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1、做好計劃生育工作 推進新農(nóng)村建設(shè)
黨的提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，《、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》進一步提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等“五大建設(shè)”。文化建設(shè)保證鄉(xiāng)風(fēng)文明，鄉(xiāng)風(fēng)文明體現(xiàn)人類文明，生育文明是人類文明的重要組成部分。由此可見，推進生育文明能夠加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
一、生育文明是生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕的客觀反映。
生育文明是一個狹義的文明。它是反映在人們結(jié)婚、生育、節(jié)育、養(yǎng)育全過程的行為綜合，包括生育觀
2、念文明、生育行為文明、生育制度文明、生育管理文明、生育服務(wù)文明、生育科技文明。生育文明倡導(dǎo)計劃生育，注重人口素質(zhì)的提高；生育文明與生育意愿相輔相成，它是生育文化的最終結(jié)果。生育文明是建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定生育文明。經(jīng)濟基礎(chǔ)好的地方，生育文明程度就高，反之，生育文明程度就低；經(jīng)濟基礎(chǔ)好，“少生優(yōu)生”、生男生女一樣好、女兒也是會后人、男女平等和計劃生育丈夫有責(zé)也就必然成為人們的自覺行動；經(jīng)濟基礎(chǔ)好，生殖保健、性健康水平就高，避孕節(jié)育也落實的好。生育文明又是經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力，生育文明必將推動人的自身生育和物質(zhì)資料的生產(chǎn)這兩種生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造一個良好
3、的人口環(huán)境，也就是說只有高素質(zhì)的人，才會有生產(chǎn)的高速發(fā)展和生活的極大寬裕。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕是首要任務(wù)和前提條件，只有生產(chǎn)發(fā)展了，才能夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。同樣，物質(zhì)基礎(chǔ)夯實了，生產(chǎn)力水平才能提高，農(nóng)民的生活才能改善，才能寬裕，這樣，農(nóng)民也才會有積極性，才會不斷地更新，改變傳統(tǒng)的生育觀念，不斷提高生育文明程度。
二、生育文明是三個文明程度的表現(xiàn)形式。
生育文明是精神文明的范疇，但也與物質(zhì)文明乃至政治文明都有著必然的聯(lián)系。農(nóng)村精神文明建設(shè)問題是建設(shè)新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的本質(zhì)，包括文化、風(fēng)俗等諸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功
4、能，是其他社會要素?zé)o法取代的。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中，促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展和進步，需要先進科學(xué)和文化的提升，也需要人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，所有這些問題的關(guān)鍵是人口問題，核心是生育文明問題。生育文明程度決定著人口發(fā)展問題。實行計劃生育把我國的生育文明程度向前推進了一大步。據(jù)資料表明，我國實行計劃生育三十多年，全國少出生人口3億多，為全國節(jié)約撫養(yǎng)費7.8萬億元。就是少生了這三億多人，我國才提前實現(xiàn)了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，才有條件建議社會主義新農(nóng)村。幾十年的計劃生育實踐，使人們改變了過去幾千年沉積的傳統(tǒng)生育觀念，樹立了“晚婚晚育、少生優(yōu)生、計劃生育、丈夫有責(zé)、生男生女一
5、樣好、女兒也是會后人”等科學(xué)、文明、進步的新婚育觀。因此，沒有生育文明、就沒有精神文明和物質(zhì)文明，也就沒有“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是一句空話。
三、生育文明是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。
在新的時代背景下，中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的深刻把握，又是對歷史經(jīng)驗的全面總結(jié)和升華。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須與時俱進，順應(yīng)時代潮流，不斷融入新的思想內(nèi)涵，必須堅持以人為本，尊重農(nóng)民的主體地位，從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題入手，廣泛調(diào)動農(nóng)民積極性。社會主義新農(nóng)村最迫切最核心的問題是增加農(nóng)民收入，而增加農(nóng)民收入的千萬條途徑中只有穩(wěn)定生
6、育水平、降低人口增長速度、控制人口數(shù)量效果最明顯。湖南省委書記楊正午曾講過，湖南省的一項研究表明，計劃生育的投入產(chǎn)出比為1:80.3，計劃生育的效益比哪個效益都大。目前，全國尚有很多貧困人口，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、扶貧就顯得更加迫在眉捷，扶貧的任務(wù)也更加艱巨。甘肅省委書記蘇榮指出，計劃生育是一項低成本高效益的扶貧工程，甘肅的一項調(diào)查顯示，按照2004年中央和省級投入標(biāo)準(zhǔn)，甘肅每脫貧一個貧困人口，財政要投入5000元，而減少一個出生人口，平均僅需投入370元，要讓一個貧困人口脫貧，成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于控制一個貧困人口的出生。由此而見，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要把生育文明建設(shè)放在更加突出的位置，靠生育文明推動
7、計劃生育，靠群眾樹立新的婚育觀，自覺實行計劃生育，控制人口數(shù)量，從而促進農(nóng)民增收，加快以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕為標(biāo)志的新農(nóng)村建設(shè)。
四、生育文明要靠婚育新風(fēng)進萬家活動來促進。
早在1998年，我國就啟動了一項全國性的計劃生育宣傳教育活動，即婚育新風(fēng)進萬家活動，確定了此項活動以“開展豐富多彩的宣傳教育活動，使人們逐步樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念”為目標(biāo)，其主要內(nèi)容就是“晚婚晚育、生少優(yōu)生、生男生女一樣好、女兒也是傳后人、男女平等和計劃生育丈夫有責(zé)”。經(jīng)過十多年的努力，婚育新風(fēng)進萬家活動已取得了世人矚目的成就，一套完整的人口計生政策理論體系基本形成，“依法管理、村（居）民自治
8、、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”新的工作機制已經(jīng)建立，以人為本、人性化、人文化的工作理念受到群眾歡迎，溫馨計生、滿意計生、和諧計生、深入人心、自覺實行計劃生育的人越來越多。這些生育文化都在從各個側(cè)面弘揚著生育文明。因此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中，還要深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，不斷構(gòu)建活動載體，豐富活動內(nèi)容，吸引群眾參與，傳播婚育新風(fēng)，促進生育文明。要花大氣力對群眾進行社會公德教育和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，讓尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團結(jié)、移風(fēng)移俗、助人為樂文明行為成為新風(fēng)尚。要把傳統(tǒng)文化和傳播婚育新風(fēng)自然地融合在一起，建立具有強烈的親和力、吸引力、感染力和滲透
9、力的傳播婚育新風(fēng)的好載體，傳播婚育新風(fēng)、弘揚婚育新風(fēng)、引領(lǐng)婚育新風(fēng)、倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，使更多地人們在自身體現(xiàn)生育文明，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
五、生育文明要靠全面開展“關(guān)愛女孩行動”來提高。
開展“關(guān)愛女孩行動”等“三關(guān)愛”活動是有效地推進生育文明的一項治本之舉。要堅持宣傳教育先行、治理出生人口性別比問題，這是轉(zhuǎn)變婚育觀念的根本，要廣泛深入地宣傳男女平等、生男生女一樣好等生育觀念，努力建設(shè)新型生育文化，要通過大宣傳、大聯(lián)合，調(diào)動全社會的力量，形成關(guān)愛女孩的強大輿論氛圍。同時，要抓好利益導(dǎo)向政策措施的制定與落實，不斷完善對獨生子女和二女戶家庭的“獎、優(yōu)、免、補、利、幫、?！钡葍?yōu)先
10、優(yōu)惠政策，切實提高女性的政治、經(jīng)濟和社會地位，促進女孩的健康成長。要依法嚴(yán)厲打擊“兩非”，形成全社會重視女性、支持女性、關(guān)愛女性的風(fēng)尚，真正體現(xiàn)男女平等、生男生女一樣好的新型婚育觀。
六、生育文明要靠不斷轉(zhuǎn)變婚育觀念來實現(xiàn)。
生育文明是不斷變化、成長和發(fā)展的，是與時俱進的。因為生育文明是對生育文化建設(shè)過程及其最終結(jié)果的全部概括，創(chuàng)建生育文明，是一個漫長的歷史過程，需要長期不懈的努力，它既要以一定的人口計生工作基礎(chǔ)和生育文化氛圍作為起點，又要與新農(nóng)村建設(shè)措施相結(jié)合，把生育文明創(chuàng)建活動納入到新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃之中，與新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)和措施有機結(jié)合起來，融入、滲透到文明幸福家庭、新農(nóng)民培育等活動中，通過采取動態(tài)的過程措施，提出過程指標(biāo)，不斷轉(zhuǎn)變婚育觀念，通過轉(zhuǎn)變婚育觀念來推動生育文化，由傳統(tǒng)生育文化向新型生育文化漸進，進一步譜寫人類生育文明史。
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做好計劃生育工作 推進新農(nóng)村建設(shè)
