發(fā)展民族經(jīng)濟建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)

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1、文檔供參考，可復(fù)制、編制，期待您的好評與關(guān)注！ 民族區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作座談會交流材料 發(fā)展民族經(jīng)濟　建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn) 某某回族鄉(xiāng)人民政府 （2010年11月） 某某回族鄉(xiāng)位于洛陽市東大門，北依邙山嶺，南臨洛河岸，東望白馬寺，西靠繁華鬧市區(qū)，文化底蘊深厚。全國唯一的逆向寺院（寺門朝北）大福先寺在唐寺門村；東漢第六位皇帝漢安帝劉佑墳塋，在盤龍冢村；漢朝皇帝朝圣、休息、起駕的地方駕雞溝在北關(guān)村，北魏元懌墓也坐落于此；與大運河息息相關(guān)的含嘉倉、回洛倉等歷史文化遺跡也都保留較好。310國道、洛白路、中州東路、九都東路并排貫穿東西，洛界、連霍高速橫跨南北；隴海、焦枝鐵路，國家兩條交通大

2、動脈在此交匯，某某回族鄉(xiāng)處于通向全國交通網(wǎng)線之中，有著得天獨厚的地域性先決條件，有著寬廣的發(fā)展空間。 某某回族鄉(xiāng)總面積27平方公里，全鄉(xiāng)人口3.2萬余人，轄11個行政村。其中漢族村5個，回族村6個，回族人口1.45萬人（純回族村4個，回漢雜居2個），清真寺10坊（其中男寺6坊，女寺4坊）；回族小學(xué)兩所，在校學(xué)生1049人，任課教師72名。鄉(xiāng)衛(wèi)生院一個，專職醫(yī)生32名，床位34個。鄉(xiāng)歷屆黨委、政府始終都把民族宗教工作作為各項工作的基礎(chǔ)來抓，把全面貫徹落實民族宗教政策，少數(shù)民族權(quán)益保障，促進民族經(jīng)濟發(fā)展，擺在重要位置。以正確引導(dǎo)，大力支持，回漢群眾勤勞致富，發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)，拓寬致富渠道，使經(jīng)濟

3、得到了快速發(fā)展；實現(xiàn)了政治穩(wěn)定，民族團結(jié)，鄰里和睦，回漢群眾相互幫扶的良好局面。廣大回漢群眾為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動。國家民委曾授予我鄉(xiāng)民族團結(jié)進步模范集體、先進單位稱號。2000年以來，多次榮獲市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進單位、民族工作先進單位、維護穩(wěn)定工作先進單位、信訪先進單位、民營企業(yè)發(fā)展先進單位、招商引資先進單位等多項榮譽稱號。 一、充分運用學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗，提高黨建工作科學(xué)化水平 1、加強黨的基層組織建設(shè)。全面推廣“四議兩公開”工作法,進一步完善了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，堅持實施村

4、務(wù)八公開，嚴格執(zhí)行五項制度，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)”活動，積極探索加強機關(guān)黨建和新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作的新思路、新方法。以“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進，某某跨越爭先鋒”為主題，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和執(zhí)政為民的水平。全面加強黨的基層組織建設(shè),努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘。 2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。運用好學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。按照“立黨為公，

5、執(zhí)政為民”的要求，以“勤政、廉潔、創(chuàng)新、高效”為理念，著力提高鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。加強對干部隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升農(nóng)村黨員和基層干部的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)，努力提高基層干部執(zhí)行政策、依法辦事的水平和發(fā)展經(jīng)濟、處理復(fù)雜問題的能力，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。 3、進一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)。以密切黨群關(guān)系作為黨的作風(fēng)建設(shè)的核心，以繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點，以解決黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題作為黨的作風(fēng)建設(shè)的著力點，以黨性修養(yǎng)和制度建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，

6、努力營造深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的風(fēng)清氣正環(huán)境。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。不斷強化黨紀法規(guī)學(xué)習(xí)教育，加強黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，推進廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。 二、開拓創(chuàng)新，狠抓落實，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展 （一）前三季度稅收及各項主要經(jīng)濟指標完成情況 截至9月底，完成國稅350萬元，地稅1590萬元，合計1940萬元，占全年任務(wù)的88%。截止9月底，全鄉(xiāng)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值173285萬元，工業(yè)增加值52074萬元，工業(yè)利稅4751萬元，分別占目標的76%、76%、81%；完成限上工業(yè)銷售產(chǎn)值80722萬元，限上工

7、業(yè)增加值25164萬元，限上工業(yè)利稅2592萬元，分別占目標的78%、77%、78%，完成商業(yè)零售額186526萬元，其中企業(yè)零售額169426萬元，個體零售額17100萬元，分別占目標的90%、85%、290%；完成固定資產(chǎn)投資54300萬元，占目標的79%；完成招商引資18000萬元，占目標的100%。 （二）堅持走“工業(yè)強鄉(xiāng)、商貿(mào)富鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)興鄉(xiāng)”道路，加大重點工程項目建設(shè)力度，鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強 1、工業(yè)規(guī)模逐漸壯大。堅堅持走“工業(yè)強鄉(xiāng)”道路，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，創(chuàng)新發(fā)展模式，全面提升現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模效益。優(yōu)化招商引資環(huán)境，認真落實項目建設(shè)，抓好項目開工、建設(shè)、管理等各個環(huán)節(jié)，提

8、高項目履約率、資金到位率和開工建設(shè)率。310國道工業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利，銀洪特鋼、機床廠、推達軟軸、海騰玻璃等大型企業(yè)落戶其中。某某產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)已有5家企業(yè)入駐。 2、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。洛陽名車苑已建成32個國際、國內(nèi)知名4S店，形成了30余種汽車品牌相映爭輝的局面。百年家居建材城開業(yè)至今，吸引了二百余家商戶入駐，經(jīng)濟和社會效益十分明顯，成為了豫西地區(qū)較大的家具、建材批發(fā)市場。 3、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長平穩(wěn)。以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)、扶持農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以奶牛、雞、生豬的養(yǎng)殖為重點，大力發(fā)展畜牧業(yè)。擴大特色林果、蔬菜大棚、觀賞花卉的生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。加快農(nóng)村飲水、通戶道路、文化、衛(wèi)生等

9、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)村文化活動中心、圖書室等文化設(shè)施建設(shè)。認真落實中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，多方位、多途徑促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 4、重點工程項目強力推進。恒大綠洲項目已騰地800余畝，現(xiàn)著手進行剩余500畝的騰地工作；居業(yè)美麗家二期項目正在建設(shè)；占地62畝的客運站征地工作已完成，現(xiàn)正在建設(shè)中；占地62.8畝的公交停保場的征地工作已經(jīng)完成，交付公交公司施工；占地297畝的機車輕軌項目征地工作完成，交付機車廠施工；九都路南地塊騰地工作已經(jīng)完成，現(xiàn)正進行地面附屬物拆遷工作；安居路改造騰地工作已經(jīng)完成，已交付市建委施工隊建設(shè)；通和農(nóng)副產(chǎn)品物流園正在進行附屬物丈量拆遷工作；占地260畝的某某產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

10、，目前已有5家企業(yè)入駐；全面啟動北關(guān)村、上窯村、中窯村、下窯村、馬坡村、塔西村的城中村改造工程。 （三）以構(gòu)建和諧社會為目標，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 1、積極落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。做好糧食綜合直補工作。補貼標準為84.02元/畝，其中糧食直補標準17.3元/畝，補貼金額159259.93元，綜合直補標準66.72元/畝，補貼金額614194.14元，補貼面積9205.536畝，補貼總額773454.07元，已全部發(fā)放到位。落實家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)推廣工作。截至目前，共辦理家電下鄉(xiāng)429戶，補貼金額15.6萬元；辦理汽車、摩托車下鄉(xiāng)252戶，補貼金額58.8萬元。退耕還林涉及馬坡、盤龍冢2個

11、村，地畝數(shù)為178畝，補貼金額共計28480元， 176戶的補貼款已全部發(fā)放到位。做好重大動物疫情防控。入戶摸底排查，統(tǒng)計應(yīng)防數(shù)量、發(fā)放疫苗、登記造冊、發(fā)放免疫證、督促監(jiān)督農(nóng)戶及早防疫，做好春秋季防疫工作。進行口蹄疫、藍耳病、豬瘟、禽流感等防疫工作，防疫豬3237頭、牛531頭、羊1500只、雞57600只，免疫率達到100%。 2、加快社會保障體系建設(shè)。實行農(nóng)村和城鎮(zhèn)最低生活保障制度，依照政策做到動態(tài)管理，應(yīng)保盡保。截止9月底，全鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保戶768戶1674人，累計發(fā)放低保金80余萬元，確保了農(nóng)村困難群眾的正常生活；全鄉(xiāng)共有城市低保戶182戶306人，累計發(fā)放低保金409805元。全鄉(xiāng)

12、共有五保戶31戶31人，其中集中供養(yǎng)15人，分散供養(yǎng)16人，集中供養(yǎng)率達48%。我鄉(xiāng)集中供養(yǎng)的五保戶每人每年生活費1200元，分散供養(yǎng)每人每年生活費1500元，遠超出了政策規(guī)定的標準，前三季度累計發(fā)放五保供養(yǎng)金48000元。區(qū)委、區(qū)政府投資500萬元在幸福院建設(shè)一棟綜合服務(wù)樓，面積約5000平方米，目前已到收尾階段，預(yù)計年底即可入住。 3、完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系。在上級部門的指導(dǎo)下，積極做好11個行政村標準化衛(wèi)生室建設(shè)工作。配合區(qū)有關(guān)部門，開展了以手足口病防治、甲型H1N1預(yù)防等醫(yī)療衛(wèi)生知識普及和重點人群排查防治工作。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保參保農(nóng)民小病不出村，大病有人管，真正解除患

13、病群眾因病致貧，因病返貧的后顧之憂。 4、穩(wěn)定生育水平，提高人口素質(zhì)。加強計生隊伍建設(shè)，認真組織學(xué)習(xí)各項政策法規(guī)，并定期組織計生工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全力搞好計生宣傳工作，抓好單月康檢及訪視工作，加大流動人口管理力度，全面抓好農(nóng)村優(yōu)撫優(yōu)惠政策的落實工作。落實獨生子女獎勵費345330元，對全鄉(xiāng)5戶退二孩生育指標戶，16戶雙女結(jié)扎戶的獎勵費積極上報，并確保獎勵按時、足額落實到位。 5、加強公共服務(wù)體系建設(shè)。鄉(xiāng)、村分別成立了便民服務(wù)中心，將民政、土地、水利、計生等有審批核準事項和服務(wù)職能的部門及派駐站所納入中心，實現(xiàn)了一站式辦公。隨時接待、隨時辦理，避免了辦事過程中吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生，受到群眾

14、廣泛好評。 6、深入開展平安創(chuàng)建，確保社會和諧穩(wěn)定。廣泛開展創(chuàng)建“平安村”活動，進一步健全基層群訪群治組織的建設(shè)；高度重視安全生產(chǎn)工作，保證無重大責(zé)任事故發(fā)生；大力加強信訪工作，建立健全了某某回族鄉(xiāng)信訪調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，并發(fā)揮老黨員、老干部作用，積極調(diào)處糾紛，有效預(yù)防和化解各類矛盾，對群眾反映的問題認真解決，做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”；實施技防全覆蓋工程，健全社會治安防控體系，投資33.6萬元，為群眾庭院安裝監(jiān)控報警系統(tǒng)，全鄉(xiāng)監(jiān)控攝像頭由116個增加到了300個；健全治保隊伍，各村均成立了義務(wù)巡邏隊，由村黨員干部帶頭，晚上對重點區(qū)域、路段進行義務(wù)巡邏，保證了一方平安，受到了群眾的贊揚。

15、 7、加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。落實環(huán)境保護責(zé)任入，把環(huán)境考核指標細化分解，責(zé)任落實到人，并層層簽訂環(huán)境目標責(zé)任書，切實解決好突出的環(huán)境問題。抓好“三夏”、 “三秋”工作，杜絕秸稈禁燒，力求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護雙勝利。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，逐步探索新形勢下農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的長效機制。深入開展“三清七集中”整治活動，加強人居環(huán)境治理。11個村均完善保潔隊伍，并推廣垃圾集中清理、定點存放的做法，建立了衛(wèi)生長效保潔機制，農(nóng)村舊貌煥新顏。 三、存在問題及建議 1、加大對民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度。隨著社會的進步，各少數(shù)民族村的經(jīng)濟發(fā)展較為迫切，現(xiàn)有的一些經(jīng)濟增長點，養(yǎng)殖、屠宰業(yè)、民族企業(yè)等比較

16、切合全鄉(xiāng)實際，但是要抓好這些增長點這些項目都需要資金和占用土地。迫切需要依靠上級在政策上積極支持，解決用地和專項貸款難題。某某回族區(qū)是全國五個少數(shù)民族城區(qū)之一，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟總量、財政收入方面等比較落后，影響到民族城區(qū)整體發(fā)展，建議中央、省、市出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策。 2、建議制定少數(shù)民族干部發(fā)展任用計劃，加大對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔、使用。少數(shù)民族干部是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量。由于歷史、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟發(fā)展水平方面的原因，少數(shù)民族多數(shù)都有信奉宗教的傳統(tǒng)，少數(shù)民族干部在堅持馬克思主義信仰、保持共產(chǎn)黨員先進性與密切聯(lián)系群眾方面，存在著一定

17、的特殊性，對推動民族區(qū)域社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展起著積極的作用。建議加大對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔任用。 3、加大對少數(shù)民族教育的扶持力度。近年來，民族文化教育等事業(yè)在各級各部門的幫助下雖然有所發(fā)展，但是由于少數(shù)民族受傳統(tǒng)觀念影響和經(jīng)濟條件的制約，其落后局面仍然沒有徹底改變，少數(shù)民族文化素質(zhì)普遍較低。建議加大對少數(shù)民族教育的扶持力度。 4、鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡。經(jīng)濟發(fā)展較快的村人均純收入在五千元以上，發(fā)展較慢的馬坡村、小李村、盤龍冢村地處邙山嶺上，土地貧瘠，缺水少肥，又遠離市區(qū)，交通不便，信息閉塞，人均收入低于一般水平。也有個別家庭，因長期病號、缺乏勞力或子女上學(xué)等其它原因所引發(fā)的困難戶。建議建立長效機制，分別進行有效的幫扶，如成立幫扶解困民族基金會，設(shè)立民族專項解困資金等，幫助解決困難戶的困難。 通過以上的總結(jié)匯報，我們在工作中有成績，有不足，距黨的要求，群眾的希望存在著一定的差距，與其他條件好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比可能也存在一定的距離。在今后的工作中，繼續(xù)發(fā)揚成績，縮短差距，拉近距離，努力工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。 10 / 10