《應(yīng)急預(yù)案演練計劃》word版
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1、 長城水務(wù)公司2015年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃 編寫: 李能能 審核: 吳福雨 批準: 黃繼軍 寧夏長城水務(wù)有限責任公司 2015年4月3日 長城水務(wù)公司2015年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃 一、總則 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T 9007)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要,通過演練,進一步加強公司應(yīng)急組
2、織機構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合,提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力,營造安全穩(wěn)定的氛圍,特制定公司2015年度應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃。 二、應(yīng)急演練目的 1、檢驗預(yù)案,通過開展應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。 2、完善準備,通過開展應(yīng)急演練,檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充,做好應(yīng)急準備工作。 3、鍛煉隊伍,通過開展應(yīng)急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序,提高其應(yīng)急處置能力。 4、磨合機制,通過開展應(yīng)急演練,進一步明確相關(guān)單位和人員的職責
3、任務(wù),完善應(yīng)急機制。 5、科普宣傳,通過開展應(yīng)急演練,普及應(yīng)急知識,提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時自救互救的能力。 三、應(yīng)急演練原則 1、結(jié)合實際,合理定位,緊密集合應(yīng)急管理工作實際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。 2、著眼實際,講求實效,以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結(jié)推廣好經(jīng)驗,及時整改存在的問題。 3、精心組織,確保安全,圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。 4、統(tǒng)籌規(guī)劃,厲行節(jié)約,統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動,充分
4、利用現(xiàn)有資源,努力提高應(yīng)急演練效應(yīng)。 四、應(yīng)急演練要求 1、在開展演練準備工作以前應(yīng)制定演練計劃,包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組組成、經(jīng)費預(yù)算和保障措施等,見附件1。 2、演練準備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計劃成立演練組織機構(gòu),設(shè)計演練方案(見附件2),并根據(jù)需要針對演練方案對應(yīng)急人員進行培訓(xùn),使相關(guān)人員了解應(yīng)急響應(yīng)的職責、流程和要求,掌握應(yīng)急響應(yīng)知識和技能為演練實施奠定基礎(chǔ)。 3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程,是整個演練程序中核心環(huán)節(jié),演練實施當天演練組織機構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達現(xiàn)場,對演練設(shè)備進行檢查,確保正常工作,確認無誤后按時啟
5、動演練,填寫演練記錄表(附件3)。 4、演練結(jié)束后,應(yīng)針對本次演練組織相關(guān)人員進行點評和總結(jié),并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗教訓(xùn),確認評估報告內(nèi)容,擬定改進計劃填寫《應(yīng)急演練效果評估表》(附件4)。 5、對演練中暴露出的問題,組織參加演練單位和個人按照改進計劃中規(guī)定的責任和時限要求,及時采取措施予以改進,修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計劃的更新等。 五、應(yīng)急預(yù)案演練安排 2015年公司應(yīng)急演練安排如下: 2015年應(yīng)急演練計劃 序號 應(yīng)急預(yù)案類別 組織部門 參與部門 演練時間 備注 1 火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案演練 水廠 各運
6、行單位、運營管理部 4月底 2 水庫壩體滲漏事故專項應(yīng)急預(yù)案演練 水廠 各運行單位、運營管理部 5月 3 生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案演練 運營管理部 各部室、各單位 6月下旬 4 水質(zhì)污染事故專項應(yīng)急預(yù)案 水廠 7月 5 危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案 水廠 8月 6 供水管道事故專項應(yīng)急預(yù)案 管網(wǎng)公司 9月 7 10KV輸電線路專項應(yīng)急預(yù)案 檢修隊 10月 備注:各預(yù)案演練時間可根據(jù)實際進行調(diào)整。 附件1 演練計劃 一、演
7、練的目的 二、方式 三、時間 四、地點 五、日期安排 六、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組組成 七、經(jīng)費預(yù)算 八、保障措施 九、其他 附件2? 演練工作方案 一、應(yīng)急演練目的及要求; 二、應(yīng)急演練事故情景設(shè)計; 三、應(yīng)急演練規(guī)模及時間; 四、參演單位和人員主要任務(wù)及職責; 五、應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容; 六、應(yīng)急演練主要步驟; 七、應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件; 八、應(yīng)急演練評估與總結(jié)。
8、 附件3 應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)過程記錄表 演習(xí)時間 演習(xí)地點 演習(xí)名稱 參加人數(shù) 現(xiàn)場總指揮 演習(xí)預(yù)案 演習(xí)記錄人 演習(xí)負責人 參加演習(xí)人員: 個體防護設(shè)備 應(yīng)急救援 設(shè)備、設(shè)施 演習(xí)過程描述: 1.預(yù)警響應(yīng): 2.人員集合: 3.現(xiàn)場警戒: 4.搜尋被困人員: 5.人員疏散: 6.控制重大危險源: 7.現(xiàn)場搶修: 8. 現(xiàn)場恢復(fù):
9、 9. 附:重新進入: 保存單位: 保存期限:3年 附件4 應(yīng)急演練組織與實施過程評估表 應(yīng)急演練科目: 演練地點: 評估單位: 評估日期: 年 月 日 評估項目 評估內(nèi)容及要求 評估意見 1 應(yīng)急演練 目標制定* 是 否 1、是否制定應(yīng)急演練目標; □ □ 2、應(yīng)急演練目標是否完善、有針對性; □
10、 □ 3、演練目標是否可行。 □ □ 2 應(yīng)急演練 原則* 應(yīng)急演練原則的制定是否符合下列要求: 是 否 1、是否結(jié)合實際、合理定位; □ □ 2、是否著眼實戰(zhàn)、講求實效; □ □ 3、是否精心組織、確保安全; □ □ 4、是否統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。 □ □ 3 應(yīng)急演練分類* 本次應(yīng)急演練采用的形式: ① ② ③ 1、按組織形式劃分,本次應(yīng)急演練類別為: ①桌面演練;②實戰(zhàn)演練。 □ □ 2、按內(nèi)容劃分,本次應(yīng)急演練類別為: ①單項演練;②綜合演練。 □ □ 1、按目的與作用劃分,本次應(yīng)急
11、演練類別為: ①檢驗性演練;②示范性演練;③研究性演練 □ □ □ 4 應(yīng)急演練計劃(方案)* 演練計劃(方案)是否符合下列要求 是 否 1、是否根據(jù)實際情況,制定應(yīng)急演練計劃(方案); □ □ 2、演練計劃(方案)是否符合相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定; □ □ 3、演練計劃(方案)是否符合按照先“單項后綜合、先桌面 后實戰(zhàn)、循序漸進、時空有序”的原則制定; □ □ 4、演練計劃(方案)中是否合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模 、形式、時間、地點等。 □ □ 5 應(yīng)急演練組織機構(gòu)* 應(yīng)急演練組織機構(gòu)是否符合下列要求: 是
12、 否 1、是否成立應(yīng)急演練組織機構(gòu); □ □ 2、應(yīng)急演練組織機構(gòu)是否完善,職責是否明確 □ □ 3、應(yīng)急演練組織機構(gòu)是否按照“策劃、保障、實施、評估” 進行職能分工; □ □ 4、參演隊伍是否包括應(yīng)急預(yù)案管理部門人員、專兼職應(yīng)急救 援隊伍以及志愿者隊伍等。 □ □ 6 應(yīng)急演練情景設(shè)置* 應(yīng)急演練場景中是否包括下列內(nèi)容: 是 否 1、事件類別; □ □ 2、發(fā)生的時間地點; □ □ 3、發(fā)展速度、強度與危險性; □ □ 4、受影響范圍、人員和物資分布; □ □ 5、已造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測;
13、 □ □ 6、氣象及其他環(huán)境條件等。 □ □ 7 應(yīng)急演練保障* 人員保障* 應(yīng)急演練是否包括下列人員: 是 否 1、演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃; □ □ 2、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員; □ □ 3、參演人員、模擬人員。 □ □ 經(jīng)費保障* 是 否 1、應(yīng)急演練經(jīng)費是否納入年度預(yù)算; □ □ 2、應(yīng)急演練經(jīng)費是否及時撥付; □ □ 3、演練經(jīng)費??顚S谩⒐?jié)約高效。 □ □ 場地保障* 是 否 1、是否選擇合適的演練場地; □ □ 2、演練場的是否有足夠的空間、良好
14、的交通、生活、衛(wèi)生和 生產(chǎn)條件; □ □ 3、是否干擾公眾生產(chǎn)生活。 □ □ 物資器材 保障* 是 否 1、應(yīng)急預(yù)案和演練方案是否有紙質(zhì)文本、演示文檔等信息材料; □ □ 2、應(yīng)急搶修物資準備是否滿足演練要求; □ □ 3、是否能夠全面模擬演練場景。 □ □ 通信保障* 是 否 1、應(yīng)急指揮機構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等; 之間是否建立及時可靠的信息傳遞渠道; □ □ 2、通訊器材配置是否滿足搶險救援內(nèi)部、外部通信聯(lián)絡(luò)需要; □ □ 3、演練現(xiàn)場是否建立多種公共和專用通信信息網(wǎng)絡(luò)
15、; □ □ 4、能否保證演練控制信息的快速傳遞。 □ □ 安全保障* 是 否 1、是否針對應(yīng)急演練可能出現(xiàn)的風(fēng)險制定預(yù)防控制措施; □ □ 2、是否根據(jù)需要為演練人員配備個體防護裝備 □ □ 3、演練現(xiàn)場是否有必要的安保措施,是否對演練現(xiàn)場進行封閉或 管制,保證演練安全進行; □ □ 8 應(yīng)急演練實施* 演練啟動* 是 否 演練前,演練總指揮是否對演練的意義、目標、組織機構(gòu)及職能 分工、演練方案、演練程序、注意事項進行統(tǒng)一說明。 □ □ 演練指揮與行動* 是
16、 否 1、是否由演練總指揮負責演練實施全過程的指揮控制; □ □ 2、應(yīng)急指揮機構(gòu)是否按照演練方案指揮各參演隊伍和人員,開 展模擬演練事件的應(yīng)急處置行動,完成各項演練活動; □ □ 3、演練控制人員是否充分掌握演練方案,按演練方案的要求,熟 練發(fā)布控制信息,協(xié)調(diào)參演人員完成各項演練任務(wù); □ □ 4、參演人員是否嚴格執(zhí)行控制消息和指令,按照演練方案規(guī)定的 程序開展應(yīng)急處置行動,完成各項演練活動; □ □ 5、模擬人員是否按照演練方案要求,模擬未參加演練的單位或 人員的行動,并作出信息反饋。 □ □ 演練過程控制* 1
17、、桌面演練過程控制: 是 否 1)在討論式桌面演練中;演練活動是否圍繞對所提出問題進行 討論; □ □ 2)是否由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個或若干個問題; □ □ 3)參演人員是否根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)定,討論應(yīng)采取的行動; □ □ 4)由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,參演人員接受到事件信 息后,是否通過角色扮演或模擬操作,完成應(yīng)急處置活動。 □ □ 2、實戰(zhàn)演練過程控制: 1)在實戰(zhàn)演練中,是否要通過傳遞控制消息來控制演練過程; □ □ 2)總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息后,控制人員是否立即向參 演人員
18、和模擬人員傳遞控制消息; □ □ 3)參演人員和模擬人員接受到信息后,是否按照發(fā)生真實事件時 的應(yīng)急處置程序或根據(jù)應(yīng)急行動方案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動; □ □ 4)演練過程中,控制人員是否隨時掌握演練進展情況,并向總策 劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。 □ □ 是 否 1、在演練實施過程中,是否安排專人對演練進行解說; □ □ 2、演練解說是否包括以下內(nèi)容: 演練解說* 1)演練背景描述; □ □ 2)進程講解; □ □ 3)案例介紹; □ □ 4)環(huán)境渲染等。 □ □ 演
19、練記錄* 是 否 1、在演練實施過程中,是否安排專門人員,采用文字、照片和音 像等手段記錄演練過程; □ □ 2、文字記錄是否包括以下內(nèi)容: 1)演練實際開始與結(jié)束時間; □ □ 2)演練過程控制情況; □ □ 3)各項演練活動中參演人員的表現(xiàn); □ □ 4)意外情況及其處置; □ □ 5)是否詳細記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”(如進入“危險”場所 而無安全防護,在所規(guī)定的時間內(nèi)不能完成疏散等)及財產(chǎn)“損 失”等情況; □ □ 6)文字、照片照片和音像記錄是否全方位反映演練實施過程。 □ □ 宣傳
20、教育* 是 否 1、是否針對應(yīng)急演練對其他人員進行宣傳教育; □ □ 2、通過宣傳教育是否有效提高其他人員的搶險救援意識、普及搶 險救援知識和技能。 □ □ 應(yīng)急演練 結(jié)束與終止* 是 否 1、演練完畢,是否由總策劃發(fā)出結(jié)束信號,演練總指揮宣布演練 結(jié)束; □ □ 2、演練結(jié)束后所有人員是否停止演練活動,按預(yù)定方案集合進行現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散; □ □ 3、演練結(jié)束后是否指定專人負責組織人員對演練現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)。 □ □ 演練評估* 是 否 1、演練結(jié)束后是否組織有關(guān)人員對應(yīng)急演練過程進
21、行評估。 □ □ 2、應(yīng)急演練評估是否包括下列幾個方面: 1)演練執(zhí)行情況; □ □ 2)預(yù)案的合理性和可操作性; □ □ 3)應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力; □ □ 4)參演人員的處置能力; □ □ 5)演練所用設(shè)備的適用性; □ □ 6)演練目標的實現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。 □ □ 演練總結(jié)* 是 否 1、演練結(jié)束后演練單位是否對演練進行系統(tǒng)和全面總結(jié),并形成 演練總結(jié)報告; □ □ 2、演練總結(jié)報告是否包括下列內(nèi)容: 1)演練目的; □ □ 2)時間和地點; □ □ 3)參演單位和人員; □ □ 4)演練方案概要; □ □ 5)發(fā)現(xiàn)的問題與原因,經(jīng)驗和教訓(xùn)、以及改進有關(guān)工作的建議等。 □ □ 成功運用* 是 否 1、對演練中暴露出來的問題,演練單位是否及時采取措施予以改進; □ □ 2、是否及時組織對應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善; □ □ 3、是否有針對性的加強應(yīng)急人員地教育和培訓(xùn); □ □ 4、是否對應(yīng)急物資裝備進行有計劃地更新等。 □ □ 評估意見及建議 評估人員簽字 注:“*”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素
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