風險點劃分原則
風險點劃分原則
一、 物的不安全狀態(tài)
1、 裝置、設備、工具、廠房等
(1)設計不良
——強度不夠;——穩(wěn)定性不好;——密封不良;——應力集中;——外型缺陷、外露運動件;——缺乏必要的連接裝置;——構成的材料不合適;——其他。
(2)防護不良
——沒有安全防護裝置或不完善;——沒有接地、絕緣或接地、絕緣不充分;——缺乏個體防護裝置或個體防護裝置不良;——沒有指定使用或禁止使用某用品、用具;——其他。
(3)維修不良
——廢舊、疲勞、過期而不更新;——出故障未處理;——平時維護不善;——其他。
2、 物料
(1)物理性
——高溫物(固體、氣體、液體);——低溫物(固體、氣體、液體);——粉塵與氣溶膠;——運動物。
(2) 化學性
——易燃易爆性物質(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質);——自燃性物質;——有毒物質(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質);——腐蝕性物質(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質);——其他化學性危險因素。
(3)生物性
——致病微生物(細菌、病毒、其他致病微生物);——傳染病媒介物;——致害動物;——致害植物;——其他生物性危險源因素。
3、有害噪聲的產(chǎn)生(機械性、液體流動性、電磁性)
4、 有害振動的產(chǎn)生(機械性、液體流動性、電磁性)
5、有害電磁輻射的產(chǎn)生
——電離輻射(X射線、γ離子、β離子、高能電子束等);——非電離輻射(超高壓電場、此外線等)。
二、人的不安全行為
1、不按規(guī)定的方法
——沒有用規(guī)定的方法使用機械、裝置等;——使用有毛病的機械、工具、用具等;——選擇機械、裝置、工具、用具等有誤;——離開運轉著的機械、裝置等;——機械運轉超速;——送料或加料過快;——機動車超速;——機動車違章駕駛;——其他。
2、不采取安全措施
——不防止意外風險;——不防止機械裝置突然開動;——沒有信號就開車;——沒有信號就移動或放開物體;——其他。
3、對運轉著的設備、裝置等清擦、加油、修理、調節(jié)
——對運轉中的機械裝置等;——對帶電設備;——對加壓容器;——對加熱物;——對裝有
危險物;——其他。
4、 使安全防護裝置失效
——拆掉、移走安全裝置;——使安全裝置不起作用;——安全裝置調整錯誤;——去掉其他防護物。
5、 制造危險狀態(tài)
——貨物過載;——組裝中混有危險物;——把規(guī)定的東西換成不安全物;——臨時使用不安全設施;——其他。
6、使用保護用具的缺陷
——不使用保護用具;——不穿安全服裝;——保護用具、服裝的選擇、使用方法有誤。
7、不安全放置
——使機械裝置在不安全狀態(tài)下放置;——車輛、物料運輸設備的不安全放置;——物料、工具、垃圾等的不安全放置;——其他。
8、 接近危險場所
——接近或接觸運轉中的機械、裝置;——接觸吊貨、接近貨物下面;——進入危險有害場所;——上或接觸易倒塌的物體;——攀、坐不安全場所;——其他。
9、某些不安全行為
——用手代替工具;——沒有確定安全就進行下一個動作;——從中間、底下抽取貨物;——扔代替用手遞;——飛降、飛乘;——不必要的奔跑;——作弄人、惡作劇;——其他。
10、誤動作
——貨物拿得過多;——拿物體的方法有誤;——推、拉物體的方法不對;——其他。
11、 其他不安全行動
三、作業(yè)環(huán)境的缺陷
1、 作業(yè)場所
——沒有確保通路;——工作場所間隔不足;——機械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷;——物體放置的位置不當;——物體堆積方式不當;——對意外的擺動防范不夠;——信號缺陷(沒有或不當);——標志缺陷(沒有或不當)。
2、環(huán)境因素
——采光不良或有害光照;——通風不良或缺氧;——溫度過高或過低;——壓力過高或過低;——濕度不當;——給排水不良;——外部噪聲;——自然危險源(風、雨、雷、電、野獸、地形等)。
四、安全健康管理的缺陷
1、安全生產(chǎn)保障
(1)安全生產(chǎn)條件不具備;
(2) 沒有安全管理機構或人員;
(3) 安全生產(chǎn)投入不足;
(4) 違反法規(guī)、標準。
2、 危險評價與控制
(1) 未充分識別生產(chǎn)活動中的隱患(包括與新的或引進的工藝、技術、設備、材料有關的隱患);
(2) 未正確評價生產(chǎn)活動中的危險(包括與新的或引進的工藝、技術、設備、材料有關的危險);
(3)對重要危險的控制措施不當。
3、作用與職責
(1) 職責劃分不清;
(2)職責分配相矛盾;
(3) 授權不清或不妥;
(4) 報告關系不明確或不正確。
4、培訓與指導
(1) 沒有提供必要的培訓(包括針對變化的培訓);
(2) 培訓計劃設計有缺陷;
(3) 培訓目的或目標不明確;
(4) 培訓方法有缺陷(包括培訓設備);
(5) 知識更新和再培訓不夠;
(6) 缺乏技術指導。
5、人員管理與工作安排
(1) 人員選擇不當
——無相應資質,技術水平不夠;——生理、體力有問題;——心理、精神有問題。
(2) 安全行為受責備,不安全行為被獎勵;
(3) 沒有提供適當?shù)膭趧臃雷o用品或設施;
(4) 工作安排不合理
——沒有安排或缺乏合適人選;——人力不足;——生產(chǎn)任務過重,勞動時間過長。
(5) 未定期對有害作業(yè)人員進行體檢。
6、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
(1) 沒有安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(2) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程有缺陷(技術性錯誤,自相矛盾,混亂含糊,復蓋不全,不實際等);
(3) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不落實。
7、設備和工具
(1) 選擇不當,或關于設備的標準不適當;
(2) 未驗收或驗收不當;
(3) 保養(yǎng)不當(保養(yǎng)計劃、潤滑、調節(jié)、裝配、清洗等不當);
(4) 維修不當(信息傳達,計劃安排,部件檢查、拆卸、更換等不當);
(5) 過度磨損(因超期服役、載荷過大、使用計劃不當、使用者未經(jīng)訓練、錯誤使用等造成);
(6) 判廢不當或廢舊處理和再次利用不妥;
(7) 無設備檔案或不完全。
8、 物料(含零部件)
(1) 運輸方式或運輸線路不妥;
(2) 保管、儲存的缺陷(包括存放超期);
(3) 包裝的缺陷;
(4) 未能正確識別危險物品;
(5) 使用不當,或廢棄物料處置不當;
(6) 缺乏關于安全衛(wèi)生的資料(如MSDS)或資料使用不當。
9、 設計
(1) 工藝、技術設計不當
——所采用的標準、規(guī)范或設計思路不當;——設計輸入不當(不正確,陳舊,不可用);——設計輸出不當(不正確,不明確,不一致);——無獨立的設計評估。
(2) 設備設計不當,未考慮安全衛(wèi)生問題;
(3) 作業(yè)場所設計不當(定置管理,物料堆放,安全通道,準入制度,照明、溫濕度、氣壓、含氧量
等環(huán)境參數(shù)等);
(4) 設計不符合人機工效學要求。
10、應急準備與響應
(1) 未制訂必要的應急響應程序或預案;
(2) 未進行必要的應急培訓和演習;
(3) 應急設施或物資不足;
(4) 應急預案有缺陷,未評審和修改。
11、 相關方管理
(1) 對設計方、承包商、供應商未進行資格預審;
(2) 對承包商的管理
——雇用了未經(jīng)審核批準的承包商;——無工程監(jiān)管或監(jiān)管不力。
(3) 對供應商的管理
——收貨項目與訂購項目不符;
(給供應商的產(chǎn)品標準不正確,訂購書上資料有誤,對可修改訂單不能完全控制,對供應商擅自更換替代品失察等造成)
——對產(chǎn)品運輸、包裝、安全衛(wèi)生資料提供等監(jiān)管欠妥;
(4) 對設計者的設計、承包商的工程、供應商的產(chǎn)品未嚴格履行驗收手續(xù)。
12、 監(jiān)控機制
(1) 安全檢查的頻次、方法、內容、儀器等的缺陷;
(2) 安全檢查記錄的缺陷(記錄格式、數(shù)據(jù)填寫、保存等方面);
(3) 事故、事件、不符合的報告、調查、原因分析、處理的缺陷;
(4) 整改措施未落實,未追蹤驗證;
(5) 未進行審核或管理評審,或開展不力;
(6) 無安全績效考核和評估或欠妥。
13、溝通與協(xié)商
(1) 內部信息溝通不暢(同事、班組、職能部門、上下級之間);
(2)與相關方之間信息溝通不暢(設計者、承包商、供應商、交叉作業(yè)方、政府部門、行業(yè)組織、應
急機構、鄰居單位、公眾等);
(上兩條的“信息”包括:法規(guī)、標準,規(guī)章制度和操作規(guī)程,危險控制和應急措施,事故、不符合及整改,審核或管理評審的結果等。)
(3) 最新的文件和資訊未及時送達所有重要崗位;
(4) 通訊方法和手段有缺陷;
(5) 員工權益保護未得到充分重視,全員參與機制缺乏。