2019年高考政治題典 專題13 我國公民的政治參與（含解析）

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1、 專題13 我國公民的政治參與 【考情解讀】 課標(biāo)分解 考綱細化 高考命題定位 1.評述具體事例，比較不同選舉方式的特點；表達公民依法行使民主選舉權(quán)利的正確態(tài)度。2.列舉公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式，體會公民參與民主監(jiān)督的責(zé)任和價值。3.列舉當(dāng)前公民參與決策的民主形式；對照村民自治和城市居民自治的有關(guān)制度和法規(guī)，理解公民行使民主決策與民主管理權(quán)利的途徑和方式。 1.我國的選舉制度及其選舉方式 2.公民參與民主決策的多種方式 3.公民直接參與民主決策的意義 4.我國的村民自治與城市居民自治及其意義 5.我國公民的民主監(jiān)督權(quán)和實行民主監(jiān)督的合法渠道 6.公民要負

2、責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利 本部分考題集中于公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)、公民參與民主決策的方式和意義、公民的監(jiān)督權(quán)和實行的合法渠道、群眾基層自治的表現(xiàn)形式及意義等。題型主要是選擇題，側(cè)重基礎(chǔ)知識的考查。 復(fù)習(xí)過程中關(guān)注熱點：①結(jié)合社會上各種聽證制度，理解民主決策的重要意義。②結(jié)合農(nóng)村村民自治理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)政治方面的要求。③結(jié)合具體事例，分析公民應(yīng)怎樣行使民主監(jiān)督權(quán)，有序進行政治參與，同時注意政府在決策時如何更科學(xué)，讓群眾更理解、更樂于接受。 考點一　民主選舉 考向1　選舉方式 【考向梳理】 選舉方式及選擇依據(jù) 選舉 方式 直接選舉、間接選舉；等額選舉、差額選舉 選擇 依據(jù)

3、 要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應(yīng) 【特別提醒】 選舉權(quán)與民主選舉的權(quán)利不同：選舉權(quán)是指選舉國家權(quán)力機關(guān)代表的權(quán)利；民主選舉權(quán)利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權(quán)利，其他選舉的權(quán)利，如選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人、村(居)委會干部等。 【高考典題匯編】 1.(2017·天津高考) 在2016年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，針對較為普遍的人戶分離現(xiàn)象，深圳實行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過網(wǎng)絡(luò)實施選民資格轉(zhuǎn)移，方便選民就近登記。這一做法( ) A.擴大了選民直接選舉的

4、范圍 B.確保了選舉結(jié)果體現(xiàn)每個公民的意愿 C.保障了公民基本的民主權(quán)利 D.發(fā)揮了人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督 【答案】C 2.(2016·北京高考) 某市某區(qū)第五屆人民代表大會代表選票 代表候選人按姓名筆畫排列 (第10選區(qū)) 符號 符號 候選人姓名 丁某 王某 陳某 另選人姓名 說明：1.應(yīng)選代表2名，多選無效，等于或少選有效。 2．選票上名單為正式代表候選人名單，同意的請在姓名上方符號欄內(nèi)畫“○”，反對的畫“×”，棄權(quán)不畫任何符號。若另選他人，請在另選人姓名欄內(nèi)填寫

5、姓名，并在姓名上方符號欄內(nèi)畫“○”，不畫“○”的無效。 關(guān)于這張選票，下列說法正確的是(　) A.根據(jù)選票所反映的信息，可判斷該選舉為間接選舉 B.根據(jù)選票所反映的信息，可判斷該選舉為差額選舉 C.根據(jù)選票，該區(qū)人大代表所代表的人口數(shù)是農(nóng)村人大代表的4倍 D.在另選人姓名欄內(nèi)填寫自己的姓名，并在上方符號欄內(nèi)劃“○”，該選票無效 【答案】B 【解析】A項錯誤，因為市級以下的區(qū)人大代表的選舉屬于直接選舉，而且從選票上看不出是間接選舉。從選票信息來看，沒有體現(xiàn)人大代表所代表的人口數(shù)是農(nóng)村的還是城鎮(zhèn)的，C項錯誤。D項錯誤，選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，選民有權(quán)選自己，該選票有

6、效。候選人3名，應(yīng)選2名，可知該選舉為差額選舉，故選B。 3.(2014·大綱卷)在最近一屆人大代表換屆選舉期間，某市開展候選人與選民見面活動，4 536名縣級人大代表候選人、4 314名鎮(zhèn)級人大代表候選人依法參加了活動。讓候選人從“紙上”來到選民面前接受“面試”的做法(　) ①促使當(dāng)選代表更加重視肩負的責(zé)任和選民的重托 ②是選民了解候選人，更好行使選舉權(quán)的重要環(huán)節(jié) ③旨在加大候選人之間的競爭，擴大選民的選擇范圍 ④是擴大候選人的社會影響以保證當(dāng)選的必要手段 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】A 考向2　我國的選舉制度 【考向梳理】 1．

7、我國的選舉制度及選舉方式 原因 選舉制度及選舉方式 我國是人民民主專政的社會主義國家 要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式 我國處于社會主義初級階段，人口眾多，幅員遼闊，發(fā)展很不平衡 將在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式 2.珍惜選舉權(quán)利 原因 要求 選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素 不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利 是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度 積極參加選舉，不斷增強公民意識和主人翁意識 怎樣行使選舉權(quán)，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn) 應(yīng)出于公心，以

8、人民利益為重，要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票 【高考典題匯編】 4.(2012·安徽高考)2011年，全國流動人口達到2.3億，未來20年還將有3億農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)，中國正進入一個“流動時代”。 材料　人口流動的不斷加快、人口素質(zhì)的不斷提升，對我國政治生活產(chǎn)生了重要影響。 結(jié)合圖中信息，分析城鄉(xiāng)每位全國人大代表所代表人口數(shù)的調(diào)整體現(xiàn)的政治生活道理。 【答案】我國城鎮(zhèn)化率的提高，人口文盲率的下降，城鄉(xiāng)每位全國人大代表所代表人口數(shù)的不斷調(diào)整，體現(xiàn)了我國的選舉制度與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步相適應(yīng)。人民民主具有真實性，人民利益得到日益充分的實現(xiàn)，更好體現(xiàn)了我國的國家性

9、質(zhì)。公民在法律面前一律平等。城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉全國人大代表，有利于公民平等享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。發(fā)展社會主義民主政治，完善我國的人民代表大會制度。 考點二　民主決策 考向1　民主決策的方式 【考向梳理】 公民直接參與民主決策的方式 內(nèi)容 方式 依據(jù) 社情民 意反映 制度　 公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議 電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體 拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)科學(xué)決策的重要前提 專家咨 詢制度 專家學(xué)者對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證 論證會、座談會 專家學(xué)者的專業(yè)知識、相關(guān)信息 重大事項 社會公示 制度　　 決策機

10、關(guān)將涉及公共利益的重大事項進行公示 公示 公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán) 社會聽 證制度 對同公共利益密切相關(guān)的重大事項，公民充分發(fā)表意見、提出建議 聽證會 決策機關(guān)的方案可能存在不足 【高考典題匯編】 1.(2018?天津高考)為培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，某地開展面向中小學(xué)生的“雛鷹建言行動”。幾年來,學(xué)生圍繞“環(huán)境保護”“中醫(yī)藥文化”等20多個主題開展探究，形成5萬余條建言，不少被人大代表、政協(xié)委員納入提案帶上兩會，交政府相關(guān)部門辦理?！半r鷹建言行動” ( ) ①為政府科學(xué)決策提供了信息資源 ②堅持了個人利益與國家利益相結(jié)合的原則 ③是中小學(xué)生有序參

11、與社會政治生活的表現(xiàn)④是中小學(xué)生通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與民主監(jiān)督 A.②④ B.①③ C.②③ D.①④ 【答案】B 【解析】本題主要考查公民的政治參與、科學(xué)決策。解答本題的關(guān)鍵是明確公民參與政治生活的方式和途徑。“雛鷹建言行動”是公民有序參與政治生活的體現(xiàn)，這為政府科學(xué)決策提供了有價值的信息資源，①③正確；②材料未體現(xiàn)；材料反映的是民主決策,不是民主監(jiān)督，排除④。 2.(2018?江蘇高考)有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，某市在協(xié)商民主的實踐中，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、政府協(xié)商、社區(qū)基層事務(wù)協(xié)商、人民團體協(xié)商，從多個層面保證人民在政治

12、生活中享有廣泛參與的權(quán)利。協(xié)商民主( ) ①是加強權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)的必要前提 ②是我國社會主義民主政治的特有形式 ③是推 動公民參與民主監(jiān)督的主要方式 ④既豐富了民主形式 也拓展了民主渠道 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】C 3.(2016·浙江高考)省政府參事一般由專家、知名企業(yè)家和退休但經(jīng)驗豐富的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)任，他們可以以個人身份想政府建言獻策，所提建議可以通過“直通車”的方式，快速傳至省委省政府，乃至國務(wù)院。這從一個側(cè)面表明( ) ①公民可以通過專家咨詢制度參與民主決策 ②每一公民的政治權(quán)利是不同的 ③公民對政府決策

13、的作用和影響是相同的 ④公民擁有參與政治生活的權(quán)力 A.①③ B.②④ C.②③ D.①④ 【答案】D 【解析】②③不符合題意。本題考查公民參與政治生活的途徑和方式。專家、知名企業(yè)家和退休但經(jīng)驗豐富的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)任省政府參事，向政府建言獻策， 這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策的體現(xiàn)，也是公民擁有參與政治生活權(quán)利的體現(xiàn)，故①④符合題意，應(yīng)選D。 4.(2014·安徽高考)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，是我國政府高度關(guān)注的工作。 材料　某地竹資源豐富，傳統(tǒng)竹產(chǎn)品加工業(yè)比較發(fā)達。該地村民外出旅游時，發(fā)現(xiàn)竹纖維產(chǎn)品市場需求大、附加值高。于

14、是建議政府制定相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)引進先進技術(shù)深度開發(fā)竹資源。當(dāng)?shù)卣趶V泛聽取村民意見后，邀請專家進行論證，組織企業(yè)家實地考察，出臺了技術(shù)支持和資金補貼等扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高了人民生活水平。 材料體現(xiàn)了哪些政治生活道理？ 【答案】 公民通過社情民意反映制度、專家咨詢制度等參與民主決策。如村民向政府提出建議，專家論證等。政府審慎用權(quán)，堅持科學(xué)民主決策。如政府聽取村民、專家意見、制定政策等。政府履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能。如政府出臺政策，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，促進經(jīng)濟發(fā)展。我國政府是人民的政府，宗旨是為人民服務(wù)，工作的基本原則是對人民負責(zé)。如政府為了提高人民生

15、活水平，采取了一系列舉措。 【解析】 本題易因不能準(zhǔn)確分析材料提取信息而失分。分析體現(xiàn)的政治生活道理，需要回答公民參與政治生活、政府科學(xué)民主決策、政府的職能、宗旨和原則等知識。 考向2　民主決策的意義 【考向梳理】 公民參與民主決策的意義 對決策者 有利于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性； 有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性 對參與者(公民)　 促進公民對決策的理解，推動決策的實施； 提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感 【高考典題匯編】 5.(2014·天津高考)黨的十八屆三中全會提出，要開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進基層協(xié)商制度化。為此

16、有專家建議，應(yīng)建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和群眾普遍關(guān)心的實際問題聽取社區(qū)群眾的意見。該建議有利于(　) ①擴大公民的政治權(quán)利 ②完善社區(qū)居民自治制度 ③提高決策的科學(xué)化民主化水平 ④調(diào)動人民群眾參與社會管理的積極性 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 【答案】B 考點三　民主管理 考向1　民主管理的措施 【考向梳理】 我國公民參與民主管理的形式 農(nóng)村村民自治 城市居民自治 自治機構(gòu) 村民委員會 居民委員會 性質(zhì) 自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 內(nèi)容

17、 選舉 村民直接投票選舉村民委員會成員 居委會成員由居民民主選舉產(chǎn)生 決策 村民通過村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理 凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定 管理 制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，運用民主的辦法管理村里的日常事務(wù) 社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管 監(jiān)督 通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，來監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為 居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢 作用 帶領(lǐng)村民實行村民自治，管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，向政府反映村民意見，調(diào)解民事糾紛，促進村民團結(jié)

18、、家庭和睦，維護社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序 城市居民委員會在維護居民合法權(quán)益、管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民意見、要求和建議等方面發(fā)揮作用 【高考典題匯編】 1.(2018?全國卷Ⅰ)某市司法局為貫徹落實中央關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站(室)建設(shè)，整合鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))法律顧問、基層法律服務(wù)工作者和專職人民調(diào)解員等力量參與窗口接待，提供相關(guān)法律服務(wù)。上述做法( ) ①促進了基層社會治理體制機制的進一步完善 ②維護了城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益 ③提高了城鄉(xiāng)居民參與社會公共事務(wù)管

19、理的能力 ④推進了司法體制改革,有利于提高司法行政效率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】A 2.(2017·課標(biāo)卷Ⅱ) 某地為治理村委會公章管理不嚴、隨意亂蓋章現(xiàn)象，將村委會公章存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于( ) ①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過多的行政管理事務(wù) ②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能 ③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權(quán) ④應(yīng)當(dāng)維護基層群眾性自治組織的民主權(quán)利 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】D 【解析】村委

20、會事務(wù)屬于基層群眾自治而非行政管理事務(wù)，故①不選。政府有管理公共事務(wù)的職能，排除②。本題考查基層群眾自治與政府職能、弘揚法治精神的相關(guān)知識?！按逭锣l(xiāng)管”的做法本身違反了有關(guān)法規(guī)。我國憲法規(guī)定，“村民委員會是基層群眾性自治組織”“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項”，故③④說法正確。答案選D。 3.(2017·江蘇高考) 社區(qū)是我們共同生活的家園。傳統(tǒng)社區(qū)是一種“熟人社會”，人與人之間的關(guān)系以血緣、地緣、感情為紐帶，身邊都是親人、熟人，人情交往密切。隨著社會變遷和生活節(jié)奏加快，社區(qū)已近乎一個“陌生人社會”,個人權(quán)利得到更多尊

21、重的同時,人與人之間的界限也越來越分明，居民之間缺乏必要的互助和互動，甚至出現(xiàn)“對門不相識”的狀況。 如今,隨著信息技術(shù)的發(fā)展，共享已逐漸成為時代潮流，這為建設(shè)新型“熟人社區(qū)”提供了新思路。社區(qū)通過建設(shè)“云平臺”，公示政府公共服務(wù)政策、社區(qū)業(yè)務(wù)辦理流程、活動通知等，實現(xiàn)信息共享。此外,還在“云平臺”上專設(shè)“鄰里互助”“鄰里商圈”等專欄，使玩具、圖書等閑置物品順利置換，實現(xiàn)物品共享；私人廚房、書房、車位臨時出借，實現(xiàn)空間共享?；鶎狱h組織、居委會還通過“云平臺”與居民加強互動交流,實現(xiàn)共同治理……共享、共治使得“鄰里之間不再陌生”成為可能。 運用《政治生活》知識，談?wù)勆鐓^(qū)“共治”需要各方作出哪

22、些努力。 【答案】 政府應(yīng)履行社會建設(shè)職能，建設(shè)服務(wù)型政府，為社區(qū)提供更多的公共服務(wù)?；鶎狱h組織、群眾性自治組織等要充分發(fā)揮作用，提升社區(qū)治理水平，維護居民合法權(quán)益。居民要不斷提高參與民主管理的意識和能力，切實行使民主管理的權(quán)利，履行相應(yīng)責(zé)任。 4.(2016·課標(biāo)卷Ⅰ)某市規(guī)定，對下派社區(qū)的工作事務(wù)，實行清單管理：屬于各部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)；需要社區(qū)協(xié)助的事項，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件。這一規(guī)定(　) ①彰顯了社區(qū)組織的自治功能　 ②創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式 ③有利于推進社區(qū)居民的自我管理　 ④旨在提高基層政府行政效能 A.①③

23、 B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】A 【解析】材料未涉及社區(qū)組織管理形式的創(chuàng)新和基層政府行政效能的提高，②④不選。本題考查我國公民政治參與的途徑和方式。材料中心旨在強調(diào)理清基層政府的職責(zé)以及對社區(qū)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，“不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)” 說明社區(qū)組織不是政府的附庸，具有自治功能；“提供必要的經(jīng)費和工作條件”有利于推進社區(qū)居民的自我管理。①③切題，答案選A。 5.(2016·江蘇高考)某市民政局統(tǒng)計顯示，目前該市居民委員會承擔(dān)的行政性工作占其總工作量的85%以上，這一現(xiàn)象引起了人們的關(guān)注。對這一現(xiàn)象認識正確的是(　) A.居民委員會是政府的基層組織 B

24、.政府主動簡政放權(quán)值得肯定 C.居民自治是基層民主的有效途徑 D.居民委員會的自治功能受到削弱 【答案】D 6.(2015·海南高考)某縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“群眾考干部”工作中規(guī)定，對聯(lián)村干部和大學(xué)生村官的考評，由村民代表做考官，考評內(nèi)容包括農(nóng)村工作的親歷感悟、農(nóng)村政策的解讀、農(nóng)村實情的掌握情況等，考評成績直接影響干部的獎懲。“群眾考干部”的做法(　) ①是村民自治組織形式的創(chuàng)新　 ②推進了基層社會的法治建設(shè) ③是村民行使監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn)　 ④有利于提高干部的工作能力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】D 【解析】村民自治的組織形式是

25、村民委員會，題意涉及民主監(jiān)督的形式，而沒有創(chuàng)新村委會，①不符合題意，排除；題意沒涉及法治建設(shè)，沒提到法律法規(guī)，②不符合題意，排除。根據(jù)題意村民考干部，實質(zhì)是監(jiān)督村干部的行為，有利于村干部提高自身素質(zhì)，適應(yīng)崗位的需求，③④符合題意入選；選D。 7.(2015·北京高考)小明爸爸準(zhǔn)備參加社區(qū)居委會委員的競選，他在社區(qū)網(wǎng)站上查閱了如圖所示的問卷調(diào)查結(jié)果：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，適合作為小明爸爸競選發(fā)言要點的是(　) ①組織制訂社區(qū)文明公約，維護公共環(huán)境 ②改造社區(qū)文體活動場所，用以增設(shè)停車位 ③開展“鄰居節(jié)”活動，營造社區(qū)和諧氛圍 ④對非法張貼小廣告和私搭亂建行為酌情罰款 A.①②

26、 B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 8.(2015·四川高考)全面推進依法治國，基礎(chǔ)在基層。閱讀材料，回答問題。 改革開放以來，我國城市社區(qū)居民自治取得了顯著成績。但隨著城市化、現(xiàn)代化進程加快，社區(qū)組織職責(zé)不清、居民參與不充分、部分干部群眾法治意識不強等與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題日益凸顯，社區(qū)法治化水平亟待提高。 H市堅持與時俱進，大膽破除體制機制障礙，以法治思維探索社區(qū)治理新模式。具體做法有：以社區(qū)黨建為抓手，以黨代表工作室為平臺，聽民意解民困，依法推動社區(qū)各項工作的開展；市政府梳理相關(guān)法律法規(guī)，出臺《關(guān)于深化社區(qū)治理體制改革的實施方案》，明

27、確社區(qū)行政工作站、居委會、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)等7類治理主體，制定社區(qū)工作清單，讓社區(qū)機構(gòu)的職責(zé)法定化；支持居民依法選舉產(chǎn)生居委會、議事監(jiān)督會等自治組織，按照居民自治章程管理社區(qū)事務(wù)；開展形式多樣的“法律進社區(qū)”活動，引導(dǎo)社區(qū)干部和群眾自覺守法、辦事依法。經(jīng)過改革實踐，富有活力的基層協(xié)同共治局面正在形成。 運用《政治生活》知識，說明H市是如何推進社區(qū)治理法治化的。 【答案】 ①發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以法治思維和法治方式推進社區(qū)治理。 ②政府依法履職，明確社區(qū)治理主體及其工作職責(zé)，推動基層協(xié)同共治。 ③堅持人民主體地位，健全和完善社區(qū)群眾性自治組織，推動群眾有序參與。 ④加強法治宣傳教育，增

28、強群眾法治意識和干部依法辦事能力。 【解析】 本題易因沒有從多個主體的角度答題而失分。本題考查中同共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府的職能，人民當(dāng)家作主，民主管理。根據(jù)材料可知，本題考查政治生活中不同的主體是如何推進社會治理法治化的?！耙陨鐓^(qū)黨建為抓手”體現(xiàn)了發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依法執(zhí)政的執(zhí)政方式；“市政府梳理相關(guān)法律法規(guī)”體現(xiàn)了政府依法履行職能；“支持居民依法選舉產(chǎn)生居委會”體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的地位，民主管理，基層群眾性自治組織；“引導(dǎo)社區(qū)干部和群眾自覺守法、辦事依法”體現(xiàn)了增強群眾法治意識和干部依法辦事能力。 9.(2014·課標(biāo)卷Ⅱ)某地鄉(xiāng)村的“民主懇談會”大致經(jīng)歷了從公民對具體問題進行溝通和交

29、流的“對話型懇談”，到參與公共事務(wù)決策管理的“決策型懇談”，再到參與政府財政預(yù)算的“參與式預(yù)算懇談”三個發(fā)展階段。該地“民主懇談會”的發(fā)展表明( ) ①公民行使預(yù)算監(jiān)督權(quán)成為基層民主發(fā)展的方向 ②公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎(chǔ) ③公民參與基層政府預(yù)算決策是基層民主建設(shè)的目標(biāo) ④溝通交流、參與決策和管理是基層民主的重要內(nèi)容 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】D 考向2　創(chuàng)新民主管理辦法 【考向梳理】 發(fā)展基層民主的意義 社會 角度 實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基

30、層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑；是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程 公民 角度 學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng) 【高考典題匯編】 10.(2016·課標(biāo)卷Ⅱ) 為縮短學(xué)生上學(xué)路程與保障學(xué)生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協(xié)商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意，經(jīng)過民主協(xié)商，最終決定修建便道。村理事會的建立(　) ①改變了村民自治的主體　 ②維護了村民的切身利益 ③豐富了村民自治的

31、實踐形式　 ④規(guī)范了村民的行為方式 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】C 11.(2015·課標(biāo)卷Ⅱ)從2013年開始，某市在社區(qū)推動基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協(xié)商討論，促進了諸如廣場舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決。社區(qū)問題的有效解決，得益于民情理事會(　) ①提供了有效的利益協(xié)商渠道　 ②完善了基層民主自治的組織形式 ③發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用　④明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務(wù) A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

32、 【答案】A 【解析】基層民主自治組織是居委會(或村委會)，民情理事會不是基層民主自治的組織形式，故②排除；理事會開展工作是公民參與民主管理，是權(quán)利不是義務(wù)，故④錯誤。材料就公民民主管理的形式進行了創(chuàng)新，這種創(chuàng)新主要是以基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、社會組織等多方進行的，多方代表組成，協(xié)商討論，解決難題，所以①③符合題意。故選A。 12.(2014·課標(biāo)卷Ⅰ)近年來，某地按照“意見收集、公開聽證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評議”的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法，讓社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)進行全方位、全過程的參與、監(jiān)督。社區(qū)居民提出合理化建議5 200余條，近千名居民代表直接參與了社區(qū)重大民生

33、事項的決策。該社區(qū)民主管理辦法(　) ①擴大了社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍 ②創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系 ③突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位 ④消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 【解析】題干不涉及社區(qū)居民自治組織的組織體系的創(chuàng)新，②不合題意。④中“消除了”說法太絕對，排除。本題考查公民政治參與的方式。某地創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法，讓社區(qū)居民全方位、全過程參與、監(jiān)督社區(qū)事務(wù)，擴大了居民參與社區(qū)事務(wù)決策的范圍，突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位，①③正確切題，故選B。 考點四　民主監(jiān)督

34、 考向1　民主監(jiān)督的方式 【考向梳理】 1．民主監(jiān)督的方式 信訪舉報制度 人大代表聯(lián)系群眾制度 輿論監(jiān)督制度 含義 公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議 公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān) 依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見 方式 信函、電話、手機短信、當(dāng)面指出等 通過人民代表大會以議案、質(zhì)詢的方式 電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等 特點 是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法 人大代表一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾 透明度高

35、、威力大、影響廣、時效快 作用 為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障 使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實 在對國家機關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用 2.民主監(jiān)督的意義和措施 意義 對策 從國家 角度　 有利于改進國家機關(guān)和國家工作人員的工作 自覺接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道 從公民 角度　 有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神 負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)：一方面，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動 【高考典題匯編】

36、1.(2014·江蘇高考)貨車司機任某不同時間在同一路段，因為相同的違法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關(guān)注，不久便出臺了《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，細化了行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。任某將罰單傳到市長信箱是(　) A.政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù) B.公民參與基層民主管理的重要方式 C.公民按照信訪舉報制度行使監(jiān)督權(quán) D.公民通過社情民意反映制度參與民主決策 【答案】C 2.(2013·天津高考)網(wǎng)絡(luò)反腐的成效被形象地稱為“小鼠標(biāo)絆倒大貪官”。今日，為鼓勵廣大網(wǎng)民依法如實舉報違紀(jì)違法行為，回應(yīng)網(wǎng)民對反腐倡廉領(lǐng)域熱點問題

37、的關(guān)注，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)同步推出了網(wǎng)絡(luò)“舉報監(jiān)督專區(qū)”?！芭e報監(jiān)督專區(qū)”的設(shè)立( ) ①體現(xiàn)了人民民主的廣泛性 ②推動了反腐與網(wǎng)絡(luò)功能的良性互動 ③拓寬了公民政治參與的渠道 ③確保了國家權(quán)力在陽光下運行 A.①③ B.②④ C.①④ D.②③ 【答案】D 【解析】此舉切實保障了人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利，體現(xiàn)了人民民主的真實性，而不是廣泛性，①排除；④中“確?！笨浯罅松鲜雠e措的作用。設(shè)立“舉報監(jiān)督專區(qū)”，可以調(diào)動人民群眾參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極性，推動反腐與網(wǎng)絡(luò)功能的良性互動，同時也拓寬了公民政治參與的渠道，方便公民更好地參與

38、民主監(jiān)督，行使監(jiān)督權(quán)，②③符合題意。答案選D。 考向2　綜合考查公民的政治參與 【考向梳理】 正確認識民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的關(guān)系 (1)區(qū)分具體方式和途徑 (2)聯(lián)系：民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策和民主管理是關(guān)鍵，民主監(jiān)督是保證。它們都是我國民主制度的重要組成部分，是社會主義民主具有廣泛性和真實性的體現(xiàn)。它們都需要公民依法有序地參與。 【高考典題匯編】 3.(2014·廣東高考)閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識回答問題。 材料一　某市自實施車牌拍賣政策以來，就一直未向社會公開收支信息。2013年7月，市民聯(lián)名向政府提出信息公開請求。年底，相關(guān)部門公布了2011～20

39、12年車牌拍賣的大類收支情況，但沒有列出明細，市民不滿意。 材料二　由于文化傳統(tǒng)、社會環(huán)境等各種因素的制約，公民行使權(quán)利的意愿和積極性受到了一定影響。另一方面，公民不當(dāng)行使權(quán)利的案例卻時有發(fā)生，例如，劉某就政府工作人員陳某的疑似腐敗行為進行了實名舉報，紀(jì)檢部門經(jīng)查證舉報不屬實并反饋了處理結(jié)果，但劉某繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)散布陳某腐敗的謠言，被公安機關(guān)依法拘留。 結(jié)合上述材料，運用政治生活有關(guān)公民權(quán)利和政務(wù)公開的知識，分別分析“市民不滿意”、“劉某被拘”的原因。 【答案】 (1)我國是人民民主專政的國家，公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，公民有權(quán)利要求政府公開信息。 (2)公民在行使權(quán)利的過程中要遵

40、守法律，堅持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則，有序參與政治生活。 (3)政府要堅持為人民服務(wù)和對人民負責(zé)的宗旨和原則，堅持依法行政，自覺接受人民的監(jiān)督。 4.(2014·天津高考)閱讀材料，回答問題。 在黨的群眾路線教育實踐活動中，天津市某縣創(chuàng)新工作思路，推出三項措施：一是在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級建起服務(wù)中心，使村民在家門口就能辦成事，也為群眾監(jiān)督、評價黨政干部開了一扇窗口，二是建起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部和普通黨員聯(lián)戶的工作體系，全縣各級黨員干部共聯(lián)系服務(wù)群眾40多萬戶次，收集解決問題8700多個，三是建立信息管理系統(tǒng)，對全縣1.9萬名黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的情況進行查詢和管理，提升了黨員干部服務(wù)群眾的科

41、學(xué)化、信息化水平。 運用《政治生活》知識說明該縣上述措施的積極意義。 【答案】 ①有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)，維護人民群眾的切身利益； ②有利于政府貫徹對人民負責(zé)的原則，更好地履行政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府； ③有利于加強基層黨組織建設(shè)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力。 【解析】 本題易因沒有從多個方面說明上述措施的積極意義而失分。審設(shè)問可知，本題考查的是《政治生活》知識，題型為意義類非選擇題。正確解答本題，結(jié)合材料中天津市某縣在黨的群眾路線教育實踐活動中的三項措施，從對人民、對政府、對黨三個方面說明意義即可。 5.(2014·北京高考)地鐵作為流動的博物館，被稱為城市“

42、最有價值的隱藏”。 材料　擁擠的車廂、高額的補貼……在當(dāng)前地鐵供需條件下，票價的合理性成為關(guān)注的焦點。某校學(xué)生圍繞“北京地鐵票價漲不漲、怎么漲”開展研究性學(xué)習(xí)，在采訪乘客的過程中，了解到如下一些看法。 乘客甲：“兩塊錢票價真便宜，漲價就不那么擠了。不過我每次就坐兩站，總不該和坐十幾站的人花一樣多的錢呀?！? 乘客乙：“我通常在高峰期擠地鐵上班，真是人進去，相片出來啊。其實，非高峰期就沒這么多人?！? 乘客丙：“地鐵便捷、污染少，關(guān)系到老百姓的民生，不能只考慮經(jīng)濟因素。” 地鐵票價調(diào)整關(guān)系民生。召開地鐵票價聽證會，是保障科學(xué)決策、民主決策，使票價調(diào)整方案更加科學(xué)合理的有效方式。為使聽證會獲得預(yù)期效果，應(yīng)注意表中事項。運用《政治生活》相關(guān)知識，說明注意這些事項的理由。 注意事項 理由 應(yīng)依法公示本次聽證會的具體程序和各方遵守的規(guī)則 ① 參加代表應(yīng)具有一定的廣泛性，各方比例應(yīng)合理，要給各方充分表達的機會 ② 應(yīng)設(shè)置記者席，允許新聞媒體采訪 ③ 【答案】 ①通過公示，保障公民知情權(quán)，保證聽證會程序正當(dāng)、有序進行。 ②通過保障公民的參與權(quán)和表達權(quán)，反映民意、集中民智，保證聽證會能發(fā)現(xiàn)擬定方案中存在的問題，協(xié)調(diào)各方利益。 ③通過輿論監(jiān)督，保證聽證會公開透明、公平公正。(從其他角度回答，言之有理即可) 18