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度支副使廳壁題名記
〔宋〕王安石
三司副使,不書(shū)前人姓名。嘉祐五年,尚書(shū)戶(hù)部員外郎呂君沖之,始稽之眾史,而自李繚纮已上至查道,得其名;自楊偕已上,得其官;自郭勸已下,又得其在事之歲時(shí),于是書(shū)名而镵之東壁。
夫合天下之眾者財(cái),理天下之財(cái)者法,守天下之法者吏也。吏不良,則有法而莫守;法不善,則有財(cái)而莫理。有財(cái)而莫理,則阡陌閭巷之賤人,皆能私取予之勢(shì),擅萬(wàn)物之利,以與人主爭(zhēng)黔首,而放其無(wú)窮之欲,非必貴強(qiáng)桀大而后能。如是而天子猶為不失其民者,蓋特號(hào)而已耳。雖欲食蔬衣敝,憔悴其身,愁思其心,以幸天下之給足
2、,而安吾政,吾知其猶不行也。然則善吾法,而擇吏以守之,以理天下之財(cái),雖上古堯、舜猶不能毋以此為先急,而況于后世之紛紛乎?
三司副使,方今之大吏,朝廷所以尊寵之甚備。蓋今理財(cái)之法,有不善者,其勢(shì)皆得以議于上而改為之。非特當(dāng)守成法,吝出入,以從有司之事而已。其職事如此,則其人之賢不肖,利害施于天下如何也!觀其人,以其在事之歲時(shí),以求其政事之見(jiàn)于今者,而考其所以佐上理財(cái)之方,則其人之賢不肖,與世之治否,吾可以坐而得矣。此蓋呂君之志也。
——選自上海人民出版社排印本《王文公文集》
三司副使官署中,以往不記錄歷任副使的姓名。嘉祐五年,尚書(shū)戶(hù)部員外郎呂沖之方才開(kāi)始查考各種文獻(xiàn)資料,終
3、于查明了從李纮以前直至第一任度支副使查道的姓名,以及楊偕以前歷任度支副使的官階品秩,從郭勸以后,又查清了歷任度支副使任職的年月,于是將他們的姓名寫(xiě)在石上并且刻在度支副使廳的東壁上。
能聚合天下之民眾的是經(jīng)濟(jì),治理天下經(jīng)濟(jì)的是法令,執(zhí)行天下法令的是官吏。官吏不好,則雖有法令而不能貫徹;法令不當(dāng),則雖然經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好而無(wú)從管理。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好而不妥善管理,那樣連一般富商豪民都會(huì)有操縱市場(chǎng)的勢(shì)力,獲得壟斷各種物資的利益,來(lái)與皇帝爭(zhēng)奪黎民百姓,從而滿(mǎn)足他們自己的無(wú)窮欲望,這不一定需要豪門(mén)強(qiáng)宗大勢(shì)力的人才可以辦到。如果到了這個(gè)地步還說(shuō)是皇帝沒(méi)有失去百姓,那只不過(guò)是徒有天子之名罷了。即使皇帝粗衣淡飯,終
4、日操勞得精疲力盡,憂(yōu)愁郁結(jié)于心,想使天下富足政治安定,我們知道這依舊是行不通的。由此看來(lái)制定正確的法令,選擇好的官吏來(lái)貫徹,從而管理好天下的經(jīng)濟(jì),即使是上古時(shí)代的堯舜也不能不以理財(cái)為第一重要的事情,更何況后世亂亂紛紛的世道呢。
三司副使是當(dāng)今的大官,朝廷所以在各方面都非常器重。因?yàn)槿缃窆芾斫?jīng)濟(jì)方面的法令,如果有不足之處,主管者就有權(quán)在朝堂上與皇帝一起討論后而加以修正,并不一定要求死守現(xiàn)成的法令,把財(cái)政收支管得太死,只要聽(tīng)從上級(jí)的命令就算了。它的職務(wù)是這樣的重要,那么擔(dān)任此職的官員的好壞,關(guān)系到天下百姓的利害也就多么重要??!我們看到歷任職官的姓名,并且知道他任職的年月,來(lái)考究他的政績(jī)對(duì)于今日的影響,而且考察他輔助皇上管理經(jīng)濟(jì)的方略
,那么這人究竟是賢能還是不稱(chēng)職,把天下是否管理好,我們就可以因此而明白了。這大概就是呂君刻石的用意所在吧。