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發(fā)
事
件
應(yīng)
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救
援
預(yù)
案
防范突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案
為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)思想，確保安全；完善鐵路工程第一工程部的緊急救援反映速度及處置能力，依據(jù)建設(shè)實(shí)際制定本預(yù)案，本預(yù)案的編制以確保鐵路行車安全，及時(shí)有效處置突發(fā)事件，防止和減少人員傷亡，最大限度地減輕突發(fā)事件災(zāi)害損失為目標(biāo)。
工作原則：
（1）堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，依靠當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民政府，和廣闊人民群眾，在處置突發(fā)事件時(shí)，以保障人員群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為主題，最大限度地減少人
2、員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。
（2）盡快恢復(fù)運(yùn)輸。分秒必爭(zhēng)，快速搶修線路設(shè)備，盡快恢復(fù)設(shè)備正常使用和運(yùn)輸秩序。
（3）嚴(yán)格分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)事件處置工作實(shí)行“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，除重、特大特殊災(zāi)害事故外，一般及區(qū)域性突發(fā)事件由所在綜合隊(duì)負(fù)責(zé)處置，責(zé)任單位和工程部相關(guān)部門安全各自職責(zé)，分工協(xié)作，立即上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾肮?、消防、交通、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)視管理等部門，迅速有效地開展應(yīng)急救援和藹后處理工作。
（4）堅(jiān)持預(yù)防為主。把突發(fā)事件預(yù)防作為應(yīng)急救援工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制和應(yīng)急救援體系建設(shè)，積極采取先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，不斷完善提高救援
3、裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。各施工隊(duì)要認(rèn)真調(diào)查所在區(qū)域易發(fā)生災(zāi)害事故的危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)事件開展全過程的處置能力。
組織機(jī)構(gòu)：
工程部處置突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案和各施工隊(duì)?wèi)?yīng)急救援組成。
在發(fā)生行車重大事故，突發(fā)洪水造成線路塌方、行車中斷等事件時(shí)，根據(jù)需要，各施工隊(duì)?wèi)?yīng)立即報(bào)工程部、由工程部領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
成立救援領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由工程技術(shù)部專業(yè)主管工程師組成。一旦發(fā)生事故第一時(shí)間向辦公室調(diào)度匯報(bào)。調(diào)度在及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。辦公室聯(lián)系 ：
主要
4、職責(zé)：
1、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究確定鐵路建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作重大決策和指導(dǎo)意見；
2、統(tǒng)一指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作，組織各方面力量處置突發(fā)事件災(zāi)害事故，控制災(zāi)害事故蔓延和擴(kuò)大；
3、負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害事故應(yīng)急處理工作的監(jiān)視和指導(dǎo)；
4、檢查催促事發(fā)施工隊(duì)做好搶險(xiǎn)救援信息上報(bào)、善后處理、以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作；
5、建設(shè)信息的匯總、報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確的匯報(bào)信息。
6、及時(shí)上報(bào)信息，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)命令作出應(yīng)急救援決定。
應(yīng)急響應(yīng)與救援：
1、 施工中發(fā)生任何危及安全和行車的突發(fā)事件時(shí)，5分鐘內(nèi)啟動(dòng)處理應(yīng)急救援預(yù)案。
2、 預(yù)案啟動(dòng)后，施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)15分鐘、工程部領(lǐng)導(dǎo)3
5、0分鐘內(nèi)奔赴現(xiàn)場(chǎng)。
3、 發(fā)現(xiàn)危機(jī)行車安全的隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)與車站聯(lián)系并報(bào)告行車調(diào)度，必要時(shí)提報(bào)臨時(shí)處置方案。
4、 安全隱患排除后，線路開通須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
5、 當(dāng)發(fā)生與施工有關(guān)的機(jī)車車輛脫軌、沖突、顛覆、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，綜合施工隊(duì)?wèi)?yīng)派人監(jiān)視，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，不得擅自觸動(dòng)設(shè)備，并立即報(bào)告調(diào)度，調(diào)度匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)。
6、 保持24小時(shí)通信暢通，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。
7、 防止車輛發(fā)生交通事故、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員傷亡等。
8、 如災(zāi)害事故發(fā)生后，工程部立即向社會(huì)公共救助部門請(qǐng)求救援，撥打“110”“119”“120”“122”等 救助，同時(shí)將災(zāi)情向應(yīng)急救援辦公室、當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告
6、，以便迅速開展應(yīng)急救援工作，最大限度的減少災(zāi)害事故帶來的損失。
9、 物資保障，各施工隊(duì)?wèi)?yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)按本預(yù)案規(guī)定配置應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備、材料并設(shè)專人看護(hù)、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，預(yù)案執(zhí)行完后及時(shí)補(bǔ)齊用品，每季度檢查一次。
10、 在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中，有以下情形的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任；和施工單位有關(guān)的行車事故以及災(zāi)害事故發(fā)生后，不履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；在救援工作中玩忽職守、臨陣脫逃、擅離崗位的；應(yīng)急救援工作中，不聽從指揮和阻礙搶險(xiǎn)救援工作的；事故發(fā)生后，對(duì)事故的調(diào)查不予配合，或采取其他方
7、式阻礙、干預(yù)事故調(diào)查的；（后附突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)全過程組織行動(dòng)圖）
2009年9月30日
附件：
突發(fā)事件應(yīng)急全過程組織行動(dòng)圖
建設(shè)指揮部、局指揮部
突發(fā)事件
通應(yīng)急救援小組成員（調(diào)度）
通知專業(yè)工程師到位（工程部）
接到報(bào)警
（調(diào)度）
9 調(diào) 度
響應(yīng)升級(jí)
現(xiàn)場(chǎng)清理（施工隊(duì)）
上班工程部（救援辦公室）
救援機(jī)具、材料（物資部、施工隊(duì)）
交通、后勤物資保障（物資部、施工隊(duì)）
現(xiàn)場(chǎng)安全秩序（安質(zhì)部、施工隊(duì)）
事故調(diào)查安質(zhì)部，綜合隊(duì)伍配合
善后處理（辦公室、綜合隊(duì)伍）
應(yīng)急通信啟動(dòng)手機(jī)、對(duì)講機(jī)
施工隊(duì)調(diào)度：信息收集、上報(bào)
應(yīng)急各施工隊(duì)隊(duì)伍準(zhǔn)備
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
相關(guān)專業(yè)組人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)
救援行動(dòng)
（施工隊(duì)為主，工程部 協(xié)）
應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)成員到位
應(yīng)急救援完畢
突發(fā)事件應(yīng)急恢復(fù)
事態(tài)控制
信息處理
（救援辦公室）
信息反應(yīng)
（安質(zhì)部）
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
專業(yè)技術(shù)資料
國(guó)慶期間防范突發(fā)事項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
