農(nóng)田基本建設(shè)整治方案

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1、農(nóng)田基本建設(shè)整治方案 做好演講項(xiàng)目的立項(xiàng)和優(yōu)選工作。區(qū)征收的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)____%局部、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金____%局部主要用于基本農(nóng)田整治；其他可用于土地開發(fā)的資金，要依照國土資源部《____加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作____》精神和省____有關(guān)規(guī)定。也可用于基本農(nóng)田整治?？梢苑e極拓寬投資渠道，實(shí)行投資主體多元化。 依照省____《基本農(nóng)田整治工作實(shí)施意見》要求，為深入貫徹落實(shí)全市基本農(nóng)田整治工作的會(huì)議精神。結(jié)合我區(qū)基本農(nóng)田整治實(shí)際情況，現(xiàn)決定在全區(qū)開展基本農(nóng)田綜合整治工作。具體方案如下： 一、基本農(nóng)田整治的意義與原則 有利于促進(jìn)基本農(nóng)田的合理布局、日常維護(hù)和綜

2、合生產(chǎn)能力的提高；有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境；有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營；有利于鞏固我區(qū)糧食生產(chǎn)的大好形勢(shì)；有利于全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。區(qū)的基本農(nóng)田大部分是中低產(chǎn)田。搞好基本農(nóng)田集中連片整治。 開展基本農(nóng)田整治應(yīng)遵循以下原則： (一)依法開展。對(duì)于國家法律法規(guī)規(guī)定的禁開區(qū)或其他禁止開發(fā)整理的區(qū)域。 (二)合理布局?；巨r(nóng)田整治區(qū)域應(yīng)該避開將來的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展區(qū)域和交通、水利等重大工程區(qū)。 (三)統(tǒng)籌規(guī)劃?；巨r(nóng)田整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。規(guī)范運(yùn)行。 二、基本農(nóng)田整治的目標(biāo) 使我區(qū)基本農(nóng)田數(shù)量有所增加，通過基本農(nóng)田整治。質(zhì)量明顯提高，布局更加合理，三項(xiàng)整治”工作進(jìn)一步規(guī)范，

3、將中央提出的耕地總量不減少和基本農(nóng)田維護(hù)率不降低的政策落到實(shí)處，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的用地保證，全面提高我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 三、基本農(nóng)田整治的內(nèi)容 (一)基本農(nóng)田維護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。 (二)不在基本農(nóng)田維護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。 (三)經(jīng)整治能夠達(dá)到基本農(nóng)田或耕地標(biāo)準(zhǔn)的空心村”磚瓦窯場(chǎng)及工礦廢棄地整治。 四、基本農(nóng)田整治的方法和工作步驟 (一)方法 將根據(jù)峽窩鎮(zhèn)、中心路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處的實(shí)際情況，基本農(nóng)田整治要依照先易后難、以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施的方法進(jìn)行。為了整治工作科學(xué)有序開展。確定開展基本農(nóng)田整治的試點(diǎn)單位，項(xiàng)目安排上給予傾斜。峽窩鎮(zhèn)、中心路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處要按照要

4、求，至少選取一個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行整治，積累經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。 (二)方法 基本農(nóng)田整治工作依照動(dòng)員部署、調(diào)查摸底、確定區(qū)域、建庫實(shí)施、檢查驗(yàn)收和效果管理六個(gè)步驟進(jìn)行。 第一階段：動(dòng)員部署 動(dòng)員部署，區(qū)土地房產(chǎn)管理局制定全區(qū)基本農(nóng)田整治工作方案。明確任務(wù)和分工，落實(shí)整治重點(diǎn)和責(zé)任。 第二階段：調(diào)查摸底 依照基本農(nóng)田整治的原則和目標(biāo)，基本農(nóng)田整治工作開展前要摸清底數(shù)。要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀圖和基本農(nóng)田維護(hù)圖。調(diào)查各地適宜基本農(nóng)田整治的地塊，摸清具體地塊的權(quán)屬、地類、面積、土地利用狀況等有關(guān)情況?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田范圍界線應(yīng)用紅色標(biāo)注到1：____萬土地利用現(xiàn)狀圖上

5、。 第三階段：確定區(qū)域 整治區(qū)域的選定應(yīng)與城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，依照集中連片、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。實(shí)行規(guī)模化整治。一般應(yīng)選擇耕地生產(chǎn)條件較差、新增耕地潛力較大的區(qū)域。 第四階段：建庫實(shí)施 根據(jù)基本農(nóng)田整治的內(nèi)容和土地開發(fā)整理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)基本農(nóng)田整治區(qū)域。編制項(xiàng)目可研演講等相關(guān)材料，____項(xiàng)目評(píng)估論證。符合條件的依照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，根據(jù)使用資金類型，建立基本農(nóng)田整治庫，然后從項(xiàng)目庫中選取項(xiàng)目，依照土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)規(guī)定____項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目庫建立完善后，應(yīng)依照規(guī)定送市國土資源局進(jìn)行審核驗(yàn)收，批準(zhǔn)同意后____實(shí)施。 第五階段：檢查驗(yàn)收 依據(jù)基本農(nóng)田

6、整治的不同形式，整治項(xiàng)目竣工后。依照基本農(nóng)田的規(guī)范____驗(yàn)收。使用新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，依照省轄市的規(guī)定____驗(yàn)收。 第六階段：效果管理 經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到基本農(nóng)田規(guī)范的土地，基本農(nóng)田整治后。列入基本農(nóng)田后備資源庫，建立專門的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，待調(diào)整或需要補(bǔ)劃基本農(nóng)田時(shí)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)劃。 能夠形成折抵、置換指標(biāo)的及時(shí)進(jìn)行土地變卦調(diào)查。建立置換或折抵計(jì)劃指標(biāo)備用庫，三項(xiàng)整治”完成后。備案時(shí)實(shí)行“三圖一表一報(bào)告”制度。即按項(xiàng)目反映的項(xiàng)目區(qū)1：____萬規(guī)范分幅土地利用現(xiàn)狀圖(整治前、后)整治規(guī)劃圖、土地置換項(xiàng)目入庫表和項(xiàng)目驗(yàn)收演講。指標(biāo)使用時(shí)實(shí)行計(jì)劃臺(tái)

7、帳制度，詳細(xì)記載驗(yàn)收文號(hào)、驗(yàn)收面積、置換指標(biāo)數(shù)量、使用時(shí)間、使用項(xiàng)目、剩余指標(biāo)、審核人等。切實(shí)做到整治有規(guī)劃、實(shí)施有方案、驗(yàn)收有手續(xù)、上圖依規(guī)程、備案有依據(jù)、使用有來源。 五、工作要求和措施 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 以加強(qiáng)對(duì)全區(qū)基本農(nóng)田整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)成立基本農(nóng)田整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立每周一次業(yè)務(wù)例會(huì)制度，及時(shí)對(duì)整治工作進(jìn)行布置總結(jié)。 (二)因地制宜。 要結(jié)合實(shí)際，基本農(nóng)田整治工作中。因地制宜，大膽探索，大力推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。要建立政府推動(dòng)，國土資源管理部門牽頭，有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制：三項(xiàng)整治”工作要建立誰投資誰受益、誰用地誰拿錢的投入產(chǎn)出機(jī)制；要進(jìn)一步理順基本農(nóng)田整治投資渠道，穩(wěn)定基本農(nóng)

8、田整治受益群體，建立投資收益的長效機(jī)制；整治效果要建立誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)的約束機(jī)制；通過基本農(nóng)田整治活動(dòng)所新增的耕地及形成的置換折抵指標(biāo)，要建立明確所有權(quán)，搞活使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制。 (三)密切配合。 規(guī)劃、耕保和地籍部門要密切配合，基本農(nóng)田整治中。將基本農(nóng)田整治、地籍管理、基本農(nóng)田維護(hù)及規(guī)劃修編有機(jī)的結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖和基本農(nóng)田維護(hù)圖保持一致，提高管理水平，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。通過整治，使我區(qū)的基本農(nóng)田維護(hù)工作達(dá)到表冊(cè)、圖件、實(shí)地三統(tǒng)一，土地管理再上一個(gè)新臺(tái)階。 (四)抓好“三項(xiàng)整治”為效果轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ) 抓緊開展年“三項(xiàng)整治”效果驗(yàn)收、備案及入庫工作，要維護(hù)各方參與“三項(xiàng)整治”積極性。為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地保證。驗(yàn)收、備案及入庫要按要求開展。要將整治成果的權(quán)屬、地類、位置、范圍、面積等展繪在1：____萬土地利用現(xiàn)狀圖上，備案工作應(yīng)于年上半年完成。 (五)分級(jí)負(fù)責(zé)。 求真務(wù)實(shí)，基本農(nóng)田整治必需扎實(shí)工作。 第5頁共5頁