《開題報告行政管理專業(yè)上海寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法問題研究》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《開題報告行政管理專業(yè)上海寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法問題研究（7頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、開題報告
論文題目：上海寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法問題研究
立題意義、主要研究內(nèi)容及擬解決的關鍵性問題
立題意義
目前國內(nèi)大多數(shù)地區(qū)的城市管理工作水平還遠遠落后于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市管理基礎薄弱，體制單一，水平滯后，模式粗放，與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求和人民群眾生產(chǎn)生活需要相比，仍有較大差距。城市管理綜合執(zhí)法是提高市民生活質(zhì)量、維護城市綜合形象、保障城市正常運轉的動力。隨著依法治國方略的實施，城市管理領域迫切需要綜合執(zhí)法的保障。適應城市現(xiàn)代化建設的需要，建立起具有中國特色的城市管理綜合執(zhí)法體系，運用科學的方法規(guī)劃好、建設好、管理好城市，是城市管理的實際工作者和理論工作者所共同面臨的重大課題，
2、也是城市各級政府所面臨的重大課題。本文以寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作為主要研究對象，結合工作實踐及公共管理理論等相關知識，通過專項研討，發(fā)現(xiàn)問題，分析矛盾，查找根源，總結經(jīng)驗，澄清認識，從理論和實踐兩個層面解決城市管理綜合執(zhí)法的諸多困惑，提出相關對策和建議，探索寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法改革的新思路，為政府行政體制改革提供借鑒和參考，為完善城市管理綜合執(zhí)法制度提供理論支撐和依據(jù)。
主要研究內(nèi)容
引言
1.城市管理相關理論
1.1 新公共管理理論
1.2 城市治理理論
2 寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作的基本現(xiàn)狀分析
2.1機構設置的基本現(xiàn)狀
2.2 寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作
3、現(xiàn)狀
3寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作存在的問題
3 .1寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作的內(nèi)部問題分析
3.1.1法律缺失，執(zhí)法權限模糊
3.1.2依據(jù)繁雜，執(zhí)法難度增加
3.1.3手段單一，執(zhí)法實效不佳
3.1.4 理念偏差，執(zhí)法監(jiān)管缺位
3.2 寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作的外部問題分析
3.2.1 社會認同度低，職業(yè)榮譽感欠缺
3.2.2 執(zhí)法保障不足，人身安全常遭威脅
3.2.3 行業(yè)責任大，履職風險高
4 促進寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作的的措施
4.1加強立法，健全城管法規(guī)體系
4.2 理順體制，合理界定
4、執(zhí)法權限
4.3 加強聯(lián)動，優(yōu)化各部門綜合協(xié)調(diào)
4.4 強化監(jiān)管，提高綜合執(zhí)法能力
4.5 建設職業(yè)化執(zhí)法隊伍，樹立城管嶄新形象
4.6 創(chuàng)新方法，實現(xiàn)綜合長效管理
4.7 推動公眾參與，變城市管理為城市治理
結束語
參考文獻
擬解決的關鍵性問題：針上海寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法問題展開探討分析。
立論根據(jù)及研究創(chuàng)新之處
立論根據(jù)：城市管理綜合執(zhí)法機關作為我國專門行使行政處罰權的行政執(zhí)法部門，不僅在行政執(zhí)法體制改革方面取得了突出的成效，而且為城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化建設完成了大量行政管理工作，為我國城市管理、建設居民宜居環(huán)境等作出了重要的成績，其影響力也日益突出。在
5、我們現(xiàn)行國家制度，基層執(zhí)法人員作為最廣大的執(zhí)法群體，與人民群眾接觸面廣，在全面執(zhí)行各項執(zhí)法工作的時候，激發(fā)矛盾相對容易。隨之而來，城市管理綜合執(zhí)法制度中存在的諸多問題也隨之暴露，如城管綜合執(zhí)法依據(jù)缺失、相對落后的綜合執(zhí)法理念、綜合執(zhí)法的監(jiān)督機制仍不健全，存在越權執(zhí)法、違法執(zhí)法等情況，更為嚴重的是，由于綜合執(zhí)法在程序方面的規(guī)范還沒有完善，執(zhí)法過程中出現(xiàn)了粗暴執(zhí)法和抗法等一系列現(xiàn)象。所以，深入開展綜合執(zhí)法改革工作，是當務之急。
上海作為一個全國較早開放綜合執(zhí)法的城市，作為試點推進以來，通過工作實踐中不斷的改進總結，使整個城市的市容環(huán)境有了較大改善。但是，站在公正客觀的角度來說，上海市在開展城市管
6、理綜合執(zhí)法的實踐中或多或少存在著上述方面的問題，影響的因素是復雜多樣的，在一定程度上激發(fā)了公眾的矛盾。我們必須認識到，在構建和諧、發(fā)展、服務型社會構架的背景下，作為中國政府工作的重要組成方面，城市管理綜合執(zhí)法必須進行有效的改革和完善。本文著重以當前上海市寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法存在一系列現(xiàn)實問題著手，對上海市寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法過程中存在的問題進行深入有效的研究，對可操作性的解決對策進行分析提煉。在解決完善上海市寶山區(qū)當?shù)爻鞘泄芾砭C合執(zhí)法的實踐工作中，既有理論意義，也有實踐價值。
研究創(chuàng)新之處：結合本人所了解和認識的上海市寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法現(xiàn)狀，對其執(zhí)法過程中面臨的問題展開研究探
7、討，針對存在的問題，提出相應的改進措施和建議。在分析上結合了當前城市綜合執(zhí)法管理中的普遍存在的問題，具有一定的創(chuàng)新性。
參考文獻目錄
[1]張成福,黨秀云.公共管理學[M].北京:中國人民大學出版社,2011.
[2]陳平.網(wǎng)格化城市管理新模式[M].北京:北京大學出版社，2012.
[3]熊文釗.新時期城市管理綜合行政執(zhí)法指導全書[M].新華出版社.2013.
[4]馬彥琳.現(xiàn)代城市管理學(第2版)[M].北京:北京科學出版社.2014.
[5]王新濤.城鎮(zhèn)化背景下我國城市管理綜合執(zhí)法體制改革探析[J].黨政干部學刊.2017.02.
[6]趙錦華.論城市管理
8、綜合執(zhí)法體制存在的問題及對策研究[J].市場周刊.2017.01.
[7]季華琴.城市管理綜合執(zhí)法存在問題剖析及改革路徑研究[J].法制博覽.2016.29.
[8]劉素芬.城市管理綜合執(zhí)法的困局與破解[J].福建師范大學學報. 2016.05.
[9]楊志安; 李國龍.我國城市管理綜合執(zhí)法的困境及對策[J].遼寧行政學院學報.2016.09.
[10]樊祥勝.城市管理綜合行政執(zhí)法體制現(xiàn)狀與前景[J].機構與行政.2016.08.
[11]李蘭; 葉永全; 安建玲.淺析如何加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作[J].科技視界.2016.21.
[12]肖生福; 曾冬冬; 肖揚飛.城市管理
9、綜合執(zhí)法模式新探索[J].上海城市管理.2016.04.
[13]謝芳.城市管理綜合執(zhí)法的現(xiàn)狀及存在的問題與對策[J].法制博覽.2016.06.
[14]崔賓.我國城市管理綜合行政執(zhí)法現(xiàn)狀探析[J].管理觀察.2016.01.
擬采用的研究方法、步驟、技術路線及可行性論證
本文所應用的研究方法主要是文獻綜述法和案例分析法。通過文獻綜述法對城市綜合執(zhí)法的相關研究有一個大致的認識和了解，并了解該課題的研究進展情況，可以供自己寫作時參考；案例分析法主要是通過對具體的地區(qū)——寶山區(qū)——城市管理綜合執(zhí)法的情況進行分析，來為論文的論點提供依據(jù)。
步驟和技術路線：首先對城
10、市管理綜合執(zhí)法的理論與概念有一個了解和認識，然后對寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法管理的機構、執(zhí)法情況進行論述；分析寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法管理存在的問題；最后，針對存在的問題提出一些改進的措施和建議。
可行性論證：首先本人論文寫作中查閱參考了大量的本課題相關的文獻資料和圖書，其次，本人收集了一些寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法管理的案例進行了相應的分析和解讀，這些對論文的寫作都提供了幫助，也為論文完成提供了保證。
研究工作總體安排及具體進度
首先確定論文選題。在此基礎上查詢相關研究，掌握論文選題相關領域的研究進展和現(xiàn)狀，并撰寫論文提綱。再根據(jù)論文提綱，撰寫完成論文初稿。之后在導師
11、的指導下進行論文修改與完善，最后定稿。具體如下：
2018年9月1日—2018年10月31日 論文申請
2018年11月1日—2018年12月31日 開題報告
2019年1月1日—2019年2月28日 收集整理信息資料，草擬論文提綱，完成論文初稿
2019年3月1日—2019年4月30日 修改論文初稿、最終定稿
指導教師意見
簽章 年 月 日
教研室主任意見
簽章 年 月 日
開題報告行政管理專業(yè)上海寶山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法問題研究
