2020年脫貧攻堅幫扶工作方案（某縣）

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2020年脫貧攻堅幫扶工作方案 2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。全縣幫扶工作要深入貫徹落實總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，進一步聚焦深度貧困村、特殊困難群體，聚焦未脫貧村、未脫貧戶，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，保持政策相對穩(wěn)定，向最后貧困堡壘發(fā)起總攻，確保剩余貧困村和貧困人口全部脫貧摘帽，確保高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。 一、緊盯三個目標，掛牌督戰(zhàn)銷號清零 嚴格對照《XX縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》的總體要求，采取超常舉措，保持旺盛勁頭，攻堅克難，集中兵力打好脫貧攻堅殲滅戰(zhàn)，做到不漏一戶、不落一人，確保2020年全縣高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。一是緊盯6個未退出的貧困村。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)各包抓3個貧困村，每個貧困村由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)具體督戰(zhàn)。 縣直行業(yè)主管部門要對照貧困村退出驗收4大項11小項具體標準，對標對表，查漏補缺，逐項抓好落實。緊盯670戶2569人未脫貧人口。對每戶未脫貧戶增派一名科級干部作為幫扶責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同各級幫扶力量要對照“一超過二不愁三保障”要求，認真核查未脫貧戶短板問題加以徹底解決，尤其要在落實增收措施上不能把簡單的給錢給物作為脫貧措施，要從勞務(wù)、養(yǎng)殖、種植大蔥、白菜、蘿卜等方面全盤考慮。 緊盯xx戶XX人存在返貧風險的已脫貧人口和X戶X人存在致貧風險的邊緣人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合脫貧攻堅問題“大排查”工作，以貧困戶脫貧指標為標尺，全面排查并扎實解決監(jiān)測戶和邊緣戶的弱項問題，防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，確保全面小康路上一個都不能少。同時，要重視深入扎實作好“鎖門戶”的幫扶工作，幫助解決好存在的困難問題，多進行思想交流和政策宣傳，提高群眾對扶貧工作的認可度、滿意度。 二、用好四支力量，乘勢而上精準幫扶 以貫徹落實《XX省駐村幫扶工作管理辦法》和《全省脫貧攻堅幫扶工作責任清單》為主要抓手，以鞏固提升整縣脫貧摘帽和完成剩余未脫貧人口脫貧任務(wù)為主攻方向，從人員選派、能力提升、日常管理、工作保障和作用發(fā)揮等方面著手，建設(shè)并用好幫扶單位、駐村幫扶工作隊員、幫扶責任人和縣級脫貧攻堅聯(lián)絡(luò)員四支幫扶工作力量，確保高質(zhì)量完成年度工作任務(wù)。 選優(yōu)配強幫扶力量。堅持“盡銳出戰(zhàn)、精準施策”原則，縣委組織部要緊盯全縣X個幫扶單位、XX名駐村幫扶工作隊員、XX名幫扶責任人，切實抓好人員選派管理，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。 執(zhí)行制度從嚴管理。緊盯幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、駐村幫扶工作隊和幫扶責任人責任清單，細化任務(wù)措施，狠抓督促落實，真實達到執(zhí)行制度規(guī)范管理的目標。緊扣“駐村幫扶工作隊員每年駐村不少于220個工作日，其中住村時間不少于160天。請假1至2天由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準;3天以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽注意見后，由縣委組織部批準”的硬性要求，規(guī)范執(zhí)行《關(guān)于進一步明確駐村幫扶工作隊員請假工作的通知》，采用統(tǒng)一的《XX縣駐村幫扶工作隊成員請銷假呈批表》，切實規(guī)范請假程序。結(jié)合《XX省駐村幫扶工作隊管理平臺》，督促所有貧困村駐村幫扶工作隊員激活“釘釘”平臺，每天在村打卡考勤兩次，不斷提升隊伍管理的規(guī)范化水平。三是加大投入強化保障。“兵馬未動，糧草先行”，保障工作至關(guān)重要。為了確保全縣幫扶工作順利開展，2020年繼續(xù)為每個貧困村下?lián)荞v村幫扶工作經(jīng)費1.2萬元，非貧困村0.2萬元;縣財政已為全縣縣鄉(xiāng)兩級幫扶責任人統(tǒng)一購買了人身意外傷害保險，將472名縣直單位選派的駐村幫扶工作隊(組)員生活補助和通信補貼省級配套差額部分748.71萬元列入財政預(yù)算，保障“駐村幫扶工作隊員每人每天100元生活補助、每月80元通信補貼”待遇落實，確保幫扶工作有序開展。縣委組織部要會同扶貧辦對有關(guān)待遇落實情況進行督促檢查，對落實不力的，追究派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)責任。 三、狠抓五項重點工作，用心用情真幫實扶 嚴格落實《關(guān)于進一步加強全縣幫扶工作的通知》要求，切實強化幫扶工作作風，持續(xù)做好貧困村第一書記(工作隊長)“四個一”，幫扶干部“六個一”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級幫扶單位“四項反饋制度”，切實用心用情開展真幫實扶。一是緊扣掛牌督戰(zhàn)，力保未脫貧對象全部清零。實施幫扶力量補強工程，縣上為670戶未脫貧戶統(tǒng)一增派的科級干部要切實履行好幫扶責任人包抓脫貧的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在落實主體責任的基礎(chǔ)上，聚焦督戰(zhàn)范圍和脫貧攻堅責任、政策和工作“三落實”，緊盯義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”情況，對照貧困人口脫貧、貧困村退出驗收標準，逐村逐戶、逐人逐項落實脫貧攻堅政策措施。對幫扶干部具體職責任務(wù)制定方案、細化量化，切實把幫扶責任牢牢靠實在每一位幫扶干部身上，確保剩余貧困人口順利實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二是緊扣政策運用，切實提升幫扶干部素質(zhì)。把持之以恒提高幫扶干部素質(zhì)、提升幫扶能力水平貫穿幫扶工作始終，不斷提高落實到村到戶政策措施能力，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)著力鍛造一支懂扶貧、會幫扶、作風硬、群眾滿意的扶貧干部隊伍?？h委組織部、縣扶貧辦要結(jié)合全縣干部教育培訓(xùn)計劃，認真落實“駐村幫扶工作隊每人每年累計培訓(xùn)時間不少于5天”的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位認真落實分級分層培訓(xùn)要求，以“學(xué)研測賽”活動開展為載體，對幫扶干部及時培訓(xùn)，實現(xiàn)政策理論和業(yè)務(wù)知識的不斷更新。三是緊扣考勤打卡，不斷提升規(guī)范化管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照駐村幫扶工作隊員工作紀律要求和有關(guān)硬性標準，督促貧困村工作隊員嚴格按照省上統(tǒng)一規(guī)定的打卡時間、方式和規(guī)則規(guī)范打卡。對非貧困村駐村工作組要嚴格考勤制度和紀律要求，與貧困村駐村工作隊同管理、同要求、同監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實屬地管理責任，有效利用打卡和考勤結(jié)果，對駐村幫扶干部開展全方位的日常督查管理，切實用打卡和考勤制度促工作，把工作隊員“釘”在崗位上，對于不服從管理或幫扶成效不明顯的駐村幫扶干部，及時向組織部和派出單位反饋。四是緊扣拉練座談，不斷探索駐村幫扶工作新機制。嚴格對照《全省脫貧攻堅幫扶工作責任清單》中幫扶責任人“動態(tài)調(diào)整‘一戶一策’精準脫貧計劃、協(xié)調(diào)落實‘一戶一策’幫扶政策和措施、配合做好幫扶戶脫貧驗收工作、幫辦實事好事”四項重點任務(wù)，各幫扶責任人要懷著“急百姓之所憂，解群眾之所盼”的人民情懷，緊盯戶脫貧硬性指標，力所能及從群眾最急需、自己能解決的現(xiàn)實問題入手，馬上著手、現(xiàn)場聯(lián)系、及時辦理、滿意為止，切實為貧困戶脫貧加油鼓勁。同時要充分發(fā)揮各幫扶干部的“檔案員”作用，緊緊圍繞精準扶貧、脫貧過程，建立健全各種檔案資料，做到底子清楚、工整齊全、管理規(guī)范、高效便捷，一口清、不含糊。