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1、在全區(qū)排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作部署會上的講話
同志們:
按照中組部和省、市委組織部的統(tǒng)一安排部署,我區(qū)將開展全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作,重點對黨的十八大以來鎮(zhèn)黨委所轄黨組織和街道黨(工)委所轄農(nóng)村黨組織發(fā)展的黨員是否存在“帶病入黨”、弄虛作假、徇私舞弊和嚴重違反入黨程序等四類問題進行排查。抓好這項工作對于落實全面從嚴治黨主體責任、加強新時代黨員隊伍建設乃至全面推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展意義重大。區(qū)委對此高度重視,專題召開常委會議,成立了排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作領導小組,按照有關要求對排查整頓工作進行了研究部署,印發(fā)了《XXX全面推開排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違
2、紀問題實施方案》,各單位要堅決認真抓好貫徹落實。對此,我講三點意見。
一、要提高政治站位、深化思想認識,堅決扛起政治責任
發(fā)展黨員工作是基層黨組織建設的一項源頭工程、基礎工程,是關系到黨的戰(zhàn)斗力和生命力的一項重要工作。開展農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓,對繼續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程,推動全面從嚴治黨向基層延伸、從源頭保持黨員隊伍先進性和純潔性,具有十分重要的意義。
(一)開展排查整頓工作是貫徹落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。習近平總書記強調(diào),“黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去 ”“要嚴把發(fā)展黨員入口關,把政治標準放在首位”。黨的十八大以來,黨中央先后出臺了《中國共
3、產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)制度,為管黨治黨提供了基本遵循和行動指南。開展排查整頓工作,既是全面落實中央已出臺黨內(nèi)法規(guī)制度的要求,也是全面落實從嚴治黨要求的具體體現(xiàn)和重要舉措。各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、成員單位及工作組要切實提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,通過嚴肅查處農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題和不正之風,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,堅決維護黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性,切實推動基層管黨治黨強起來、嚴起來、實起來。
(二)開展排查整頓工作是加強新時代黨員隊伍建設的有力抓手?!榜R克思主義政黨的力
4、量和作用,既取決于黨員數(shù)量,更取決于黨員質(zhì)量”。黨員是黨的肌體的細胞,是黨的活動的主體,黨員的質(zhì)量直接影響黨的生命力。開展排查整頓工作,就是要緊緊圍繞加強新時代黨員隊伍建設這個關鍵,通過對問題黨員的整頓處理,進一步強化黨的性質(zhì)宗旨教育和紀律規(guī)矩教育,及時清掃思想政治灰塵、清除侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷純潔黨組織的源頭活水。各單位要以高質(zhì)量開展好排查整頓工作檢驗黨史學習教育成效,堅決扛起政治責任,采取有力措施,通過排查整頓,切實從源頭上保持和增強黨員隊伍的先進性、純潔性,進一步加強新時代黨員隊伍的建設。
(三)開展排查整頓工作是全面推動鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)
5、斗力的基礎,農(nóng)村黨員是全面推進鄉(xiāng)村振興的具體實踐者和推動者,黨員作用發(fā)揮如何,直接影響鄉(xiāng)村振興工作成效。開展排查整頓工作,就是要通過解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題,進一步規(guī)范標準要求,樹立鮮明導向,把各領域各方面的先進分子和優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來,充分發(fā)揮黨員帶頭致富帶領致富作用,不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強組織保證。
二、要堅持從嚴從實,高標準高質(zhì)量扎實開展排查整頓工作
排查整頓工作政治性和政策性強,社會敏感度高,涉及黨員多,時間跨度長,情況復雜多樣,大家要堅持高標準嚴要求,以緊盯不放、一竿子插到底的韌勁
6、實勁,把各項工作抓深抓細抓具體,確保中央、省市委各項部署要求不折不扣落實到位。
(一)組織排查要嚴密。全面細致做好排查是開展這項工作的重要基礎和前提,要織緊織密排查網(wǎng)絡,嚴格按照基層自查、部門篩查、組織部審查、難點問題核查的方法步驟,逐項程序過、逐個黨員查,特別對流動黨員要從流入流出兩個維度雙向排查,不留任何空隙和死角。要建立聯(lián)審聯(lián)查機制,充分發(fā)揮紀檢、政法等執(zhí)紀執(zhí)法部門作用,組織專門力量,通過違法犯罪人員信息系統(tǒng)、政法大數(shù)據(jù)辦案平臺等,及時對違紀違法問題進行篩查,確保排查整頓工作有序銜接、一體推進。要加強審核把關,對排查問題零報告和信訪量較大的鎮(zhèn)(街道),以及曾出現(xiàn)涉黑涉惡問題的基層黨組織
7、進行重點核查,對排查發(fā)現(xiàn)疑似問題的黨員進行重點走訪,深入聽取各層面意見和評價,真正把情況核實、把問題核準。
(二)認定問題要精準。問題認定是作出處理的重要依據(jù),直接關系到黨員的政治生命,必須做到于法周延、于情合理、結(jié)果服眾。要依規(guī)依紀科學認定,對排查出來的問題,要對照黨章規(guī)定的黨員標準和入黨條件,對照《發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定的基本要求和工作程序,對照《紀律處分條例》明確的違規(guī)違紀情形,審慎穩(wěn)妥地提出認定意見,對事實不清晰、存在疑點的,要進一步核實查清,確保有規(guī)可依、有跡可循。要注重綜合研判,對疑似違規(guī)違紀問題的黨員,結(jié)合檔案審查、部門篩查、走訪調(diào)查等情況,綜合分析其入黨動機、入黨過程、現(xiàn)實表
8、現(xiàn)、相關部門和相關人員意見、黨員群眾評價等情況,精準認定是否屬于違規(guī)違紀問題,防止出現(xiàn)“冤假錯案”。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級要建立集中會商制度,對排查整頓過程中發(fā)現(xiàn)的普遍存在的共性問題、情況復雜的個性問題,以及拿捏不準的難點問題等共同研究、統(tǒng)一研判,以免引發(fā)基層矛盾。
(三)整頓處理要規(guī)范。對問題黨員進行處理是這次開展排查整頓工作的落腳點,也是衡量工作成效的主要標尺。要嚴格執(zhí)行處理程序,按照鎮(zhèn)(街道)黨(工)委提出初步意見,區(qū)委組織部研究提出具體意見,提交區(qū)委常委會審議決定后,由基層黨組織具體辦理的工作程序進行處理,對不符合黨員條件的,一律不予承認黨員身份或取消預備黨員資格;涉嫌違紀的,依規(guī)依紀追究
9、相應紀律責任。要注意區(qū)分具體情況,對存在兩種以上違規(guī)違紀情形的,依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理;對主動交代本人應當受到黨紀處分的問題,以及配合核實審查工作的,可以依據(jù)有關規(guī)定從輕或減輕處理。要敢于堅持原則,對確實負有責任的相關黨組織及其負責人、有關責任人,嚴格按照“誰培養(yǎng)誰負責、誰考察誰負責、誰審批誰負責”的原則,區(qū)分主觀故意與工作過失,根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重,嚴肅審慎作出處理,切實把全面從嚴治黨要求落實到排查整頓工作各個環(huán)節(jié)。
(四)政策把握要到位。排查整頓工作涉及面廣,政治性政策性都比較強,在組織推動時,要掌握好工作方法,把握好政策要求,切實提高整體工作成效。要處理好社會貢獻和政治
10、標準的關系,正確區(qū)別“能人”標準和政治標準,不能以作出貢獻多少直接作為黨員標準,一些人有違法前科隱瞞起來,不主動交代,首先政治上就過不了關,必須嚴肅處理。要處理好優(yōu)秀分子和輕微違反發(fā)展黨員程序的關系,如果一些優(yōu)秀分子入黨程序不夠規(guī)范,要注意把組織原因和個人原因界定清楚,把看現(xiàn)實表現(xiàn)和看入黨程序有機結(jié)合起來,不能簡單片面否定。要處理好提高發(fā)展黨員質(zhì)量和保護黨員積極性的關系,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要提高政治敏感性,安排專人與被處理的同志進行談心談話,把思想工作做深入、做穩(wěn)妥、做到位,不要留“后遺癥”。要處理好解決違規(guī)違紀問題和規(guī)范提升發(fā)展黨員工作的關系,堅持邊排查、邊整改、邊規(guī)范,在排查整頓過程中不
11、斷發(fā)現(xiàn)解決問題,不斷研究完善工作制度,真正使發(fā)展黨員工作嚴格起來、規(guī)范起來。
三、要勇于自我革命,以強烈的責任擔當確保排查整頓工作取得實效
開展排查整頓工作,就是自我查擺、自我提升的過程,大家要以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,抓緊抓實各項任務,真刀真槍解決存在問題,確保取得扎實成效。
(一)壓實工作責任。各單位要把開展排查整頓工作作為一項重要政治任務,精心組織、統(tǒng)籌安排,黨(工)委書記要認真履行第一責任人職責,統(tǒng)籌好各方面力量,親自研究部署、親自協(xié)調(diào)督辦;鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要敢于揭短亮丑,深入細致搞好自查,確保各項任務要求推進有力、落實到位。
(二)強化督促指導。區(qū)委將對整頓排查工
12、作開展督促指導,抽調(diào)精干力量組建工作組,采取蹲點調(diào)研、明察暗訪、巡回督導等方式,分階段駐守基層,深度參與排查、核實、認定、處理等每個步驟和環(huán)節(jié),全程進行指導把關。排查整頓工作結(jié)束后,要組織“回頭看”,及時發(fā)現(xiàn)問題,查漏補缺,切實保證排查整頓工作質(zhì)量。
(三)嚴肅工作紀律。嚴格落實中央、省市委關于防止形式主義、官僚主義的部署要求,注意改進工作方式方法,盡可能減少文件、會議、報表等,督導檢查要輕車簡從、厲行節(jié)約,以求真務實的作風開展工作,防止增加基層負擔。要嚴格遵守保密紀律,排查整頓情況不宣傳、不報道,相關數(shù)據(jù)、案例不向社會公布。要增強政治敏感性,注意關注黨員思想動向和群眾反映,加強輿情管控,防
13、止負面炒作。
(四)推動成果轉(zhuǎn)化。要以開展排查整頓工作為契機,認真總結(jié)反思發(fā)展黨員工作中存在的問題,督促基層黨組織嚴格標準、嚴格程序,做實做細日常工作,防止問題再次發(fā)生。要堅持整治和教育相結(jié)合,把開展排查整頓的過程,作為加強農(nóng)村黨員、干部教育的過程,作為查找制度漏洞、完善工作機制的過程,不斷提高農(nóng)村發(fā)展黨員質(zhì)量,切實把黨員隊伍的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。為加快推進全面振興、建設現(xiàn)代化新XX提供堅強的組織保證。
同志們,全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作是中央和省、市委交辦的重要政治任務,更是對我區(qū)發(fā)展黨員工作的一次嚴格檢驗。我們要以此為契機,認真分析研判、全面摸排整改,不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量,讓廣大基層黨組織和黨員在完善基層治理、促進鄉(xiāng)村振興中更好地發(fā)揮先鋒模范作用,為加快推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。