農(nóng)田基本建設整治方案

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1、農(nóng)田基本建設整治方案 做好演講項目的立項和優(yōu)選工作。區(qū)征收的新增建設用地有償使用費____%局部、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金____%局部主要用于基本農(nóng)田整治；其他可用于土地開發(fā)的資金，要依照國土資源部《____加強和改進土地開發(fā)整理工作____》精神和省____有關(guān)規(guī)定。也可用于基本農(nóng)田整治。可以積極拓寬投資渠道，實行投資主體多元化。 依照省____《基本農(nóng)田整治工作實施意見》要求，為深入貫徹落實全市基本農(nóng)田整治工作的會議精神。結(jié)合我區(qū)基本農(nóng)田整治實際情況，現(xiàn)決定在全區(qū)開展基本農(nóng)田綜合整治工作。具體方案如下： 一、基本農(nóng)田整治的意義與原則 有利于促進基本農(nóng)田的合理布局、日常維護和綜

2、合生產(chǎn)能力的提高；有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境；有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營；有利于鞏固我區(qū)糧食生產(chǎn)的大好形勢；有利于全區(qū)經(jīng)濟建設的健康、可持續(xù)發(fā)展。區(qū)的基本農(nóng)田大部分是中低產(chǎn)田。搞好基本農(nóng)田集中連片整治。 開展基本農(nóng)田整治應遵循以下原則： (一)依法開展。對于國家法律法規(guī)規(guī)定的禁開區(qū)或其他禁止開發(fā)整理的區(qū)域。 (二)合理布局?；巨r(nóng)田整治區(qū)域應該避開將來的城鎮(zhèn)建設發(fā)展區(qū)域和交通、水利等重大工程區(qū)。 (三)統(tǒng)籌規(guī)劃?；巨r(nóng)田整治是一項系統(tǒng)工程。規(guī)范運行。 二、基本農(nóng)田整治的目標 使我區(qū)基本農(nóng)田數(shù)量有所增加，通過基本農(nóng)田整治。質(zhì)量明顯提高，布局更加合理，三項整治”工作進一步規(guī)范，

3、將中央提出的耕地總量不減少和基本農(nóng)田維護率不降低的政策落到實處，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強有力的用地保證，全面提高我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 三、基本農(nóng)田整治的內(nèi)容 (一)基本農(nóng)田維護區(qū)范圍內(nèi)。 (二)不在基本農(nóng)田維護區(qū)范圍內(nèi)。 (三)經(jīng)整治能夠達到基本農(nóng)田或耕地標準的空心村”磚瓦窯場及工礦廢棄地整治。 四、基本農(nóng)田整治的方法和工作步驟 (一)方法 將根據(jù)峽窩鎮(zhèn)、中心路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處的實際情況，基本農(nóng)田整治要依照先易后難、以點帶面、分步實施的方法進行。為了整治工作科學有序開展。確定開展基本農(nóng)田整治的試點單位，項目安排上給予傾斜。峽窩鎮(zhèn)、中心路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處要按照要

4、求，至少選取一個試點進行整治，積累經(jīng)驗，全面推廣。 (二)方法 基本農(nóng)田整治工作依照動員部署、調(diào)查摸底、確定區(qū)域、建庫實施、檢查驗收和效果管理六個步驟進行。 第一階段：動員部署 動員部署，區(qū)土地房產(chǎn)管理局制定全區(qū)基本農(nóng)田整治工作方案。明確任務和分工，落實整治重點和責任。 第二階段：調(diào)查摸底 依照基本農(nóng)田整治的原則和目標，基本農(nóng)田整治工作開展前要摸清底數(shù)。要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀圖和基本農(nóng)田維護圖。調(diào)查各地適宜基本農(nóng)田整治的地塊，摸清具體地塊的權(quán)屬、地類、面積、土地利用狀況等有關(guān)情況。現(xiàn)有的基本農(nóng)田范圍界線應用紅色標注到1：____萬土地利用現(xiàn)狀圖上

5、。 第三階段：確定區(qū)域 整治區(qū)域的選定應與城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，依照集中連片、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。實行規(guī)?；巍Ｒ话銘x擇耕地生產(chǎn)條件較差、新增耕地潛力較大的區(qū)域。 第四階段：建庫實施 根據(jù)基本農(nóng)田整治的內(nèi)容和土地開發(fā)整理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)基本農(nóng)田整治區(qū)域。編制項目可研演講等相關(guān)材料，____項目評估論證。符合條件的依照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，根據(jù)使用資金類型，建立基本農(nóng)田整治庫，然后從項目庫中選取項目，依照土地開發(fā)整理項目實施的相關(guān)規(guī)定____項目實施。項目庫建立完善后，應依照規(guī)定送市國土資源局進行審核驗收，批準同意后____實施。 第五階段：檢查驗收 依據(jù)基本農(nóng)田

6、整治的不同形式，整治項目竣工后。依照基本農(nóng)田的規(guī)范____驗收。使用新增建設用地有償使用費和土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地開發(fā)整理項目，依照省轄市的規(guī)定____驗收。 第六階段：效果管理 經(jīng)驗收達到基本農(nóng)田規(guī)范的土地，基本農(nóng)田整治后。列入基本農(nóng)田后備資源庫，建立專門的統(tǒng)計臺帳，待調(diào)整或需要補劃基本農(nóng)田時，及時進行調(diào)整或補劃。 能夠形成折抵、置換指標的及時進行土地變卦調(diào)查。建立置換或折抵計劃指標備用庫，三項整治”完成后。備案時實行“三圖一表一報告”制度。即按項目反映的項目區(qū)1：____萬規(guī)范分幅土地利用現(xiàn)狀圖(整治前、后)整治規(guī)劃圖、土地置換項目入庫表和項目驗收演講。指標使用時實行計劃臺

7、帳制度，詳細記載驗收文號、驗收面積、置換指標數(shù)量、使用時間、使用項目、剩余指標、審核人等。切實做到整治有規(guī)劃、實施有方案、驗收有手續(xù)、上圖依規(guī)程、備案有依據(jù)、使用有來源。 五、工作要求和措施 (一)加強領(lǐng)導。 以加強對全區(qū)基本農(nóng)田整治工作的領(lǐng)導，區(qū)成立基本農(nóng)田整治工作領(lǐng)導小組。建立每周一次業(yè)務例會制度，及時對整治工作進行布置總結(jié)。 (二)因地制宜。 要結(jié)合實際，基本農(nóng)田整治工作中。因地制宜，大膽探索，大力推動機制創(chuàng)新。要建立政府推動，國土資源管理部門牽頭，有關(guān)部門聯(lián)動的工作機制：三項整治”工作要建立誰投資誰受益、誰用地誰拿錢的投入產(chǎn)出機制；要進一步理順基本農(nóng)田整治投資渠道，穩(wěn)定基本農(nóng)

8、田整治受益群體，建立投資收益的長效機制；整治效果要建立誰驗收誰負責的約束機制；通過基本農(nóng)田整治活動所新增的耕地及形成的置換折抵指標，要建立明確所有權(quán)，搞活使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機制。 (三)密切配合。 規(guī)劃、耕保和地籍部門要密切配合，基本農(nóng)田整治中。將基本農(nóng)田整治、地籍管理、基本農(nóng)田維護及規(guī)劃修編有機的結(jié)合起來，實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖和基本農(nóng)田維護圖保持一致，提高管理水平，夯實業(yè)務基礎。通過整治，使我區(qū)的基本農(nóng)田維護工作達到表冊、圖件、實地三統(tǒng)一，土地管理再上一個新臺階。 (四)抓好“三項整治”為效果轉(zhuǎn)化奠定基礎 抓緊開展年“三項整治”效果驗收、備案及入庫工作，要維護各方參與“三項整治”積極性。為我區(qū)經(jīng)濟建設提供用地保證。驗收、備案及入庫要按要求開展。要將整治成果的權(quán)屬、地類、位置、范圍、面積等展繪在1：____萬土地利用現(xiàn)狀圖上，備案工作應于年上半年完成。 (五)分級負責。 求真務實，基本農(nóng)田整治必需扎實工作。 第5頁共5頁