預(yù)案專家評審
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1、預(yù)案專家評審 - 1 - 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》專家組評審意見表 專家組評審意見 2021 年 6 月 25 日, 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)要求,組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和特邀安全專家在會議室召開了《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”)專家評審會。參會人員聽取了編寫工作組對應(yīng)急預(yù)案編寫過程及主要內(nèi)容的介紹,經(jīng)過質(zhì)詢及充分討論,形成專家評審意見如下: 1.《應(yīng)急預(yù)案》編制符合等法律、法規(guī)要求,格式正確,內(nèi)容完整。 2.《應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容符合企業(yè)生產(chǎn)安全現(xiàn)狀的實際,應(yīng)急預(yù)案體系要素完整,職責(zé)分工明確,信息報送和處置方案等內(nèi)容科
2、學(xué)合理,具有針對性。 3.應(yīng)急預(yù)案有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。 4.應(yīng)急預(yù)案有明確的應(yīng)急保障措施,滿足企業(yè)的的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作需要。 專家組一致同意予以通過。 5.意見和建議: 1.進一步完善轄區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)急裝備物資,以滿足應(yīng)急需要。 2.完善應(yīng)急預(yù)案組織體系。 3.組織各生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳、學(xué)習(xí)《應(yīng)急預(yù)案》并貫徹執(zhí)行。 與會代表及專家的其它意見一并修改完善。 專家組成員 評審職務(wù) 姓名 工作單位 職稱/職務(wù) 簽名 組長 高工/注安師 組員 高工/安評師 組員 工程師/注安師 應(yīng)急預(yù)案評審組長意見 同意《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》專家組評
3、審意見,請按專家組意見修改后正式發(fā)布并依法備案。 組長簽字: 2021 年 6 月 25 日 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》評審會 專家組簽到表 2021 年 6 月 25 日 序號 評審職務(wù) 姓名 單位或部門 職務(wù)或職稱 聯(lián)系電話 簽名 1 組長 2 組員 3 組員 4 5 6 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》評審會 參會人員簽到表 2021 年 6 月 25 日 序號 姓名 單位或部門 職務(wù)或職稱 聯(lián)系電話 簽 名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 附件 1 應(yīng)急預(yù)案形式評審 表 應(yīng)急預(yù)案名稱: 生產(chǎn)安全事
4、故應(yīng)急預(yù)案 評審項目 評審內(nèi)容及要求 評審意見 封 面 應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號、應(yīng)急預(yù)案版本號、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。 符合 批準(zhǔn)頁 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人(或分管負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)方可發(fā)布。 ( 對應(yīng)急預(yù)案實施提出具體要求;發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章) 符合 目 錄 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次,目次中所列的內(nèi)容及次序如下:批準(zhǔn)頁;章的編號、標(biāo)題;帶有標(biāo)題的條的編號、標(biāo)題(需要時列出); 附件,用序號表明其順序。 符合 正 文 1.文字通順、語言精煉、通俗易懂。 2.結(jié)構(gòu)層次清晰,內(nèi)容格式規(guī)范。 3.圖表、文字清楚,
5、編排合理(名稱、順序、大小等)。 4.無錯別字,同類文字的字體、字號統(tǒng)一。 符合 附 件 1.附件項目齊全,編排有序合理。 2.多個附件應(yīng)標(biāo)明附件的對應(yīng)序號。 3.需要時,附件可以獨立裝訂。 符合 編制過程 1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。 2.全面分析^p 本單位危險因素,確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。 3.針對危險和事故危害程度,制定相應(yīng)的防范措施。 4.客觀評價本單位應(yīng)急能力,掌握可利用的社會應(yīng)急資情況。 5.制定相關(guān)專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,建立應(yīng)急預(yù)案體系。 6.充分征求相關(guān)部門和單位意見,并對意見及采納情況進行記錄。 7.必要時與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂
6、應(yīng)急救援協(xié)議。 8.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。 9.重新修訂后評審的,一并注明。 符合 評審專家: 評審日期:2021 年 6 月 25 日 附件 2 綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表 應(yīng)急預(yù)案名稱: 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 評審項目 評審內(nèi)容及要求 評審意見 總 則 編制目的 簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。 (目的明確,簡明扼要) 符合 編制依據(jù) 簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。 (引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效; 明確相銜接的上級預(yù)案,不得越級引用應(yīng)急預(yù)案) 符合 適用范圍* 說明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級別。 (范圍明確,適用的
7、事故類型和響應(yīng)級別合理) 符合 應(yīng)急預(yù)案 體系* 說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況,可用框圖形式表述。 (能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系,能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型,推薦使用圖表) 符合 應(yīng)急預(yù)案工作原則 說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。 (符合國家有關(guān)規(guī)定和要求; 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實際) 符合 事故風(fēng)險描述 簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。 符合 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)* 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員,可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示,明確構(gòu)成部門的職責(zé)
8、。應(yīng)急組織機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要,可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。 (能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系,推薦使用圖表;明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé);各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確) 符合 預(yù)警及信息報告 預(yù)警 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位檢測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進行預(yù)警,明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。 符合 信息報告程序 1、信息接收與通報:明確 24 小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報程序和責(zé)任人。 2、信息上報:明確事故發(fā)生后向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、
9、時限和責(zé)任人。 3、信息傳遞:明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人。 符合 應(yīng)急 響應(yīng) 響應(yīng)分級* 針對事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力,對事故應(yīng)急響應(yīng)進行分級,明確分級響應(yīng)的基本原則。 (分級清晰,且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接;能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度;明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則) 符合 響應(yīng)程序* 根據(jù)事故級別的發(fā)展態(tài)勢,描述應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動、應(yīng)急資調(diào)配、應(yīng)急救援、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 (能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序) 符合 評審項目 評審內(nèi)容及要求 評審意見 處置措施 針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度
10、和影響范圍,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,明確處置原則和具體要求。 (針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施;符合實際,科學(xué)合理;程序清晰,簡單易行) 符合 應(yīng) 急 結(jié)束 明確現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。 (明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機構(gòu)和程序;明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門) 符合 信息 公開 明確向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報原則。 符合 后期處置 主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評估等內(nèi)容。 符合 保障措施* 通信與信息保障 明確可為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供
11、備用方案。同時,建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。 符合 應(yīng)急隊伍保障 明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資,包括應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍等。 符合 物資裝備保障 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。 符合 其他保障 根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:經(jīng)費保障、交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。 符合 應(yīng) 急預(yù) 案管理 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃、方式和要求,使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。如果應(yīng)
12、急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。 符合 應(yīng)急預(yù)案演練 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總結(jié)等要求。 符合 應(yīng)急預(yù)案修訂 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求,并定期進行評審,實現(xiàn)可持續(xù)改進。 符合 應(yīng)急預(yù)案備案 明確應(yīng)急預(yù)案的報備部門,并進行備案。 符合 應(yīng)急預(yù)案實施 明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。 符合 注:“*”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。 評審專家: 評審日期:2021 年 6 月 25 日 附件 3 專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表 評審項目 評審內(nèi)容及要求 評審意見 事故風(fēng)險分析^p 針對可能發(fā)
13、生的事故風(fēng)險,分析^p 事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。 符合 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)* 1.根據(jù)事故類型,明確應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。 (推薦使用圖表)。 2.應(yīng)急指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。 (要求設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確) 符合 處置程序* 1.明確事故及事故險情信息報告程序和內(nèi)容、報告方式和責(zé)任等內(nèi)容。 2.根據(jù)事故響應(yīng)級別,具體描述事故接警報告和記錄、應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動、應(yīng)急指揮、資調(diào)配、應(yīng)急救援、擴大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。 符合 處置措施 針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和
14、影響范圍,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,明確處置原則和具體要求。 符合 注:“*”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件,綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素,專項應(yīng)急預(yù)案可省略。 評審專家: 評審日期:2021 年 6 月 25 日 附件 4 現(xiàn)場處置方案要素評審表 應(yīng)急預(yù)案名稱: 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 評審項目 評審內(nèi)容及要求 評審意見 事故風(fēng)險分析^p 1)事故類型 2)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱; 3)事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍; 4)事故前可能出現(xiàn)的征兆; 5)事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。 符合 應(yīng)急工作職責(zé)
15、 根據(jù)現(xiàn)場工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成,明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。 符合 應(yīng)急處置* 1)事故應(yīng)急處置程序。分析^p 可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況,明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。 2)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄露、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從人員救護、工藝操作、事故控制,消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 3)明確報警負(fù)責(zé)人以及報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員,事故報告基本要求和內(nèi)容。 符合 注意事項 1)佩戴個人防護器具方面的注意事項;
16、 2)使用搶險救援器材方面的注意事項; 3)采取救援對策或措施方面的注意事項; 4)現(xiàn)場自救和互救注意事項; 5)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護等事項; 6)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項; 7)其他需要特別警示的事項。 符合 注:“*”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。現(xiàn)場處置方案落實到崗位每個人,可以只保留應(yīng)急處置。 評審專家: 評審日期:2021 年 6 月 25 日 附件 5 應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表 應(yīng)急預(yù)案名稱: 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 評審項目 評審內(nèi)容及要求 評審意見 有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方
17、式,當(dāng)發(fā)生變化時及時進行更新。 符合 應(yīng)急物資裝備的名錄或清單 列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點、運輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。 符合 規(guī)范化格式 文本 應(yīng)急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。 符合 關(guān)鍵的路線、 標(biāo)識和圖紙 1.警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍; 2.重要防護目標(biāo)、危險一覽表、分布圖; 3.應(yīng)急指揮部位置及救援隊伍行動路線; 4.疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標(biāo)識; 5.相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。 符合 有關(guān)協(xié)議或 備忘錄 列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。 符合 注:附件根據(jù)應(yīng)急工作需要而設(shè)置,部分項目可省略。 評審專家: 評審日期:2021 年 6 月 25 日 第 10 頁 共 10 頁
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