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1、
安全事故管理制度
1.目的
嚴格事故管理,掌握事故發(fā)生情況,按照“四不放過”原則,總結經(jīng)驗教訓,采取防范措施,減少和杜絕各類事故的發(fā)生,確保企業(yè)財產(chǎn)和職工生命安全。
2.適用范圍
公司內(nèi)各類事故。
3.職責
3.1辦公室負責交通事故的處理,保衛(wèi)部惡意破壞事故的處理。
3.2生產(chǎn)部、安全部負責工藝事故、設備事故的處理。
3.3安全部、勞動督察部負責工傷、起火爆炸事故的處理,并負責其它各類事故的綜合整理和歸檔。
3.4各責任部門的事故處理報告必須在三天內(nèi)交安全部備案。
4.各類事故的界定
4.1違反交通運輸規(guī)則,造成車輛損壞,人員傷亡或財產(chǎn)損失的為交通事故。
4.2
2、凡屬有意制造的破壞給企業(yè)生產(chǎn)、財產(chǎn)、人員造成損失或損傷的為破壞事故。
4.3企業(yè)職工在生產(chǎn)活動所涉及到的區(qū)域內(nèi),由于生產(chǎn)過程中存在危險因素的影響,突然使人體組織受到損傷或某些器官失去正常機能,以致負傷人員立即中斷工作,經(jīng)醫(yī)務部門診斷需休息一個工作日以上的為工傷事故。
4.4各種原因造成的著火、爆炸,造成生命財產(chǎn)損失的,為著火爆炸事故。
4.5因操作原因使正常的生產(chǎn)操作條件受到破壞;違反操作規(guī)程、工藝指標超標造成減產(chǎn);生產(chǎn)過程的原料、輔料及中間產(chǎn)品發(fā)生跑、冒、滴、漏,造成經(jīng)濟損失的情況均屬于工藝事故。
4.6因使用、維護、操作不當而使設備受到損壞或損傷的情況屬設備事故。
4.7凡屬外界
3、原因影響而發(fā)生各種不可抗拒的災害事故,已構成事故發(fā)生條件,足以釀成災害,幸發(fā)現(xiàn)及時得到挽救或僥幸未造成嚴重后果者,稱為未遂事故。此兩類事故可根據(jù)各職能部門的職責范圍分工負責管理。
4.8傷亡事故中輕傷、重傷、死亡和多人中毒事故的,按國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。
根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下
4、直接經(jīng)濟損失的事故。
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
4.9傷亡事故損失統(tǒng)計因負傷累計休工天數(shù)折合金額,按企業(yè)職工平均日工資×休工天數(shù)。
5.事故的搶修與救護
5.1發(fā)生事故后,必須積極搶救,正確處理,防止事故蔓延擴大。
5.2發(fā)生重大事故時,公司領導應直接指揮安全、設備、生產(chǎn)、保衛(wèi)部門協(xié)助做好現(xiàn)場搶救的指揮和警戒工作。在搶救時,應注意保護現(xiàn)場。所
5、有參加搶救人員,都要服從指揮,不許擅自行動。
5.3發(fā)生一般事故,本單位領導應直接指揮,有關人員做好現(xiàn)場搶救和警戒工作,注意保護現(xiàn)場,并及時上報有關部門。
5.4對有毒有害物料大量外泄的事故現(xiàn)場或火災場所必須設立警戒線,搶救人員應佩戴合適的防毒面具,對中毒或灼傷人員,應盡快組織急救處理。
5.5在醫(yī)務人員未趕到現(xiàn)場前,現(xiàn)場人員不得停止對受傷害人員的搶救和護理。
6.事故報告程序
6.1凡發(fā)生事故,最先發(fā)現(xiàn)者應立即向本單位領導報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)向上級有關部門報告。對重大事故,應立即用快速方法向上級機關報告。
6.2傷亡事故的報告內(nèi)容主要有:
(一)事故發(fā)生單
6、位概況;
????(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
????(三)事故的簡要經(jīng)過;
????(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
????(五)已經(jīng)采取的措施;
????(六)其他應當報告的情況
6.3凡因工負傷人員,當時不能確診為重傷,從受傷時起,一個月內(nèi),仍不能確定為重傷者,按輕傷事故統(tǒng)計,若一個月后由輕傷轉為重傷或死亡,則不再按重傷或死亡上報,也不再作專題調(diào)查報告。
7.事故的調(diào)查與處理
7.1成立生產(chǎn)、設備、技術、安全、工會等部門人員參加的事故調(diào)查組,調(diào)查組成員的條件、職責和權利
7.1.1條件
a、與
7、發(fā)生的事故沒有直接利害關系
b、具有某一方面的特長 c、具有認真負責,實事求是的品質
7.1.2職責
a、查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況
b、確定事故責任
c、提出事故處理意見、防范措施和建議
d、寫出《事故調(diào)查報告》
7.1.3權利
事故調(diào)查組有權向發(fā)生事故的部門單位和有關人員了解情況和資料,任何單位和個人不得拒絕。
7.2各部門單位應嚴肅認真地調(diào)查和分析事故,找出事故發(fā)生的原因,查明責任,確定整改措施并限期落實。
7.3對一般事故,有關職能部門應根據(jù)各自職責組織召開事故分析會,找出原因,吸取教訓,提出防范措施,對事故責任者提出處理意見,并報安全部備案。
8、7.4對重大事故,由上級主管部門或當?shù)匕脖O(jiān)部門、公安部門和檢察部門等有關單位進行調(diào)查和分析。找出原因,查明責任,制定防范措施,并對事故責任者提出處理意見。公司各級人員應積極配合事故調(diào)查與取證,不得阻撓或故意破壞。
7.5防范措施的內(nèi)容
技術措施——對設備、設施、操作從安全管理的角度考慮設計、檢查和保養(yǎng)措施,減少或消除物的不安全狀態(tài)。
教育措施——加強職工的安全教育,使職工掌握防止事故的有效方法和知識,消除或減少人的不安全行為。
管理措施——認真貫徹實施有關的法令、標準、規(guī)范,嚴格執(zhí)行本單位的各種安全生產(chǎn)制度,組織安全管理檢查,落實隱患整改,實施經(jīng)濟考核。
8.調(diào)查報告的編寫
8.1
9、事故調(diào)查組人員在全面分析事故后,寫出《事故調(diào)查報告》
8.2調(diào)查報告應包括以下內(nèi)容
8.2.1事故等基本情況:包括單位名稱、日期、類別、地點、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況、經(jīng)濟損失、事故等級等。
8.2.2事故經(jīng)過
8.2.3事故原因分析,包括直接原因和間接原因
8.2.4事故的預防措施
8.2.5事故責任者及對責任者的處理意見
8.2.6調(diào)查組成員名單及調(diào)查組成員簽字
8.2.7附件,包括圖表、照片、技術鑒定等資料
9.事故處理
9.1任何事故的處理應按“四不放過”的原則進行
9.2調(diào)查結束后,主管部門單位應按照調(diào)查組提出的處理意見和防范措施認真整改落實,防止類似事故發(fā)生
10、9.3調(diào)查組依照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例對事故責任者提出處理意見。
9.3.1對嚴重違章指揮,違章作業(yè)又不聽勸阻的人員,或由于失職造成的重大事故責任者,應給予紀律處分直至追究刑事責任。
9.3.2對蓄意制造事故,造成嚴重后果,需追究刑事責任的,應提交司法機關依法處理。
9.3.3對防止或搶救事故有功的單位或個人,應予以表彰、獎勵。
9.4由勞動督察部、財務部按《工傷保險條例》對事故中的傷亡人員進行賠償處理。
9.5事故處理意見決定后,安全生產(chǎn)委員會負責監(jiān)督事故處理的執(zhí)行情況,并將執(zhí)行情況反饋,納入事故檔案材料。
9.6事故處理后,安全部應將事故詳情、原因和處理結果以最有效的形
11、式在本公司職工中通報,使廣大群眾能吸取教訓,增強安全意識。
9.7傷亡事故處理工作應當在90日內(nèi)結案,如因特殊情況,安監(jiān)部門同意延期的事故處理時間最遲不得超過180天。
10.事故結案歸檔與統(tǒng)計
10.1事故處理結案后,安全部應建立事故檔案,各職能部門應按分工整理登記和保管好事故資料,并記入臺帳。對所有事故調(diào)查分析的資料,如現(xiàn)場檢查記錄、照片、技術鑒定、化驗分析、會議記錄、綜合調(diào)查材料及登記表、報告書等,應妥善保管。應將有關資料整理歸檔,以備查考
10.2安全部負責按GB6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分析標準》,找出事故發(fā)生的規(guī)律,總結經(jīng)驗教訓,推動安全管理工作不斷發(fā)展
10.3根據(jù)統(tǒng)計情況制定和修改有關安全管理規(guī)章制度和應急預案。
11.工傷認定及工傷評殘
11.1事故中造成重傷人員,由勞動督察部部依照《工傷認定辦法》和有關材料,向地方勞動行政部門辦理工傷認定。
11.2勞動督察部依照《工傷保險條例》確定其享受相應的待遇
12.相關文件
12.1《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)
12.2《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)
13.相關記錄
事故處理臺帳
事故調(diào)查報告