黨委書記組織部長在排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作部署會上的講話2022-2023

在全區(qū)排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作部署會上的講話 同志們： 按照中組部和省、市委組織部的統(tǒng)一安排部署，我區(qū)將開展全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作，重點對黨的十八大以來鎮(zhèn)黨委所轄黨組織和街道黨（工）委所轄農(nóng)村黨組織發(fā)展的黨員是否存在“帶病入黨”、弄虛作假、徇私舞弊和嚴重違反入黨程序等四類問題進行排查。抓好這項工作對于落實全面從嚴治黨主體責任、加強新時代黨員隊伍建設(shè)乃至全面推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展意義重大。區(qū)委對此高度重視，專題召開常委會議，成立了排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照有關(guān)要求對排查整頓工作進行了研究部署，印發(fā)了《XXX全面推開排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題實施方案》，各單位要堅決認真抓好貫徹落實。對此，我講三點意見。 一、要提高政治站位、深化思想認識，堅決扛起政治責任 發(fā)展黨員工作是基層黨組織建設(shè)的一項源頭工程、基礎(chǔ)工程，是關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力和生命力的一項重要工作。開展農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓，對繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，推動全面從嚴治黨向基層延伸、從源頭保持黨員隊伍先進性和純潔性，具有十分重要的意義。 （一）開展排查整頓工作是貫徹落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。習近平總書記強調(diào)，“黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去 ”“要嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)，把政治標準放在首位”。黨的十八大以來，黨中央先后出臺了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)制度，為管黨治黨提供了基本遵循和行動指南。開展排查整頓工作，既是全面落實中央已出臺黨內(nèi)法規(guī)制度的要求，也是全面落實從嚴治黨要求的具體體現(xiàn)和重要舉措。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、成員單位及工作組要切實提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，通過嚴肅查處農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題和不正之風，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，堅決維護黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性，切實推動基層管黨治黨強起來、嚴起來、實起來。 （二）開展排查整頓工作是加強新時代黨員隊伍建設(shè)的有力抓手?！榜R克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量”。黨員是黨的肌體的細胞，是黨的活動的主體，黨員的質(zhì)量直接影響黨的生命力。開展排查整頓工作，就是要緊緊圍繞加強新時代黨員隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，通過對問題黨員的整頓處理，進一步強化黨的性質(zhì)宗旨教育和紀律規(guī)矩教育，及時清掃思想政治灰塵、清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷純潔黨組織的源頭活水。各單位要以高質(zhì)量開展好排查整頓工作檢驗黨史學(xué)習教育成效，堅決扛起政治責任，采取有力措施，通過排查整頓，切實從源頭上保持和增強黨員隊伍的先進性、純潔性，進一步加強新時代黨員隊伍的建設(shè)。 （三）開展排查整頓工作是全面推動鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，農(nóng)村黨員是全面推進鄉(xiāng)村振興的具體實踐者和推動者，黨員作用發(fā)揮如何，直接影響鄉(xiāng)村振興工作成效。開展排查整頓工作，就是要通過解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，進一步規(guī)范標準要求，樹立鮮明導(dǎo)向，把各領(lǐng)域各方面的先進分子和優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，充分發(fā)揮黨員帶頭致富帶領(lǐng)致富作用，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強組織保證。 二、要堅持從嚴從實，高標準高質(zhì)量扎實開展排查整頓工作 排查整頓工作政治性和政策性強，社會敏感度高，涉及黨員多，時間跨度長，情況復(fù)雜多樣，大家要堅持高標準嚴要求，以緊盯不放、一竿子插到底的韌勁實勁，把各項工作抓深抓細抓具體，確保中央、省市委各項部署要求不折不扣落實到位。 （一）組織排查要嚴密。全面細致做好排查是開展這項工作的重要基礎(chǔ)和前提，要織緊織密排查網(wǎng)絡(luò)，嚴格按照基層自查、部門篩查、組織部審查、難點問題核查的方法步驟，逐項程序過、逐個黨員查，特別對流動黨員要從流入流出兩個維度雙向排查，不留任何空隙和死角。要建立聯(lián)審聯(lián)查機制，充分發(fā)揮紀檢、政法等執(zhí)紀執(zhí)法部門作用，組織專門力量，通過違法犯罪人員信息系統(tǒng)、政法大數(shù)據(jù)辦案平臺等，及時對違紀違法問題進行篩查，確保排查整頓工作有序銜接、一體推進。要加強審核把關(guān)，對排查問題零報告和信訪量較大的鎮(zhèn)（街道），以及曾出現(xiàn)涉黑涉惡問題的基層黨組織進行重點核查，對排查發(fā)現(xiàn)疑似問題的黨員進行重點走訪，深入聽取各層面意見和評價，真正把情況核實、把問題核準。 （二）認定問題要精準。問題認定是作出處理的重要依據(jù)，直接關(guān)系到黨員的政治生命，必須做到于法周延、于情合理、結(jié)果服眾。要依規(guī)依紀科學(xué)認定，對排查出來的問題，要對照黨章規(guī)定的黨員標準和入黨條件，對照《發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定的基本要求和工作程序，對照《紀律處分條例》明確的違規(guī)違紀情形，審慎穩(wěn)妥地提出認定意見，對事實不清晰、存在疑點的，要進一步核實查清，確保有規(guī)可依、有跡可循。要注重綜合研判，對疑似違規(guī)違紀問題的黨員，結(jié)合檔案審查、部門篩查、走訪調(diào)查等情況，綜合分析其入黨動機、入黨過程、現(xiàn)實表現(xiàn)、相關(guān)部門和相關(guān)人員意見、黨員群眾評價等情況，精準認定是否屬于違規(guī)違紀問題，防止出現(xiàn)“冤假錯案”。區(qū)鎮(zhèn)（街道）兩級要建立集中會商制度，對排查整頓過程中發(fā)現(xiàn)的普遍存在的共性問題、情況復(fù)雜的個性問題，以及拿捏不準的難點問題等共同研究、統(tǒng)一研判，以免引發(fā)基層矛盾。 （三）整頓處理要規(guī)范。對問題黨員進行處理是這次開展排查整頓工作的落腳點，也是衡量工作成效的主要標尺。要嚴格執(zhí)行處理程序，按照鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出初步意見，區(qū)委組織部研究提出具體意見，提交區(qū)委常委會審議決定后，由基層黨組織具體辦理的工作程序進行處理，對不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格；涉嫌違紀的，依規(guī)依紀追究相應(yīng)紀律責任。要注意區(qū)分具體情況，對存在兩種以上違規(guī)違紀情形的，依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理；對主動交代本人應(yīng)當受到黨紀處分的問題，以及配合核實審查工作的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理。要敢于堅持原則，對確實負有責任的相關(guān)黨組織及其負責人、有關(guān)責任人，嚴格按照“誰培養(yǎng)誰負責、誰考察誰負責、誰審批誰負責”的原則，區(qū)分主觀故意與工作過失，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，嚴肅審慎作出處理，切實把全面從嚴治黨要求落實到排查整頓工作各個環(huán)節(jié)。 （四）政策把握要到位。排查整頓工作涉及面廣，政治性政策性都比較強，在組織推動時，要掌握好工作方法，把握好政策要求，切實提高整體工作成效。要處理好社會貢獻和政治標準的關(guān)系，正確區(qū)別“能人”標準和政治標準，不能以作出貢獻多少直接作為黨員標準，一些人有違法前科隱瞞起來，不主動交代，首先政治上就過不了關(guān)，必須嚴肅處理。要處理好優(yōu)秀分子和輕微違反發(fā)展黨員程序的關(guān)系，如果一些優(yōu)秀分子入黨程序不夠規(guī)范，要注意把組織原因和個人原因界定清楚，把看現(xiàn)實表現(xiàn)和看入黨程序有機結(jié)合起來，不能簡單片面否定。要處理好提高發(fā)展黨員質(zhì)量和保護黨員積極性的關(guān)系，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要提高政治敏感性，安排專人與被處理的同志進行談心談話，把思想工作做深入、做穩(wěn)妥、做到位，不要留“后遺癥”。要處理好解決違規(guī)違紀問題和規(guī)范提升發(fā)展黨員工作的關(guān)系，堅持邊排查、邊整改、邊規(guī)范，在排查整頓過程中不斷發(fā)現(xiàn)解決問題，不斷研究完善工作制度，真正使發(fā)展黨員工作嚴格起來、規(guī)范起來。 三、要勇于自我革命，以強烈的責任擔當確保排查整頓工作取得實效 開展排查整頓工作，就是自我查擺、自我提升的過程，大家要以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，抓緊抓實各項任務(wù)，真刀真槍解決存在問題，確保取得扎實成效。 （一）壓實工作責任。各單位要把開展排查整頓工作作為一項重要政治任務(wù)，精心組織、統(tǒng)籌安排，黨（工）委書記要認真履行第一責任人職責，統(tǒng)籌好各方面力量，親自研究部署、親自協(xié)調(diào)督辦；鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要敢于揭短亮丑，深入細致搞好自查，確保各項任務(wù)要求推進有力、落實到位。 （二）強化督促指導(dǎo)。區(qū)委將對整頓排查工作開展督促指導(dǎo)，抽調(diào)精干力量組建工作組，采取蹲點調(diào)研、明察暗訪、巡回督導(dǎo)等方式，分階段駐守基層，深度參與排查、核實、認定、處理等每個步驟和環(huán)節(jié)，全程進行指導(dǎo)把關(guān)。排查整頓工作結(jié)束后，要組織“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題，查漏補缺，切實保證排查整頓工作質(zhì)量。 （三）嚴肅工作紀律。嚴格落實中央、省市委關(guān)于防止形式主義、官僚主義的部署要求，注意改進工作方式方法，盡可能減少文件、會議、報表等，督導(dǎo)檢查要輕車簡從、厲行節(jié)約，以求真務(wù)實的作風開展工作，防止增加基層負擔。要嚴格遵守保密紀律，排查整頓情況不宣傳、不報道，相關(guān)數(shù)據(jù)、案例不向社會公布。要增強政治敏感性，注意關(guān)注黨員思想動向和群眾反映，加強輿情管控，防止負面炒作。 （四）推動成果轉(zhuǎn)化。要以開展排查整頓工作為契機，認真總結(jié)反思發(fā)展黨員工作中存在的問題，督促基層黨組織嚴格標準、嚴格程序，做實做細日常工作，防止問題再次發(fā)生。要堅持整治和教育相結(jié)合，把開展排查整頓的過程，作為加強農(nóng)村黨員、干部教育的過程，作為查找制度漏洞、完善工作機制的過程，不斷提高農(nóng)村發(fā)展黨員質(zhì)量，切實把黨員隊伍的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。為加快推進全面振興、建設(shè)現(xiàn)代化新XX提供堅強的組織保證。 同志們，全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作是中央和省、市委交辦的重要政治任務(wù)，更是對我區(qū)發(fā)展黨員工作的一次嚴格檢驗。我們要以此為契機，認真分析研判、全面摸排整改，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量，讓廣大基層黨組織和黨員在完善基層治理、促進鄉(xiāng)村振興中更好地發(fā)揮先鋒模范作用，為加快推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。