高三政治《政治常識》第二課212我國的國家機構(gòu).

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1、高三政治《政治常識》第二課 2.1.2 我 國 的 國 家 機 構(gòu) 【重點】 準確理解我國國家機構(gòu)的組織； 【難點】 運用本課觀點分析時政材料，分析我國機構(gòu)改革的重要意義； 【素質(zhì)要求】 ⑴知識方面： 識記： 我國國家機構(gòu)的劃分； 理解： 我國中央國家機構(gòu)的職權(quán)，中央國家機關(guān)的相互關(guān)系； 運用： 運用本課觀點分析時政材料，分析我國機構(gòu)改革的重要意義； ⑵能力方面 : ① 理論聯(lián)系實際，分析時政能力； ② 綜合分析認識問題； ③ 發(fā)散思維能力培養(yǎng)，注意學(xué)會把握知識間內(nèi)在聯(lián)系； ⑶覺悟方面： ① 我國國家機關(guān)是執(zhí)行國家職能的部門； ② 國家主席不是獨斷專行的一言堂， 而是國

2、家的代表， 人民的代表， 與封建 專制是截然不同的。 【整體感知】 我國的國家機構(gòu)： 中央國家機關(guān)T職權(quán) 地方國家機關(guān) 復(fù)習(xí)提問： （ 1）國家機構(gòu)的含義、組織體系 （ 2 ）國家機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)？ 并用上一節(jié)學(xué)過的一般意義上的國家機 （設(shè)計以上題目目的是： 鞏固上一節(jié)學(xué)過的舊知識； 構(gòu)的理論知識作指導(dǎo)，進一步研究我國國家機構(gòu)。 ） 導(dǎo)入新課： 通過上一節(jié)課的學(xué)習(xí)， 我們了解了國家機構(gòu)的含義、 國家機構(gòu)的組織體系以及國家機構(gòu)設(shè)置 的依據(jù)。 請同學(xué)回答：我國有哪些國家機構(gòu)？我們?yōu)槭裁匆O(shè)置這些國家機構(gòu)？ （學(xué)生回答，教師歸納。 ） 二、我國的國家機構(gòu)（板書）

3、 1、我國國家機構(gòu)的設(shè)置（板書） 教師組織學(xué)生看書第 45 頁第 1 自然段，并引導(dǎo)學(xué)生歸納這一段主要內(nèi)容。 （ 1）我國國家機構(gòu)是適應(yīng)我國國家職能而設(shè)置的。 （板書） 下邊請同學(xué)們回憶：我國國家機構(gòu)都負有哪些職能？ 我國設(shè)置一系列國家機構(gòu)是為了更好地組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)、 發(fā)展文化教育事業(yè)和防止國 內(nèi)外敵對分子的破壞，維護社會治安，維護政常的生活、工作、學(xué)習(xí)秩序。 （ 2）我國國家機構(gòu)的組成。 （板書） 我國國家機構(gòu)由下列國家機關(guān)組成：全國人民代表大會、中華人民共和國主席、 國務(wù)院、中 央軍事委員會、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府、 民族自治地方的機關(guān)、 人民法院和 人民檢

4、察院等。 （ 3）我國國家機構(gòu)的分類。 （板書） 綜合圖表分析說明我國國家機構(gòu)的分類： 從橫向看：國家機關(guān)包括：全國人民代表大會、國家主席、最高人民法院、最高人檢察院、 國務(wù)院、中央軍事委員會。 從縱向上看：即從國家機關(guān)層級來看：國家機關(guān)分中央國家機關(guān)和地方國家機關(guān)兩大類。 在我國，軍事權(quán)控制在中央， 即中央軍委掌握國家軍事大權(quán)。 這有助于保證國家政權(quán)的穩(wěn)定。 從性質(zhì)與職能上可分五部分：權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)。 從層級上分兩部分：中央和地方。 在我國，地方國家機關(guān)分三級：省、直轄市國家機關(guān) —（區(qū)）縣級國家機關(guān) ——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級 國家機關(guān)。 下邊請同學(xué)們辨識下

5、列國家機關(guān)屬于哪一級： 國務(wù)院——四川省人民政府 ——南京市人民檢察院 ——海淀區(qū)人民政府 ——羊山鄉(xiāng)人民政 府。 教師可以舉學(xué)生熟悉的國家機關(guān)分析、辨識屬于哪個層級的國家機關(guān)。 2、中央國家機構(gòu)的職權(quán)（板書） （ 1）全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)。 （板書） 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同組成我國國家權(quán)力機關(guān)體系。 全國人民代表 大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)。 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)、 決定權(quán)、任 免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機構(gòu)， 全國人大閉會期間， 全國人 大常務(wù)委員會代行全國人民代表大會部分職權(quán)。

6、 全國人民代表大會有最高立法權(quán)，包括修改憲法、制定和修改基本法律的權(quán)力。 例如， 1993 年 3 月 29 日，第八屆全國人民代表大會第一次會議對現(xiàn)行憲法的部分條款內(nèi)容 作了修改，憲法第七條： “國營經(jīng)濟是社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。 ”修改 為： “國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。 ” 又，憲法第十六條： “國營企業(yè)在服從國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面完成國家計劃的前提下，在法 律規(guī)定的范圍內(nèi)，有經(jīng)營管理的自主梳。 ”修改為：“國有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營。 ” 1997 年 3 月 14 日，第八屆全國人民代表大會第五次會議對刑法的有關(guān)條文作

7、了修改。修改 后的刑法由原來的 192 條，增至 452 條。 全國人民代表大會有最高監(jiān)督權(quán)。即監(jiān)督憲法的實施，監(jiān)督國家機關(guān)的工作。 全國人民代表大會有最高決定權(quán)和最高任免權(quán)，以及應(yīng)該由它行使的其他職權(quán)。 （ 2）國家主席是我國最高國家權(quán)力機關(guān)的重要組成部分。 （板書） 上一節(jié)我們講過， 國家主席不是代表哪一個人， 國家主席是我國重要的國家機構(gòu)， 我國國家 主席對外代表中華人民共和國， 代表國家接受外國駐會大使遞交的國書， 接待外國國家元首來訪。 在我國，國家主席不單獨決定國家重大事務(wù)， 而是同全國人民代表大會及其常務(wù)委員會結(jié)合 起來行使國家元首職權(quán)。 中華人民共和國主席行使下列職

8、權(quán)： 公布法律權(quán)，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的各項法律由國家主席頒布才能實施。 發(fā)布命令權(quán)，國家主席根據(jù)全國人大常委員會的決定授予國家的勛章和榮譽稱號。 外事權(quán)，國家主席代表中華人民共和國， 接受外國使節(jié)，根據(jù)全國人民代表大會及常務(wù)委員 會決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準或廢除同外國締結(jié)的條約和重要決定。 國家主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期 5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。 從1954年我國開始設(shè)置國家主席以來，至今共有 5人擔任為國家主席，他們是：毛澤東、 劉少奇、李先念、楊尚昆、江澤民。 （3）國務(wù)院即中央人民政府， 是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)， 是

9、最高國家行政機關(guān)。 （板 書） 全國人大第三次會議，討論并通過了《三峽工程》的決定， 全國人大第四次會議討論通過了 《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 九五”計劃和2010年遠景目標的建議》。那么誰去領(lǐng)導(dǎo)并組織實施這一計 劃？那就由國家的行政管理機關(guān)一一國務(wù)院、各部委去加以貫徹實施。因此，國務(wù)院是國家最高 權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。它是以行使機管理權(quán)來實現(xiàn)國家權(quán)力。 國務(wù)院由全國人民代表大會組織產(chǎn)生， 要對全國人民代表大會負責(zé)并報告工作。 全國人民代 表大會根據(jù)中華人民共和國主席提名， 選舉產(chǎn)生國務(wù)院總理。 根據(jù)國務(wù)院總理提名， 決定國務(wù)院 副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人

10、選。 國務(wù)院作為行政管理機關(guān)，負責(zé)組織管理國家政治、經(jīng)濟、文化、社會四大方面的工作。 行使管理經(jīng)濟職 能的部門有： 發(fā)展計劃委員會、經(jīng)濟貿(mào)易部、財政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利 部、農(nóng)業(yè)部、對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部、中國人民銀行、審計署 行使方化職能的 機構(gòu)有： 文化部、教育部、科學(xué)技術(shù)部 行使社會職能的 機構(gòu)： 民政部、人事部、和社會保障部、國土資源部、信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部、國 家計劃生育委員會、民族事務(wù)委員會 擔負一定的政治 職能，負責(zé)管理 社會治安 公安部、國家安全部、外交部、國防部、監(jiān)察部、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員 會、司法部 此外，為管理某些專業(yè)事務(wù)，國務(wù)院還設(shè)許多直

11、屬機構(gòu)：國家物價局、國家稅務(wù)局、國家工 商局、國家地震局、國家氣象局、國家環(huán)保局、國家旅游局等。 現(xiàn)在國務(wù)院下屬共 29個部、9個委員會、中國人民銀行、審計署、 13個直屬機關(guān)、6個辦 事機關(guān)（如國家事務(wù)管理局、僑務(wù)辦公室、港澳辦公室、對臺辦公室等。 ）9個直屬事業(yè)單位。 國務(wù)院組成：總理（1人），副總理（5個），國務(wù)委員（若干人），各部部長若干人，各委員 會主任，審計長，秘書長等。 以上情況是1998年3月九屆人大一次會議前的機構(gòu)狀況。九屆人大一次會議決定對我國國 家機構(gòu)進行調(diào)整，國務(wù)院部級單位由 40個精減為29個，人員壓縮50%，并做到當年分流到位， 3年全部解決問題。 （

12、4）最高人民法院是國家最高審判機關(guān)。 （板書） 人民法院是國家的審判機關(guān)，屬于司法機關(guān)體系。 依憲法規(guī)定，人民法院依法獨立行使國家審判權(quán)。 審判權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分。 國家審判權(quán)是指由法院依照法律規(guī)定的程序， 審理和判 決刑事案件、民事案件、經(jīng)濟案件、行政案件的權(quán)力。人民法院通過審判活動，區(qū)分罪與非罪， 依地打擊各種犯罪，來行使國家權(quán)力，實現(xiàn)人民民主專政的國家職能。 人民法院依法獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)， 社會團體和個人的干涉。 也就是說，人民法 院審理案件，要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴格依法辦事。這樣既能維護法律的嚴肅性，又 能保證公民在法律面前一律平等。 人民法院

13、獨立行使審判，是否就意味著它可以不接受國家權(quán)力機關(guān)和檢察機關(guān)的監(jiān)督呢？ 憲法對人民法院的領(lǐng)導(dǎo)體制作了明確規(guī)定： “最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民 代表大會常務(wù)委員會負責(zé)。 地方各級人民法院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)負責(zé)。 ”“最高人民法院監(jiān) 督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。 ”人民法院系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的關(guān)系，是審 判監(jiān)督關(guān)系， 而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。 因為人民 法院獨立行政審判權(quán)， 這就要求人民法 院內(nèi)部上下級之間不能實行領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，具體說就 上級法院無權(quán)指令下級法院對某個具 體案件作出某種判決，無權(quán)具體化過問下級法院的審判工作。 人民法院對案件的審理實行兩審終

14、審制。 地方法法院對案件的實嬸 判決為一審判決。當事人對地方法院的判決不服可以依照法律程 序向上一級人民法院提訴或抗訴。 上一級法院對提起上訴的案件進行再審， 并 作出判決稱為 二審判決，二審判決或裁定一般情況下就是終審判決，可以發(fā)生法律效力。 另外地方法院判決的死刑案件均須報請上一級人民法院核準，二審判決才能具有法律準備 力。 最高人民法院對全國性的重大民事、 刑事和行政案件以及它認為應(yīng)當由它第一審的案件， 進 行第一審。 它依照第二審程序?qū)徖聿环呒壢嗣穹ㄔ汉蛯ｉT人民法院第一審判決或裁定而提起上訴或 抗訴案件， 它還審理最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件。 最高人民法院

15、負責(zé)復(fù)核 高級人民法院報請批準的死刑案件。 凡由最高人民法院審理判決的案件， 一審或二審判決都是終 審判決。 各級人民法院的基本職能：通過行使審判權(quán)，懲辦一切犯罪分子，解決民事糾、經(jīng)濟糾紛、 維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)， 以保衛(wèi)人民民主專政制度， 維護社會秩序， 保護社會主 義公有財產(chǎn)，保護公民私人合法財產(chǎn)和其他各項合法權(quán)利，從而保證社會主義現(xiàn)代化順利進行。 （ 5 ）最高人民檢察院是最高國家檢察機關(guān)，人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)。 （板書） 1）人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)。 設(shè)問： 一個國家， 制定了憲法和各種較完備的法律， 是否就能保證憲法和法律的貫徹設(shè)施？ 人民檢察院作

16、炒法律監(jiān)督機關(guān)就是代表國家行使法律監(jiān)督權(quán)。 法律監(jiān)督權(quán)是國家權(quán)力的重要 組成部分，人民檢察院通過行使檢察權(quán)，對國家機關(guān)、國家工作人員的違法犯罪行為實行監(jiān)督， 以此來保證憲法和法律的貫徹實施，從而維護憲法和法律的統(tǒng)一與尊嚴。 2）人民檢察院的組織體系是： 設(shè)問：人民檢察院怎樣行使監(jiān)督權(quán)？ 3）依憲法規(guī)定，人民檢察院獨立行使檢察權(quán)，法律監(jiān)督權(quán)，即人民檢察院行使檢察權(quán)，法 律監(jiān)督權(quán)不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。 人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)體制： 最高人民檢察院在檢察機關(guān)系統(tǒng)中處于最高領(lǐng)導(dǎo)地位， 領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民 檢察院的工作。 最高人民檢察院對全國人大及其常委會負責(zé)； 地方各級

17、人民檢察院和專門檢察院 除對同級國家權(quán)力機關(guān)負責(zé)，還要對上級檢察院負責(zé)，即實行雙重領(lǐng)導(dǎo)原則。 人民檢察院的職責(zé)是： 通過行使檢察權(quán)， 對國家機關(guān)、 國家工作人員的違法行為實行監(jiān)督， 鎮(zhèn)壓一切危害國家安全、 危害公共安全的犯罪活動，打擊各種犯罪分子，維護國家的統(tǒng)一， 保衛(wèi)人民民主專政制度， 維護 憲法和法律，維護社會、生產(chǎn)、工作、教學(xué)科研等秩序，保護社會主義公有制財產(chǎn)和公民私人所 有的合法財產(chǎn)，保護公民的合法權(quán)利，從而保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行。 人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)，其職權(quán)可以從以下幾個方面體現(xiàn)： 第一， 法紀監(jiān)督： 對于叛國案、 分裂國家案以及嚴重破壞法律統(tǒng)一實施的重大案件

18、行使監(jiān)察 權(quán)，對國家工作人員職務(wù)上的犯罪或利用職務(wù)進行犯罪進行檢察。 第二， 偵查監(jiān)督： 對于公安機關(guān)偵察的案件進行審查， 批準逮捕， 決定是否起訴或免于起訴。 第三，提起公訴和審判監(jiān)督： 對刑事案件提起公訴、 派員以國家公訴人身份出庭支持公訴。 對人民法院的審判活動的否 合法實行監(jiān)督。 第四，對刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管改造工作實行監(jiān)督。 （ 6）中央軍事委員人是我國最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。 （板書） 中央軍事委員會的產(chǎn)生： 中央軍事委員會由全國人民代表大會組織產(chǎn)生， 中央軍事委員會主席， 由全國人民代表大會 選舉產(chǎn)生，對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負責(zé)。 中央

19、軍事委員會的作用： 中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。全國武裝力量包括：人民解放軍、武裝警察和民兵。 其 中軍隊是重要組成部分， 是國家政權(quán)的堅強柱石。 它們的根本任務(wù)是： 保衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整， 保護國家安全， 防御外敵侵略和國內(nèi)敵對勢力和敵對分子的填覆活動。 保衛(wèi)祖國和社會主義現(xiàn)代 化建設(shè)。 關(guān)于軍隊建設(shè)和國防建設(shè)，可投影我國的武裝力量以排除學(xué)生的疑問： 板書設(shè)計： 二、我國的國家機構(gòu) 1、我國國家機構(gòu)的設(shè)置 2、中央國家機構(gòu)的職權(quán) ⑴、全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān) ⑵、國家主席是我國最高國家權(quán)力機關(guān)的重要組成部分 ⑶、國務(wù)院即中央人民政府是最高國家行政機關(guān) ⑷、最高人民法院是最高國家審判機關(guān) ⑸、最高人民檢察院是最高國家檢察機關(guān) ⑹、中央軍事委員會是我國最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量