高三政治《政治常識》第二課212我國的國家機構.

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1、高三政治《政治常識》第二課 2.1.2 我 國 的 國 家 機 構 【重點】 準確理解我國國家機構的組織； 【難點】 運用本課觀點分析時政材料，分析我國機構改革的重要意義； 【素質要求】 ⑴知識方面： 識記： 我國國家機構的劃分； 理解： 我國中央國家機構的職權，中央國家機關的相互關系； 運用： 運用本課觀點分析時政材料，分析我國機構改革的重要意義； ⑵能力方面 : ① 理論聯(lián)系實際，分析時政能力； ② 綜合分析認識問題； ③ 發(fā)散思維能力培養(yǎng)，注意學會把握知識間內在聯(lián)系； ⑶覺悟方面： ① 我國國家機關是執(zhí)行國家職能的部門； ② 國家主席不是獨斷專行的一言堂， 而是國

2、家的代表， 人民的代表， 與封建 專制是截然不同的。 【整體感知】 我國的國家機構： 中央國家機關T職權 地方國家機關 復習提問： （ 1）國家機構的含義、組織體系 （ 2 ）國家機構設置的依據(jù)？ 并用上一節(jié)學過的一般意義上的國家機 （設計以上題目目的是： 鞏固上一節(jié)學過的舊知識； 構的理論知識作指導，進一步研究我國國家機構。 ） 導入新課： 通過上一節(jié)課的學習， 我們了解了國家機構的含義、 國家機構的組織體系以及國家機構設置 的依據(jù)。 請同學回答：我國有哪些國家機構？我們?yōu)槭裁匆O置這些國家機構？ （學生回答，教師歸納。 ） 二、我國的國家機構（板書）

3、 1、我國國家機構的設置（板書） 教師組織學生看書第 45 頁第 1 自然段，并引導學生歸納這一段主要內容。 （ 1）我國國家機構是適應我國國家職能而設置的。 （板書） 下邊請同學們回憶：我國國家機構都負有哪些職能？ 我國設置一系列國家機構是為了更好地組織社會主義經(jīng)濟建設、 發(fā)展文化教育事業(yè)和防止國 內外敵對分子的破壞，維護社會治安，維護政常的生活、工作、學習秩序。 （ 2）我國國家機構的組成。 （板書） 我國國家機構由下列國家機關組成：全國人民代表大會、中華人民共和國主席、 國務院、中 央軍事委員會、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府、 民族自治地方的機關、 人民法院和 人民檢

4、察院等。 （ 3）我國國家機構的分類。 （板書） 綜合圖表分析說明我國國家機構的分類： 從橫向看：國家機關包括：全國人民代表大會、國家主席、最高人民法院、最高人檢察院、 國務院、中央軍事委員會。 從縱向上看：即從國家機關層級來看：國家機關分中央國家機關和地方國家機關兩大類。 在我國，軍事權控制在中央， 即中央軍委掌握國家軍事大權。 這有助于保證國家政權的穩(wěn)定。 從性質與職能上可分五部分：權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關、軍事機關。 從層級上分兩部分：中央和地方。 在我國，地方國家機關分三級：省、直轄市國家機關 —（區(qū)）縣級國家機關 ——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級 國家機關。 下邊請同學們辨識下

5、列國家機關屬于哪一級： 國務院——四川省人民政府 ——南京市人民檢察院 ——海淀區(qū)人民政府 ——羊山鄉(xiāng)人民政 府。 教師可以舉學生熟悉的國家機關分析、辨識屬于哪個層級的國家機關。 2、中央國家機構的職權（板書） （ 1）全國人民代表大會是我國最高國家權力機關。 （板書） 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同組成我國國家權力機關體系。 全國人民代表 大會是我國最高國家權力機關。 全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權、 決定權、任 免權、監(jiān)督權。 全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設機構， 全國人大閉會期間， 全國人 大常務委員會代行全國人民代表大會部分職權。

6、 全國人民代表大會有最高立法權，包括修改憲法、制定和修改基本法律的權力。 例如， 1993 年 3 月 29 日，第八屆全國人民代表大會第一次會議對現(xiàn)行憲法的部分條款內容 作了修改，憲法第七條： “國營經(jīng)濟是社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟的主導力量。 ”修改 為： “國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟的主導力量。 ” 又，憲法第十六條： “國營企業(yè)在服從國家的統(tǒng)一領導和全面完成國家計劃的前提下，在法 律規(guī)定的范圍內，有經(jīng)營管理的自主梳。 ”修改為：“國有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內有權自主經(jīng)營。 ” 1997 年 3 月 14 日，第八屆全國人民代表大會第五次會議對刑法的有關條文作

7、了修改。修改 后的刑法由原來的 192 條，增至 452 條。 全國人民代表大會有最高監(jiān)督權。即監(jiān)督憲法的實施，監(jiān)督國家機關的工作。 全國人民代表大會有最高決定權和最高任免權，以及應該由它行使的其他職權。 （ 2）國家主席是我國最高國家權力機關的重要組成部分。 （板書） 上一節(jié)我們講過， 國家主席不是代表哪一個人， 國家主席是我國重要的國家機構， 我國國家 主席對外代表中華人民共和國， 代表國家接受外國駐會大使遞交的國書， 接待外國國家元首來訪。 在我國，國家主席不單獨決定國家重大事務， 而是同全國人民代表大會及其常務委員會結合 起來行使國家元首職權。 中華人民共和國主席行使下列職

8、權： 公布法律權，全國人民代表大會及其常務委員會通過的各項法律由國家主席頒布才能實施。 發(fā)布命令權，國家主席根據(jù)全國人大常委員會的決定授予國家的勛章和榮譽稱號。 外事權，國家主席代表中華人民共和國， 接受外國使節(jié)，根據(jù)全國人民代表大會及常務委員 會決定，派遣和召回駐外全權代表，批準或廢除同外國締結的條約和重要決定。 國家主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期 5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。 從1954年我國開始設置國家主席以來，至今共有 5人擔任為國家主席，他們是：毛澤東、 劉少奇、李先念、楊尚昆、江澤民。 （3）國務院即中央人民政府， 是最高國家權力機關的執(zhí)行機關， 是

9、最高國家行政機關。 （板 書） 全國人大第三次會議，討論并通過了《三峽工程》的決定， 全國人大第四次會議討論通過了 《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 九五”計劃和2010年遠景目標的建議》。那么誰去領導并組織實施這一計 劃？那就由國家的行政管理機關一一國務院、各部委去加以貫徹實施。因此，國務院是國家最高 權力機關的執(zhí)行機關。它是以行使機管理權來實現(xiàn)國家權力。 國務院由全國人民代表大會組織產(chǎn)生， 要對全國人民代表大會負責并報告工作。 全國人民代 表大會根據(jù)中華人民共和國主席提名， 選舉產(chǎn)生國務院總理。 根據(jù)國務院總理提名， 決定國務院 副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人

10、選。 國務院作為行政管理機關，負責組織管理國家政治、經(jīng)濟、文化、社會四大方面的工作。 行使管理經(jīng)濟職 能的部門有： 發(fā)展計劃委員會、經(jīng)濟貿易部、財政部、建設部、鐵道部、交通部、水利 部、農(nóng)業(yè)部、對外經(jīng)濟貿易合作部、中國人民銀行、審計署 行使方化職能的 機構有： 文化部、教育部、科學技術部 行使社會職能的 機構： 民政部、人事部、和社會保障部、國土資源部、信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部、國 家計劃生育委員會、民族事務委員會 擔負一定的政治 職能，負責管理 社會治安 公安部、國家安全部、外交部、國防部、監(jiān)察部、國防科學技術工業(yè)委員 會、司法部 此外，為管理某些專業(yè)事務，國務院還設許多直

11、屬機構：國家物價局、國家稅務局、國家工 商局、國家地震局、國家氣象局、國家環(huán)保局、國家旅游局等。 現(xiàn)在國務院下屬共 29個部、9個委員會、中國人民銀行、審計署、 13個直屬機關、6個辦 事機關（如國家事務管理局、僑務辦公室、港澳辦公室、對臺辦公室等。 ）9個直屬事業(yè)單位。 國務院組成：總理（1人），副總理（5個），國務委員（若干人），各部部長若干人，各委員 會主任，審計長，秘書長等。 以上情況是1998年3月九屆人大一次會議前的機構狀況。九屆人大一次會議決定對我國國 家機構進行調整，國務院部級單位由 40個精減為29個，人員壓縮50%，并做到當年分流到位， 3年全部解決問題。 （

12、4）最高人民法院是國家最高審判機關。 （板書） 人民法院是國家的審判機關，屬于司法機關體系。 依憲法規(guī)定，人民法院依法獨立行使國家審判權。 審判權是國家權力的重要組成部分。 國家審判權是指由法院依照法律規(guī)定的程序， 審理和判 決刑事案件、民事案件、經(jīng)濟案件、行政案件的權力。人民法院通過審判活動，區(qū)分罪與非罪， 依地打擊各種犯罪，來行使國家權力，實現(xiàn)人民民主專政的國家職能。 人民法院依法獨立行使審判權，不受行政機關， 社會團體和個人的干涉。 也就是說，人民法 院審理案件，要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴格依法辦事。這樣既能維護法律的嚴肅性，又 能保證公民在法律面前一律平等。 人民法院

13、獨立行使審判，是否就意味著它可以不接受國家權力機關和檢察機關的監(jiān)督呢？ 憲法對人民法院的領導體制作了明確規(guī)定： “最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民 代表大會常務委員會負責。 地方各級人民法院對產(chǎn)生它的國家權力機關負責。 ”“最高人民法院監(jiān) 督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。 ”人民法院系統(tǒng)內部上下級之間的關系，是審 判監(jiān)督關系， 而不是領導與被領導的關系。 因為人民 法院獨立行政審判權， 這就要求人民法 院內部上下級之間不能實行領導與被領導關系，具體說就 上級法院無權指令下級法院對某個具 體案件作出某種判決，無權具體化過問下級法院的審判工作。 人民法院對案件的審理實行兩審終

14、審制。 地方法法院對案件的實嬸 判決為一審判決。當事人對地方法院的判決不服可以依照法律程 序向上一級人民法院提訴或抗訴。 上一級法院對提起上訴的案件進行再審， 并 作出判決稱為 二審判決，二審判決或裁定一般情況下就是終審判決，可以發(fā)生法律效力。 另外地方法院判決的死刑案件均須報請上一級人民法院核準，二審判決才能具有法律準備 力。 最高人民法院對全國性的重大民事、 刑事和行政案件以及它認為應當由它第一審的案件， 進 行第一審。 它依照第二審程序審理不服高級人民法院和專門人民法院第一審判決或裁定而提起上訴或 抗訴案件， 它還審理最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件。 最高人民法院

15、負責復核 高級人民法院報請批準的死刑案件。 凡由最高人民法院審理判決的案件， 一審或二審判決都是終 審判決。 各級人民法院的基本職能：通過行使審判權，懲辦一切犯罪分子，解決民事糾、經(jīng)濟糾紛、 維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權， 以保衛(wèi)人民民主專政制度， 維護社會秩序， 保護社會主 義公有財產(chǎn)，保護公民私人合法財產(chǎn)和其他各項合法權利，從而保證社會主義現(xiàn)代化順利進行。 （ 5 ）最高人民檢察院是最高國家檢察機關，人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關。 （板書） 1）人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關。 設問： 一個國家， 制定了憲法和各種較完備的法律， 是否就能保證憲法和法律的貫徹設施？ 人民檢察院作

16、炒法律監(jiān)督機關就是代表國家行使法律監(jiān)督權。 法律監(jiān)督權是國家權力的重要 組成部分，人民檢察院通過行使檢察權，對國家機關、國家工作人員的違法犯罪行為實行監(jiān)督， 以此來保證憲法和法律的貫徹實施，從而維護憲法和法律的統(tǒng)一與尊嚴。 2）人民檢察院的組織體系是： 設問：人民檢察院怎樣行使監(jiān)督權？ 3）依憲法規(guī)定，人民檢察院獨立行使檢察權，法律監(jiān)督權，即人民檢察院行使檢察權，法 律監(jiān)督權不受行政機關、社會團體和個人的干涉。 人民檢察院的領導體制： 最高人民檢察院在檢察機關系統(tǒng)中處于最高領導地位， 領導地方各級人民檢察院和專門人民 檢察院的工作。 最高人民檢察院對全國人大及其常委會負責； 地方各級

17、人民檢察院和專門檢察院 除對同級國家權力機關負責，還要對上級檢察院負責，即實行雙重領導原則。 人民檢察院的職責是： 通過行使檢察權， 對國家機關、 國家工作人員的違法行為實行監(jiān)督， 鎮(zhèn)壓一切危害國家安全、 危害公共安全的犯罪活動，打擊各種犯罪分子，維護國家的統(tǒng)一， 保衛(wèi)人民民主專政制度， 維護 憲法和法律，維護社會、生產(chǎn)、工作、教學科研等秩序，保護社會主義公有制財產(chǎn)和公民私人所 有的合法財產(chǎn)，保護公民的合法權利，從而保證社會主義現(xiàn)代化建設順利進行。 人民檢察院作為法律監(jiān)督機關，其職權可以從以下幾個方面體現(xiàn)： 第一， 法紀監(jiān)督： 對于叛國案、 分裂國家案以及嚴重破壞法律統(tǒng)一實施的重大案件

18、行使監(jiān)察 權，對國家工作人員職務上的犯罪或利用職務進行犯罪進行檢察。 第二， 偵查監(jiān)督： 對于公安機關偵察的案件進行審查， 批準逮捕， 決定是否起訴或免于起訴。 第三，提起公訴和審判監(jiān)督： 對刑事案件提起公訴、 派員以國家公訴人身份出庭支持公訴。 對人民法院的審判活動的否 合法實行監(jiān)督。 第四，對刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管改造工作實行監(jiān)督。 （ 6）中央軍事委員人是我國最高的軍事領導機關。領導全國武裝力量。 （板書） 中央軍事委員會的產(chǎn)生： 中央軍事委員會由全國人民代表大會組織產(chǎn)生， 中央軍事委員會主席， 由全國人民代表大會 選舉產(chǎn)生，對全國人民代表大會及其常務委員會負責。 中央

19、軍事委員會的作用： 中央軍事委員會領導全國武裝力量。全國武裝力量包括：人民解放軍、武裝警察和民兵。 其 中軍隊是重要組成部分， 是國家政權的堅強柱石。 它們的根本任務是： 保衛(wèi)國家主權和領土完整， 保護國家安全， 防御外敵侵略和國內敵對勢力和敵對分子的填覆活動。 保衛(wèi)祖國和社會主義現(xiàn)代 化建設。 關于軍隊建設和國防建設，可投影我國的武裝力量以排除學生的疑問： 板書設計： 二、我國的國家機構 1、我國國家機構的設置 2、中央國家機構的職權 ⑴、全國人民代表大會是我國最高國家權力機關 ⑵、國家主席是我國最高國家權力機關的重要組成部分 ⑶、國務院即中央人民政府是最高國家行政機關 ⑷、最高人民法院是最高國家審判機關 ⑸、最高人民檢察院是最高國家檢察機關 ⑹、中央軍事委員會是我國最高的軍事領導機關，領導全國武裝力量