發(fā)展民營企業(yè)若干問題的思考與對(duì)策.doc

《發(fā)展民營企業(yè)若干問題的思考與對(duì)策.doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《發(fā)展民營企業(yè)若干問題的思考與對(duì)策.doc（10頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

工作總結(jié)/公司企業(yè)工作總結(jié) 發(fā)展民營企業(yè)若干問題的思考與對(duì)策 　　黨的xx大后，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)持續(xù)快速的發(fā)展階段。無論是在吸納就業(yè)還是在創(chuàng)造價(jià)值利稅等方面，民營經(jīng)濟(jì)都發(fā)揮著重要作用，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)已有3200多萬戶個(gè)體私營企業(yè)，解決了8000萬人的就業(yè)問題，我國民營企業(yè)總戶數(shù)已達(dá)800多萬家，分別占全國企業(yè)總數(shù)99%、工業(yè)產(chǎn)值60%、工業(yè)增加值40%、實(shí)現(xiàn)利稅77%、出口額60%、城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)的75%，民營企業(yè)的年產(chǎn)值增長率一直保持在30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度。民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位是顯而易見的，它對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。但是，由于民營企業(yè)內(nèi)外因素的影響，還存在一定的問題，影響了民營企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，結(jié)合此次到浙江臺(tái)州考察民營企業(yè)情況，重點(diǎn)就民營企業(yè)的作用和發(fā)展問題分析及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行一些探討，淺析自已的見解，以供參考。 　　一、從臺(tái)州發(fā)展看民營企業(yè)的作用地位 　　臺(tái)州位于東南沿海地區(qū)，是中國股份合作制的重要發(fā)源地。臺(tái)州的民營經(jīng)濟(jì)孕育于70年代，發(fā)展于80年代，提高于90年代，至XX年底，全市個(gè)體私營企業(yè)達(dá)8.86萬家，48個(gè)工業(yè)制成品市場占有率居全國第一，并涌現(xiàn)了錢江摩托、吉利汽車、海正藥業(yè)、飛躍縫紉機(jī)、星星冷柜、雙鹿空調(diào)、蘇泊爾炊具等一批全國行業(yè)龍頭企業(yè)，民營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)無可爭議地成為臺(tái)州市社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。首先，民營企業(yè)在臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，表現(xiàn)出了公有經(jīng)濟(jì)所不可替代的作用。充分調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，吸收了大量的城鄉(xiāng)就業(yè)人員，減輕了社會(huì)的壓力。其次，臺(tái)州社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立也離不開民營企業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)，它與市場經(jīng)濟(jì)天然相容，互為發(fā)展條件，其一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都必須通過市場去實(shí)現(xiàn)。由此可見，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，決不能將非公有制經(jīng)濟(jì)排斥在外。 　　二、民營企業(yè)在發(fā)展中存在的問題分析 　　改革開放20多年來，民營企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)ｇｄｐ中所占比重已達(dá)到６１%，擁有的資產(chǎn)占全社會(huì)資產(chǎn)的比重已超過２０%，民營企業(yè)產(chǎn)值已“三分天下”甚至“二分天下”，并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面的重要作用，已成為國民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從民營企業(yè)的形成來看，目前我國的民營企業(yè)主要有如下幾種形式：一是從個(gè)體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來，或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè)；二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè)；三是國營或集體企業(yè)通過買斷轉(zhuǎn)型的企業(yè)等。其共同的特點(diǎn)是企業(yè)的所有權(quán)歸一個(gè)或少數(shù)投資者所有，其企業(yè)股份不斷分散化、社會(huì)化。因此，民營企業(yè)從總體上看，雖然有其市場化程度高、經(jīng)營靈活、社會(huì)負(fù)擔(dān)輕等優(yōu)勢，但民營企業(yè)在發(fā)展上，也不可避免地存在一些問題。 　　(一)民營企業(yè)融資渠道比較困難?？v觀民營企業(yè)的發(fā)展情況，企業(yè)融資情況一直是困擾和束縛民營企業(yè)快速發(fā)展的瓶頸問題。從整體情況看，民營企業(yè)貸款難是普遍存在的現(xiàn)象，盡管各級(jí)政府利用各種各樣的辦法加以解決，使部分民營企業(yè)的銀行貸款問題有所緩解，但還不能從根本上或機(jī)制上與體制上解決問題。目前民營企業(yè)的籌資渠道主要還是自有資金較多，其次是利用銀行貸款。利用有限的自有資金很難使民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)高速度的發(fā)展，即使有大規(guī)模的跳躍式的發(fā)展商機(jī)，作為民營企業(yè)的投資者也會(huì)因?yàn)闆]有足夠的自有資金和銀行貸款而遺憾地放棄大好的機(jī)會(huì)。最終，這些民營企業(yè)投資者只能通過親戚朋友幫忙或利用其他拆借方式，比如借高利貸來進(jìn)行投資，同時(shí)也會(huì)因?yàn)橛邢薜馁Y金，或過高的利息、過短的資金使用時(shí)間從而減少和降低投資者的信心，對(duì)民營企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，這樣就直接影響民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　(二)企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。人們對(duì)民營企業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然存在著一些影響民營企業(yè)發(fā)展的情況，如民營企業(yè)在融資等方面較之非民營企業(yè)存在著的障礙， 尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。一些部門在履行其職能時(shí),還存在著不能一視同仁的情況，“兩張臉”和“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的情況依然存在；在服務(wù)收費(fèi)、子女入學(xué)等方面往往被提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，得到特別“關(guān)照”，這些情況的存在，使得一些民營企業(yè)的行為短期化，投資愿望嚴(yán)重弱化。 　　(三)企業(yè)用人機(jī)制不夠靈活。大多數(shù)民營企業(yè)家都非常重視人力資源，但現(xiàn)實(shí)條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī)，其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動(dòng)力”觀念和強(qiáng)盜邏輯，認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系，很多民營企業(yè)家認(rèn)為只要有高薪，市場上多的是優(yōu)秀人才，而沒有從思想意識(shí)上真正重視過人才和他們的人格尊嚴(yán)。加之民營企業(yè)用人唯親的任人方式，使優(yōu)秀人才 　　難以真正融入民營企業(yè)，因此，他們通常持打工心態(tài)，只關(guān)心眼前利益，對(duì)企業(yè)沒有認(rèn)同感和長期扎根的觀念。 　　(四)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。民營企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。與此同時(shí)，民營企業(yè)由于其先天的原因，較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。 　　(五)企業(yè)決策水平有限，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡化。民營企業(yè)的發(fā)展初期，在很大程度上得到了政府的支持和幫助，這在一個(gè)曾經(jīng)長期以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中是非常正常的，但卻使一部分成功的經(jīng)營者因此而淡化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。四面出擊，盲目的多元化經(jīng)營，過分的自信導(dǎo)致無法正確地評(píng)價(jià)自己，也無法正確地評(píng)價(jià)企業(yè)的成功，從而強(qiáng)化了個(gè)人英雄主義色彩，導(dǎo)致了決策的經(jīng)驗(yàn)主義。 　　(六)企業(yè)的管理方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。目前許多民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式，管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、****式?jīng)Q策，經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營者。當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模，家長式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機(jī)制，民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。 　　三、發(fā)展民營企業(yè)的幾點(diǎn)建議對(duì)策 　　(一)強(qiáng)化政府部門職能，加大對(duì)民營企業(yè)的服務(wù)力度。政府部門在對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行有效服務(wù)的思想意識(shí)上應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)臺(tái)州市委市政府經(jīng)驗(yàn)，本著“一切從實(shí)際出發(fā)，一切為企業(yè)著想”的原則，真正做到“思想真解放、實(shí)事真求是”。首先應(yīng)改變政府部門“臉難看、事難辦”的官僚作風(fēng)，對(duì)企業(yè)開展微笑服務(wù)的同時(shí)，提高辦事效率，減少辦證審批的環(huán)節(jié)，做到高效服務(wù)，辦事不拖拉。其次，政府部門應(yīng)制定有利于民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，堅(jiān)決制止“三亂”和對(duì)民營企業(yè)在執(zhí)法過程中的“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕利用職權(quán)刁難民營企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。第三，政府部門在為民營企業(yè)服務(wù)時(shí)，要本著放下架子，切實(shí)為民營企業(yè)辦好事、辦實(shí)事著想，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，本著宣傳政策為主，使民營企業(yè)經(jīng)營者明白國家對(duì)民營企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，接受政府部門對(duì)民營企業(yè)的工作指導(dǎo)，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍；四是要繼續(xù)發(fā)揮政府在發(fā)展民營企業(yè)中的導(dǎo)向性作用。加入wto后，民營企業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，在這個(gè)過程中，政府的“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控”依然是影響民營企業(yè)的最主要的環(huán)境因素，政府部門如何把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局，變?nèi)趸恼{(diào)控管理職能為高效的服務(wù)職能，并扮演好領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者兩個(gè)角色，給予制度、技術(shù)、信息和金融上的支持。 　　(二)依靠科技進(jìn)步，調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，政府應(yīng)該通過政策和經(jīng)濟(jì)的杠桿，引導(dǎo)那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。如，臺(tái)州市的民營企業(yè)在發(fā)展內(nèi)涵上，就十分重視自身企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新、設(shè)備的更新改造和品牌的創(chuàng)建，目前全市80%以上的規(guī)模企業(yè)均設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，平均研發(fā)投入占銷售額的3％，甚至10％，每年全社會(huì)科技投入約20億元，現(xiàn)有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)33家，近三年全市引進(jìn)裝備用匯10億多美元。大企業(yè)裝備平均水平達(dá)到國際九十年代水平。到XX年全市共有5個(gè)中國馳名商標(biāo)；7家企業(yè)9個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為中國名牌產(chǎn)品；18家企業(yè)20個(gè)產(chǎn)品被列為國家免檢產(chǎn)品；78個(gè)工業(yè)產(chǎn)品獲浙江省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，59個(gè)商標(biāo)獲浙江省著名商標(biāo)。因此對(duì)民營企業(yè)自身來說，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，必須加大技術(shù)開發(fā)的投入，研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，增加技術(shù)裝備，成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體；應(yīng)實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系，吸收消化國際上先進(jìn)的科技成果,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。特別是我國加入世貿(mào)組織后，民營企業(yè)更應(yīng)更新觀念，盡快樹立國際化經(jīng)營與競爭的意識(shí)，以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。 　　(三)建立完善企業(yè)管理用人機(jī)制，全面提升企業(yè)整體素質(zhì)。未來企業(yè)的競爭,更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動(dòng)者。目前我國民營企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質(zhì)低的現(xiàn)象，還不能實(shí)現(xiàn)以人為資源優(yōu)勢來配置和優(yōu)化其他資源。因此，必須提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，說到底還是要提高人的素質(zhì)，企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異，實(shí)質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。民營企業(yè)必須要形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度，構(gòu)建一套有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，真正做到經(jīng)營者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減，充分挖掘人力資源的潛力，最大限度地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工的積極性。在臺(tái)州，盡管本地技術(shù)人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)力量不足，但企業(yè)舍得花大本錢引進(jìn)人才。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在臺(tái)州市區(qū)工作的就有1萬多名有技術(shù)職稱的外來高級(jí)人才。臺(tái)州市的飛躍集團(tuán)就是一個(gè)突出的例子 　　，該集團(tuán)始終認(rèn)為人才是企業(yè)生存和發(fā)展的第一資源，因此十分注重人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和管理，在集團(tuán)內(nèi)部建立了一整套完善的人才機(jī)制，集團(tuán)董事長邱繼寶還拿出自己的10%股份分給集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)層人員，同時(shí)每年還拿出一部分可觀的經(jīng)費(fèi)，重獎(jiǎng)為集團(tuán)做出貢獻(xiàn)的員工。 　　(四)注重完善現(xiàn)代民營企業(yè)的發(fā)展、保障和管理機(jī)制。要想加快民營企業(yè)的發(fā)展步伐，就要盡快加強(qiáng)和規(guī)范民營企業(yè)的法制建設(shè)，放寬民營企業(yè)的從業(yè)限制，拓寬民營企業(yè)的經(jīng)營范圍，突破民營企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中的瓶頸，在資金、技術(shù)、信息、能源各方面對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行多方位的政策支持。要因地制宜地制定適用于本地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證發(fā)放、原材料和能源采購方面體現(xiàn)民營企業(yè)與國有企業(yè)同等的機(jī)會(huì)與條件，加大加快金融部門對(duì)民營企業(yè)的融資力度，建立健全民營企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體制，盡快將民營經(jīng)濟(jì)納入本地區(qū)的社會(huì)保障體系之中。同時(shí)，要進(jìn)一步創(chuàng)新現(xiàn)代民營企業(yè)管理模式。家族式管理模式缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制，容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤，企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生的****和集權(quán)化傾向，無法適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的更高要求，因此必須進(jìn)行所有制改造。民營企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化，要充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢，并可借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的情況，逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。 　　在現(xiàn)有的市場背景和國際、國內(nèi)的競爭格局下，民營企業(yè)固守原有格局的發(fā)展模式，已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢，民營企業(yè)新的發(fā)展必須具備新的思路，推進(jìn)自身的家族化改革，走出家族化，這是民營企業(yè)自身改革的趨勢；推進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)整合，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈條化；推進(jìn)多元化經(jīng)營，打造規(guī)模優(yōu)勢，構(gòu)建集團(tuán)化；走出國門，參與國際競爭與合青年秘書網(wǎng)作，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的國際化，這是民營企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新趨勢，民營企業(yè)必須在自身的改革與創(chuàng)新中求得進(jìn)一步的發(fā)展。 　　黨的xx大報(bào)告指出：“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！浞职l(fā)揮個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用?！睆亩嬲_定了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針，我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為民營企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的宏觀環(huán)境和廣闊的市場空間，民營企業(yè)迎來了一個(gè)非常好的發(fā)展時(shí)期。我市是閩西北交通樞紐，鷹廈鐵路貫穿其中，公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，境內(nèi)的205國道和305省道可便捷通往閩東南沿海和省外，三泉、永武高速公路正在規(guī)劃建當(dāng)中，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展前景廣闊，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化宣傳力度，充分發(fā)揮優(yōu)勢，扶持、發(fā)展好民營企業(yè)，使民營企業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)的騰飛的新亮點(diǎn)，推進(jìn)我市成為閩西北地區(qū)的物流中心、金融中心和信息中心的進(jìn)程。