對(duì)市場(chǎng)假冒偽劣現(xiàn)象的調(diào)查與思考.doc

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工作報(bào)告/調(diào)研報(bào)告 對(duì)市場(chǎng)假冒偽劣現(xiàn)象的調(diào)查與思考 　　近幾年來，隨著國家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷規(guī)范和宏觀調(diào)空，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流出現(xiàn)了前所未有的好勢(shì)頭。但由于市場(chǎng)初放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和摻和，私營經(jīng)濟(jì)的加盟，市場(chǎng)上出現(xiàn)了不盡人意的假冒偽劣現(xiàn)象。由于少數(shù)的不法分子，無視國家的法律法規(guī)，利欲熏心，大肆搞制假販假的不法行為，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的影響，因此，廣大消費(fèi)者紛紛呼喚市場(chǎng)誠信、市場(chǎng)公平。為此，筆者對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)假冒偽劣現(xiàn)象的狀況進(jìn)行了調(diào)查分析與思考。 一、當(dāng)前市場(chǎng)假冒偽劣現(xiàn)象的主要現(xiàn)狀 在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查中感到，當(dāng)前市場(chǎng)假冒偽劣的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾方面： 1、食品和營養(yǎng)品行業(yè)中的假冒偽劣。一些廠家在食品生產(chǎn)中，制假販假或生產(chǎn)劣質(zhì)的食品。如市場(chǎng)出現(xiàn)了假冒偽劣的月餅、餅干、奶粉、果凍、麥片、腦白金、白糖等，有的甚至加工生產(chǎn)劣質(zhì)有毒的大米、面粉、食用油等。 2、肉類制品中的假冒偽劣。如用老母豬肉制作的劣質(zhì)肉松，用死豬肉灌制的香腸和制作的劣質(zhì)火腿腸，用農(nóng)藥泡制的火腿，用瀝青拔過毛的雞、鴨、鵝和注水的牛肉、豬肉等。 3、海鮮產(chǎn)品的假冒偽劣。如用甲醇泡制的有毒的海鮮水發(fā)產(chǎn)品等。 4、調(diào)味品中的假冒偽劣。出現(xiàn)了假冒偽劣的醬油、無碘食鹽、味精、淀粉等。 5、煙酒產(chǎn)品中的假冒偽劣。出現(xiàn)了屢禁不鮮的各種假煙、假酒等。 6、“三農(nóng)”產(chǎn)品中的假冒偽劣。如出現(xiàn)了假種子、假化肥、假農(nóng)藥、假薄膜和劣質(zhì)的農(nóng)機(jī)等。 7、有關(guān)證件的假冒偽劣。出現(xiàn)了假畢業(yè)證、假身份證、假軍官證、假駕駛證、假工作證、假學(xué)歷證、假結(jié)婚證、各種假牌照、假介紹信、假房產(chǎn)證、假產(chǎn)品證、假合格證等。 8、服裝產(chǎn)品的假冒偽劣。以劣質(zhì)服裝冒充名牌服裝，出現(xiàn)了假冒偽劣的西裝、羽絨服、皮裝、西褲、內(nèi)衣、婚紗、鞋帽、手套、被裝等。 9、電器產(chǎn)品的假冒偽劣。有假冒偽劣的電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)、電腦、洗衣機(jī)、微波爐、電風(fēng)扇、電熨斗、電吹風(fēng)、收音機(jī)、油煙機(jī)、隨身聽、電須刀等。 10、建筑和裝飾材料的假冒偽劣。出現(xiàn)了假冒偽劣的鋼筋、水泥、樓板、劣質(zhì)的鋁合金、涂料、復(fù)合板、三合板、木地板、墻紙、地面磚、大理石、花崗巖等。 11、通信器材的假冒偽劣。出現(xiàn)了劣質(zhì)的手機(jī)、小靈通、固定電話機(jī)、通信電纜等。 12、醫(yī)療器械和醫(yī)藥藥品的假冒偽劣。如假冒偽劣的醫(yī)療器械和假藥及劣質(zhì)藥品等。 13、文體器材及文化用品的假冒偽劣。出現(xiàn)了假冒偽劣的足球、籃球、乒乓球、羽毛球板等；出現(xiàn)了盜版的磁帶、光盤、唱片、殺毒軟件、假鋼筆、假紙張、盜版書籍等。 14、裝飾品的假冒偽劣。出現(xiàn)了假冒偽劣的水晶首飾、玉器首飾、金銀首飾等。 15、日常生活用品中的假冒偽劣。出現(xiàn)了假冒偽劣的肥皂、香皂、牙膏、牙刷、洗滌劑等。 16、化妝品中的假冒偽劣。出現(xiàn)了假冒偽劣的洗發(fā)精、護(hù)發(fā)素、洗面奶、護(hù)面霜、染發(fā)素、香水等。 17、殺蟲除害產(chǎn)品中的假冒偽劣。出現(xiàn)了劣質(zhì)的全無敵、一掃光、蚊香、電蚊片等。 二、產(chǎn)出假冒偽劣現(xiàn)象的主要原因 在調(diào)查分析中，感到市場(chǎng)出現(xiàn)假冒偽劣的現(xiàn)象，主要來自兩個(gè)方面的原因，一方面是經(jīng)營人員自身的原因，另一方面是來自政府部門管理上的原因。 來自經(jīng)營者自身的原因主要有以下幾種： 1、利欲熏心、唯利是圖。一些市場(chǎng)經(jīng)營者為了賺取高額利潤(rùn)，走捷徑達(dá)到暴富的目的，利欲熏心、唯利是圖，只顧自己發(fā)財(cái)，不顧他人死活。因此，在經(jīng)營活動(dòng)中制假販假，以低價(jià)的成本賺取高額的利潤(rùn)。以制作假冒偽劣的食品、水發(fā)產(chǎn)品、肉制品等，哪些賺錢他們制作哪些假冒偽劣的產(chǎn)品銷售，在他們眼里，金錢至上，有錢就有了一切，一切向錢看，為了錢不惜一切代價(jià)去制假販假，使假冒偽劣產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不斷地供應(yīng)市場(chǎng)，在市場(chǎng)上泛濫成災(zāi)。 2、互相攀比、挺而走險(xiǎn)。在制作假冒偽劣產(chǎn)品中，一些生意人不是互相提醒、勸阻和制止，而是互相攀比，互相哄筑市場(chǎng)。看見別人制假販假，他更不甘示弱，制假販假的手段比別人更厲害、更高明。因此，在一些生意人中，較著勁制假販假，假冒偽劣的生意越做越大，資本囤積也越來越厚，使制假販假的技術(shù)越搞越發(fā)達(dá)。有的形成了制假販假的一條龍生產(chǎn)的企業(yè)，使市場(chǎng)打而不絕，攀而不止。 3、近朱者赤、近墨者黑。在制假販假的行列中，有的是跟著親戚打工學(xué)成的，有的是跟著近鄰的生意人打工學(xué)成的，還有的是這個(gè)村出現(xiàn)了制假販假，哪個(gè)村的人知道后，也跟著學(xué)著走歪路，使制假販假形成了戶戶相連、村村相應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初具規(guī)模的地域性的制假氣候，形成了以制假販假共同發(fā)財(cái)?shù)男【置妗?4、道德敗壞、品行低劣。在制假販假的生意人中，有的靈魂扭曲了，只有了人的驅(qū)殼，實(shí)際只是個(gè)坑害人的魔鬼。什么道德觀念、愛國愛人民的美德根本就不存在，認(rèn)為能賺錢就是本領(lǐng)，他們昧著良心賺錢，心毒手辣，暗暗地拼湊黑勢(shì)力，與政府斗爭(zhēng)，他們當(dāng)中有的是社會(huì)的渣滓。 5、法制觀念淡薄，違法行為嚴(yán)重。在大部分制假販假的人員中，不學(xué)法不懂法，法制觀念十分淡薄，還有的甚至認(rèn)為法不得眾。因此，更加無視國家的法律法規(guī)。所以，有的地方出現(xiàn)了這里制假的工廠被打掉了，那里又冒出了個(gè)制假的場(chǎng)所和窩點(diǎn)，制假販假、打而不止、攀而不絕，一些制假者與法律抗?fàn)?，把制假販假?dāng)兒戲，致使違法經(jīng)營，膽大妄為，胡作非為。 制假販假除了經(jīng)營者自身的原因外，也有政府部門管理上的原因，主要有以下幾種： 1、依法打擊取締的力度不大。在打擊市場(chǎng)假冒偽劣的政府行動(dòng)中，一些政府部門追究的是部門利益，往往是以罰款取代打擊取締，哪個(gè)地方出現(xiàn)了假冒偽劣產(chǎn)品查出來了便是罰款，沒收產(chǎn)品，把打擊假冒偽劣當(dāng)作了部門的生財(cái)之道，市場(chǎng)上經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的單位越多，執(zhí)法部門生財(cái)?shù)耐緩骄驮綇V，財(cái) 　　源滾滾進(jìn)了少數(shù)執(zhí)法部門，而坑害的只是消費(fèi)者。對(duì)于查出假冒偽劣的經(jīng)營產(chǎn)品是從哪個(gè)渠道進(jìn)貨的，源頭在哪里的這樣費(fèi)勁費(fèi)時(shí)費(fèi)財(cái)?shù)娜フ{(diào)查、取證的事，卻沒有哪個(gè)執(zhí)法部門愿意去干，既是要查，也是互相推委和扯皮，遇到罰款的事是爭(zhēng)著去干。所以，形成了市場(chǎng)假冒偽劣現(xiàn)象打而不絕、攀而不止，假冒偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)是按下葫蘆浮起瓢。 2、地方保護(hù)主義作梗。在有的經(jīng)濟(jì)落后的地方，企業(yè)發(fā)展不起來，政府機(jī)關(guān)吃飯的問題都解決不了。因此，對(duì)制假販假視而不見，有的甚至不但不打擊取締，反而暗暗保護(hù)起來，有的形成了規(guī)模龐大的制假販假的市場(chǎng)。稅源滾滾地流進(jìn)了政府的帳上，使政府增加了稅收，出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此，對(duì)制假販假出現(xiàn)了地方保護(hù)主義。當(dāng)上級(jí)機(jī)關(guān)來查處時(shí)，政府部門去通風(fēng)報(bào)信，采取消極的應(yīng)對(duì)措施。所以，使一些地方對(duì)制假販假不但打擊不力，而且發(fā)展的勢(shì)頭越來越大，形成了一定的規(guī)模。 3、缺乏長(zhǎng)效有力的管理機(jī)制。在一些地方對(duì)打擊取締市場(chǎng)假冒偽劣的問題缺乏長(zhǎng)效有力的管理機(jī)制。采取了頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的表面做法，缺乏制定打擊假冒偽劣產(chǎn)品的一整套長(zhǎng)效管理的機(jī)制，擔(dān)心打擊的力度大了會(huì)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，因此，打擊假冒偽劣束手束腳。 三、假冒偽劣現(xiàn)象帶來的嚴(yán)重危害性 當(dāng)前，市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、人民身心健康等諸多方面都帶來了嚴(yán)重的影響和危害，概括起來主要有以下危害： 1、嚴(yán)重?fù)p害了市場(chǎng)的信譽(yù)和聲譽(yù)。由于市場(chǎng)假冒偽劣現(xiàn)象的出現(xiàn)，市場(chǎng)的信譽(yù)和聲譽(yù)受到了嚴(yán)重的損害和毀壞。人民對(duì)市場(chǎng)的不信任感和恐懼感在心里越來越 加重，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的痛恨轉(zhuǎn)至了對(duì)市場(chǎng)的怨恨，導(dǎo)致了不敢消費(fèi)，有的甚至一日被蛇咬，十年驚草繩。在接頭巷尾，人們更是談假色變，造成了整個(gè)社會(huì)對(duì)市場(chǎng)的不信任感，更嚴(yán)重的是不但國內(nèi)公民對(duì)市場(chǎng)的不信任，引起了國外消費(fèi)者對(duì)中國市場(chǎng)的不信任，從損害市場(chǎng)的聲譽(yù)到損害了國家的聲譽(yù)，可想而知，假冒偽劣現(xiàn)象人們是多么深惡痛絕。 2、嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的切身利益和身心健康。假冒偽劣產(chǎn)品侵害了消費(fèi)者的利益，損害了消費(fèi)者的身心健康。市場(chǎng)出現(xiàn)的劣質(zhì)食品，有的有致癌作用，有的有導(dǎo)致其他疾病的作用等。再說，消費(fèi)者花費(fèi)了購買名牌產(chǎn)品的資金卻購買了假冒偽劣的有損身體健康的產(chǎn)品，精神上打擊有多大，心理壓力有多重，不僅損害了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益，而且還損害了消費(fèi)者的身心健康，有的假冒偽劣產(chǎn)品直接給消費(fèi)者帶來生命危險(xiǎn)的事例也是舉不勝舉。 3、嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)出現(xiàn)的假冒偽劣的問題不僅干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而且嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于假冒偽劣的出現(xiàn)，市場(chǎng)產(chǎn)品造成了真真假假難分清，消費(fèi)者把名牌產(chǎn)品也認(rèn)為是假產(chǎn)品，假冒偽劣摧殘了名牌產(chǎn)品的發(fā)展，導(dǎo)致市場(chǎng)蕭條。假冒偽劣現(xiàn)象也嚴(yán)重?fù)p害了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桿杠，是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的基石和支點(diǎn)，市場(chǎng)是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，損害市場(chǎng)就會(huì)嚴(yán)重影響和阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，假冒偽劣給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了不可估量的損失。 4、嚴(yán)重影響了精神文明建設(shè)。市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)也嚴(yán)重影響了精神文明建設(shè)。假冒偽劣經(jīng)營者在物質(zhì)上制假販假，無形的在社會(huì)精神上宣揚(yáng)了一種自私自利、欺詐行騙、金錢至上的與社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求格格不入的東西，是一種不良的社會(huì)風(fēng)氣，如果任其蔓延發(fā)展，勢(shì)必給社會(huì)帶來消極的不利因素，勢(shì)必影響精神文明建設(shè)和發(fā)展，勢(shì)必使一些社會(huì)渣滓泛濫成災(zāi)，導(dǎo)致少數(shù)人崇尚假冒偽劣、追隨假冒偽劣，形成制假販假的社會(huì)氣候。 四、對(duì)糾正市場(chǎng)假冒偽劣現(xiàn)象思考的對(duì)策 市場(chǎng)出現(xiàn)的假冒偽劣問題，影響極壞，危害嚴(yán)重，人們深惡痛絕，不能任其泛濫，必須從維護(hù)國家利益和人民利益的高度，堅(jiān)決毫不留情地予以有力地打擊和取締。 1、必須依法從重從快打擊取締假冒偽劣行為和產(chǎn)品。對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)假冒偽劣的產(chǎn)品、制假販假的企業(yè)、經(jīng)營者必須根據(jù)情節(jié)的輕重，堅(jiān)決依法給予打擊和取締，不能遷就，不能手軟，該罰款的要罰款，該取締的要取締，對(duì)觸犯刑法的該判刑的要判刑，給予嚴(yán)厲制裁。政府部門要組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，每年要組織幾次全國性、全省性、全市性、全縣性的打擊假冒偽劣產(chǎn)品的市場(chǎng)整治，讓假冒偽劣產(chǎn)品和經(jīng)營者沒有市場(chǎng)，沒有立足之地，切實(shí)維～律的尊嚴(yán)。 2、加大法制教育的力度。對(duì)個(gè)體經(jīng)營戶、產(chǎn)品銷售人員、營業(yè)員和廣大公民要加強(qiáng)《刑法》、《治安管理處理?xiàng)l例》、《消費(fèi)者權(quán)益保～》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的教育，要利用櫥窗、新聞媒介大量宣傳制假販假的違法典型，宣傳打擊取締假冒偽劣的典型案例，教育和啟示廣大經(jīng)營者依法經(jīng)營，靠法致富，杜絕走歪門邪道發(fā)財(cái)，使廣大經(jīng)營者從經(jīng)營的第一天起就有較強(qiáng)的法制觀念，用法律陪伴自己的經(jīng)營人生。 3、加強(qiáng)道德和市場(chǎng)誠信教育。在加強(qiáng)法制教育的同時(shí)，對(duì)經(jīng)營人員要進(jìn)行思想道德教育，在私營企業(yè)要建立黨團(tuán)組織，用社會(huì)主義思想道德占領(lǐng)私營企業(yè)陣地。要對(duì)企業(yè)經(jīng)營人員、私營企業(yè)法人、職工經(jīng)常進(jìn)行社會(huì)主義的道德教育，教育大家愛黨、愛國、愛人民、，講誠信、講奉獻(xiàn)、講風(fēng)格，樹立社會(huì)主義的道德觀，在大的商場(chǎng)，要懸掛道德和誠信建設(shè)的標(biāo)語。要利用企業(yè)的宣傳工具，大量宣傳先進(jìn)工作者，弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)。 4、追究領(lǐng)導(dǎo)者政府管理部門的責(zé)任。對(duì)一些地方出現(xiàn)假冒偽劣實(shí)行地方保護(hù)主義的，依靠假冒偽劣產(chǎn)品和企業(yè)創(chuàng)稅、創(chuàng)政績(jī)的，并給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重后果的，要追究地方領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。否則，對(duì)制假販假會(huì)出現(xiàn)地方保護(hù)主義，因此，對(duì)一些制假販假的地區(qū)，要追究領(lǐng)導(dǎo)者和政府和機(jī)關(guān)管理部門的責(zé)任，對(duì)打擊不力、造成嚴(yán)重危害的后果，是政府部門和政府領(lǐng)導(dǎo)失職的，該撤職的要撤職，該判刑的要判刑，也絕不能姑息養(yǎng)奸，心滋手軟。只有這樣，才能使領(lǐng)導(dǎo)者和管理部門樹立高度的責(zé)任意識(shí)，才能增強(qiáng)打擊假冒偽劣的力度。 ? *