 的順序進(jìn)行，因而被成為“非正式辯論”。在這一階段中，提出動議的代表及其盟友一般會 更積極地抓住這個(gè)機(jī)會，闡述立場和觀點(diǎn)、反駁對其不利的觀點(diǎn)，以求得更多地支持。 2、自由磋商 Unmoderated Caucus 提出自由磋商動議的代表僅需要規(guī)定總時(shí)間， 一旦動議得到通過， 在規(guī)定地時(shí)間內(nèi)代表可以

15、離開作座位，更為密切地和盟友們交換意見，討論各自認(rèn)為重要的任何方面的問題。 總的來說， 在非正式辯論階段， 代表們一般會因利益的不同自動地結(jié)成多個(gè)集團(tuán)， 因此合作 精神是更為重要地， 代表們只有在第一時(shí)間明確了自己的觀點(diǎn)和立場， 并加入到集體的討論 中，才可能在解下來的過程中進(jìn)一步地維護(hù)國家利益。此外， 對于大國來說， 在積極游說地 過程中， 應(yīng)盡量避免獨(dú)斷專行， 而對于小國而言， 即使討論的某個(gè)具體方面對自身沒有任何 利害關(guān)系， 也需要積極地投入， 表明自己對其有所興趣， 否則很可能會被孤立在外，一旦被 孤立，便很難找到實(shí)現(xiàn)自己利益的平臺。 文件寫作 、立場文件 Position Pa

16、per 每個(gè)國家在會前都要針對各個(gè)議題提交一份立場文件， 對本國的基本觀點(diǎn)做出簡明扼要的闡 述。立場文件應(yīng)以文段的形式撰寫。 開頭要寫明代表姓名，學(xué)校，代表國家，所在委員會和議題。 首先要概括介紹本議題在當(dāng)前國際社會上的狀況， 對整體情況有個(gè)大致的了解。 然后要介紹 聯(lián)合國和本國就此議題的態(tài)度和采取過的行動，要避免冗長的羅列，以能表達(dá)立場為目的。 接著要詳盡闡述本國的立場、觀點(diǎn)和計(jì)劃采取的行動，需要真實(shí)、 有可行性。 最后用最簡單 的語言總結(jié)本國最基本的立場觀點(diǎn)。 字號為小四， A4 的紙一張，只能少不能多。立場文件在會前提交，主席團(tuán)將會編輯成冊在 會前發(fā)給代表們，以供國家之間互相了解基

17、本的觀點(diǎn)。 、工作文件 Working Paper 當(dāng)一國或國家集團(tuán)對議題產(chǎn)生初步的解決辦法時(shí)，可以總結(jié)成一份工作文件，提交給大會， 向各國介紹己方的解決辦法。工作文件不需要特定的文件格式，可以是圖表，可以是文段， 也可以列關(guān)鍵點(diǎn)。 也可以將工作文件作為決議草案的雛形， 按照決議草案的格式撰寫， 具有 全面性。 三、決議草案 Draft Resolution 決議草案是按照聯(lián)合國決議文件形式起草的對該議題的解決辦法。 決議草案的起草國和附議 國總數(shù)必須達(dá)到與會代表國的 20％，才可向大會主席遞交決議草案。 起草國 Sponsors: 完全贊成該項(xiàng)決議草案 附議國 Signatorie

18、s: 不一定贊成該決議草案，但是認(rèn)為這份決議草案很值得討論。 四、修正案 Amendment 修正案分為： 友好修正案 ( Friendly Amendment ): 原決議草案的全部起草國都贊成該修改意見，該修 正案就成為友好修正案，直接被添加到原決議草案的最后。 非友好修正案 ( Unfriendly Amendment ): 沒有使得原起草國都贊成該修改意見，該修正 案是非友好修正案，需要征集到與會代表 20％的附議國簽名，才可以向大會主席遞交。原 決議草案的起草國不能成為非友好修正案的起草國或附議國， 原決議草案的附議國則可以簽 署修正案。修正案表決時(shí)需逐條表決。 五、指令草案 Draft Directive 指令草案是安理會處理危機(jī)時(shí)候的一種文件類型。它和決議草案在格式和功能上都很相近， 但是指令草案不需要序言性條款， 要直接書寫行動性條款。 因?yàn)榇韨円鉀Q危機(jī)， 所以指 令草案得行動措施要立即、 有效， 防止長遠(yuǎn)規(guī)劃。 安理會指令草案得起草國和附議國總數(shù)要 達(dá)到 3 個(gè)才能提交主席團(tuán)，只要 10 國贊同，且“五?！辈环磳?，才能通過?？梢詫χ噶畈?案提出修正案。