預案專家評審

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1、預案專家評審 - 1 - 《生產(chǎn)安全事故應急預案》專家組評審意見表 專家組評審意見 2021 年 6 月 25 日， 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等有關法律法規(guī)要求，組織相關部門負責人和特邀安全專家在會議室召開了《 生產(chǎn)安全事故應急預案》（以下簡稱“應急預案”）專家評審會。參會人員聽取了編寫工作組對應急預案編寫過程及主要內(nèi)容的介紹，經(jīng)過質(zhì)詢及充分討論，形成專家評審意見如下： 1．《應急預案》編制符合等法律、法規(guī)要求，格式正確，內(nèi)容完整。 2．《應急預案》內(nèi)容符合企業(yè)生產(chǎn)安全現(xiàn)狀的實際，應急預案體系要素完整，職責分工明確，信息報送和處置方案等內(nèi)容科

2、學合理，具有針對性。 3．應急預案有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應。 4．應急預案有明確的應急保障措施，滿足企業(yè)的的生產(chǎn)安全事故應急工作需要。 專家組一致同意予以通過。 5．意見和建議： 1．進一步完善轄區(qū)范圍內(nèi)應急裝備物資，以滿足應急需要。 2．完善應急預案組織體系。 3．組織各生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳、學習《應急預案》并貫徹執(zhí)行。 與會代表及專家的其它意見一并修改完善。 專家組成員 評審職務 姓名 工作單位 職稱/職務 簽名 組長 高工/注安師 組員 高工/安評師 組員 工程師/注安師 應急預案評審組長意見 同意《生產(chǎn)安全事故應急預案》專家組評

3、審意見，請按專家組意見修改后正式發(fā)布并依法備案。 組長簽字： 2021 年 6 月 25 日 《 生產(chǎn)安全事故應急預案》評審會 專家組簽到表 2021 年 6 月 25 日 序號 評審職務 姓名 單位或部門 職務或職稱 聯(lián)系電話 簽名 1 組長 2 組員 3 組員 4 5 6 《 生產(chǎn)安全事故應急預案》評審會 參會人員簽到表 2021 年 6 月 25 日 序號 姓名 單位或部門 職務或職稱 聯(lián)系電話 簽 名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 附件 1 應急預案形式評審 表 應急預案名稱： 生產(chǎn)安全事

4、故應急預案 評審項目 評審內(nèi)容及要求 評審意見 封 面 應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。 符合 批準頁 應急預案應經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人（或分管負責人）批準方可發(fā)布。 （ 對應急預案實施提出具體要求；發(fā)布單位主要負責人簽字或單位蓋章） 符合 目 錄 應急預案應設置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下:批準頁；章的編號、標題；帶有標題的條的編號、標題（需要時列出）； 附件，用序號表明其順序。 符合 正 文 1.文字通順、語言精煉、通俗易懂。 2.結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。 3.圖表、文字清楚，

5、編排合理（名稱、順序、大小等）。 4.無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。 符合 附 件 1.附件項目齊全，編排有序合理。 2.多個附件應標明附件的對應序號。 3.需要時，附件可以獨立裝訂。 符合 編制過程 1.成立應急預案編制工作組。 2.全面分析^p 本單位危險因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。 3.針對危險和事故危害程度，制定相應的防范措施。 4.客觀評價本單位應急能力，掌握可利用的社會應急資情況。 5.制定相關專項預案和現(xiàn)場處置方案，建立應急預案體系。 6.充分征求相關部門和單位意見，并對意見及采納情況進行記錄。 7.必要時與相關專業(yè)應急救援單位簽訂

6、應急救援協(xié)議。 8.應急預案經(jīng)過評審或論證。 9.重新修訂后評審的，一并注明。 符合 評審專家： 評審日期：2021 年 6 月 25 日 附件 2 綜合應急預案要素評審表 應急預案名稱： 生產(chǎn)安全事故應急預案 評審項目 評審內(nèi)容及要求 評審意見 總 則 編制目的 簡述應急預案編制的目的。 （目的明確，簡明扼要） 符合 編制依據(jù) 簡述應急預案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件以及相關應急預案等。 （引用的法規(guī)標準合法有效； 明確相銜接的上級預案，不得越級引用應急預案） 符合 適用范圍＊ 說明應急預案適用的工作范圍和事故類型、級別。 （范圍明確，適用的

7、事故類型和響應級別合理） 符合 應急預案 體系＊ 說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。 （能夠清晰表述本單位及所屬單位應急預案組成和銜接關系，能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型，推薦使用圖表） 符合 應急預案工作原則 說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。 （符合國家有關規(guī)定和要求； 結(jié)合本單位應急工作實際） 符合 事故風險描述 簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風險種類、發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。 符合 應急組織機構(gòu)及職責＊ 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責

8、。應急組織機構(gòu)根據(jù)事故類型和應急工作需要，可設置相應的應急工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。 （能夠清晰描述本單位的應急組織體系，推薦使用圖表；明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職責；各應急救援小組設置合理，應急工作明確） 符合 預警及信息報告 預警 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位檢測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關部門提供的預警信息進行預警，明確預警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。 符合 信息報告程序 1、信息接收與通報：明確 24 小時應急值守電話、事故信息接收、通報程序和責任人。 2、信息上報：明確事故發(fā)生后向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、

9、時限和責任人。 3、信息傳遞：明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。 符合 應急 響應 響應分級＊ 針對事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則。 （分級清晰，且與上級應急預案響應分級銜接；能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度；明確緊急情況下應急響應決策的原則） 符合 響應程序＊ 根據(jù)事故級別的發(fā)展態(tài)勢，描述應急指揮機構(gòu)啟動、應急資調(diào)配、應急救援、擴大應急等響應程序。 （能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序） 符合 評審項目 評審內(nèi)容及要求 評審意見 處置措施 針對可能發(fā)生的事故風險、事故危害程度

10、和影響范圍，制定相應的應急處置措施，明確處置原則和具體要求。 （針對事故種類制定相應的應急處置措施；符合實際，科學合理；程序清晰，簡單易行） 符合 應 急 結(jié)束 明確現(xiàn)場應急響應結(jié)束的基本條件和要求。 （明確發(fā)布應急終止命令的組織機構(gòu)和程序；明確事故應急救援結(jié)束后負責工作總結(jié)部門） 符合 信息 公開 明確向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負責人和程序以及通報原則。 符合 后期處置 主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應急救援評估等內(nèi)容。 符合 保障措施＊ 通信與信息保障 明確可為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供應急保障的相關單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供

11、備用方案。同時，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢。 符合 應急隊伍保障 明確應急響應的人力資，包括應急專家、專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍等。 符合 物資裝備保障 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。 符合 其他保障 根據(jù)應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：經(jīng)費保障、交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。 符合 應 急預 案管理 應急預案培訓 明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位人員開展的應急預案培訓計劃、方式和要求，使有關人員了解相關應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和現(xiàn)場處置方案。如果應

12、急預案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。 符合 應急預案演練 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不同類型應急預案演練形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總結(jié)等要求。 符合 應急預案修訂 明確應急預案修訂的基本要求，并定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。 符合 應急預案備案 明確應急預案的報備部門，并進行備案。 符合 應急預案實施 明確應急預案實施的具體時間、負責制定與解釋的部門。 符合 注：“＊”代表應急預案的關鍵要素。 評審專家： 評審日期：2021 年 6 月 25 日 附件 3 專項應急預案要素評審表 評審項目 評審內(nèi)容及要求 評審意見 事故風險分析^p 針對可能發(fā)

13、生的事故風險，分析^p 事故發(fā)生的可能性以及嚴重程度、影響范圍等。 符合 應急指揮機構(gòu)及職責＊ 1.根據(jù)事故類型，明確應急指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。 （推薦使用圖表）。 2.應急指揮機構(gòu)可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。 （要求設置合理，應急工作明確） 符合 處置程序＊ 1.明確事故及事故險情信息報告程序和內(nèi)容、報告方式和責任等內(nèi)容。 2.根據(jù)事故響應級別，具體描述事故接警報告和記錄、應急指揮機構(gòu)啟動、應急指揮、資調(diào)配、應急救援、擴大應急等應急響應程序。 符合 處置措施 針對可能發(fā)生的事故風險、事故危害程度和

14、影響范圍，制定相應的應急處置措施，明確處置原則和具體要求。 符合 注：“＊”代表應急預案的關鍵要素。如果專項應急預案作為綜合應急預案的附件，綜合應急預案已經(jīng)明確的要素，專項應急預案可省略。 評審專家： 評審日期：2021 年 6 月 25 日 附件 4 現(xiàn)場處置方案要素評審表 應急預案名稱： 生產(chǎn)安全事故應急預案 評審項目 評審內(nèi)容及要求 評審意見 事故風險分析^p 1）事故類型 2）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱； 3）事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍； 4）事故前可能出現(xiàn)的征兆； 5）事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。 符合 應急工作職責

15、 根據(jù)現(xiàn)場工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應急工作分工和職責。 符合 應急處置＊ 1）事故應急處置程序。分析^p 可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的銜接的程序。 2）現(xiàn)場應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄露、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從人員救護、工藝操作、事故控制，消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施。 3）明確報警負責人以及報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。 符合 注意事項 1）佩戴個人防護器具方面的注意事項；

16、 2）使用搶險救援器材方面的注意事項； 3）采取救援對策或措施方面的注意事項； 4）現(xiàn)場自救和互救注意事項； 5）現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項； 6）應急救援結(jié)束后的注意事項； 7）其他需要特別警示的事項。 符合 注：“＊”代表應急預案的關鍵要素?，F(xiàn)場處置方案落實到崗位每個人，可以只保留應急處置。 評審專家： 評審日期：2021 年 6 月 25 日 附件 5 應急預案附件要素評審表 應急預案名稱： 生產(chǎn)安全事故應急預案 評審項目 評審內(nèi)容及要求 評審意見 有關應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方

17、式，當發(fā)生變化時及時進行更新。 符合 應急物資裝備的名錄或清單 列出應急預案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點、運輸和使用條件、管理責任人和聯(lián)系電話等。 符合 規(guī)范化格式 文本 應急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。 符合 關鍵的路線、 標識和圖紙 1.警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍； 2.重要防護目標、危險一覽表、分布圖； 3.應急指揮部位置及救援隊伍行動路線； 4.疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標識； 5.相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。 符合 有關協(xié)議或 備忘錄 列出與相關應急救援部門簽訂的應急救援協(xié)議或備忘錄。 符合 注：附件根據(jù)應急工作需要而設置，部分項目可省略。 評審專家： 評審日期：2021 年 6 月 25 日 第 10 頁 共 10 頁