人民幣匯率形成機制及其制度選擇研究介紹

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人民幣匯率形成機制及其制度選擇研究 目錄 緒 論 4 一、人民幣匯率機制改革背景 5 （一）國內(nèi)背景 5 （二）國際背景 5 二、影響人民幣匯率變動的因素 7 （一）國際收支差額 7 （二）通貨膨脹率的差異或相對通貨膨脹率 7 （三）經(jīng)濟增長率差異 8 （四）利率差異 10 （五）政府干預 11 （六）投機活動和市場心理預期 11 三、當前人民幣匯率機制下的問題所在 13 （一）當前人民幣匯率機制的市場化問題 13 （二）當前人民幣匯率機制增加了套利的機會 13 （三）當前人民幣匯率機制的形成對外部均衡產(chǎn)生的不利影響 13 （四）當前人民幣匯率機制的形成對外匯市場服務職能的影響 14 四、進一步完善人民幣匯率機制的制度選擇 15 （一）確實落實一籃子貨幣參考體系 15 （二）推進有管理的浮動匯率制度 15 （三）積極配合貨幣和經(jīng)濟結構改革的綜合手段 16 （四）實行雙向浮動匯率制度 16 （五）積極處理好三個市場的內(nèi)在關系 16 （六）推進結售環(huán)節(jié)的市場化建設 17 結 論 18 參考文獻 19 致 謝 21 摘 要 近年來，隨著經(jīng)濟全球化的加劇，美國的次貸危機、歐洲的歐債危機和東南亞金融危機的出現(xiàn)。人民幣升值、經(jīng)濟增長緩慢、通貨膨脹、物價上漲等經(jīng)濟術語一度升溫，成為我國人民議論的熱點。為什么它們會同時出現(xiàn)，它們之間又有著什么必然聯(lián)系，人民幣匯率在其中又扮演著什么角色。在這些現(xiàn)象面前，我國的經(jīng)濟體制又會發(fā)生什么樣的改變，人民幣匯率變革又該何去何從。本文首先對匯率的定義及種類做簡單的認識之后，又對人民幣匯率變動的主要因素進行深度分析，得出人民匯率在整個經(jīng)濟之中所占的角色。再從我國建國之后人民幣制度的演變進行簡要的分析，從而深入了解我國現(xiàn)在人民幣匯率制度的一些特點和問題。最終得出人民幣匯率對我國經(jīng)濟運行的重要性，再結合當今我國所處的國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境的形式，把握十八屆三中全會提出的經(jīng)濟體制改革的方針政策。對完善人民幣匯率形成機制的制度選擇做一些政策上的建議。 關鍵詞：人民幣匯率 通貨膨脹 經(jīng)濟增長 國際收支 Abstract In recent years, with the intensification of economic globalization, the U.S. subprime mortgage crisis, the European debt crisis and the emergence of the southeast Asian financial crisis. The appreciation of the Renminbi, slow growth, inflation, rising prices and other economic terms once to heat up, is becoming a hot spot of the Chinese people talk. Why would they appear at the same time, again have what is a connection between them, the RMB exchange rate and what is the role in it. In front of these phenomena, the economic system of our country and what kind of change will happen, the RMB exchange rate changes and the future .In this paper, first of all, the definition and categories of exchange rate to do a simple understanding, and in-depth analysis of the main factors of RMB exchange rate changes, it is concluded that the exchange rate in the economy as a whole accounts for a role. And out of China after the founding of the made a brief analysis of the evolution of the system, so as to have a thorough understanding of the RMB exchange rate system in our country some characteristics and problems .Finally it is concluded that the importance of the RMB exchange rate on Chinas economic operation, combining the current international environment and domestic environment in our country, in the form of master 18 proposed by the third plenary session of the economic system reform policies and regulations. To perfect the system of the RMB exchange rate regime choice made some policy Suggestions. Keywords :The yuans exchange rate inflation Economic growth The balance of payments 緒 論 在經(jīng)濟全球化、人民幣國際化的大趨勢之下，我國和各國之間的經(jīng)濟往來越來越緊密，匯率作為各國經(jīng)濟交往之間的媒介，顯得至關重要。我國作為發(fā)展中國家，人民幣匯率制度的變革成為志在必行。然而，近年來，各種經(jīng)濟危機的發(fā)生，使得我國人民幣匯率一度走高，引起全國人民的熱議，人民幣升值成為人們關注的焦點。本文在對匯率和影響人民幣匯率變動的因素出發(fā)，再聯(lián)系我國人民幣匯率的演變和現(xiàn)行我國人民幣匯率制度的特點與問題。在黨的十八屆三中全會上提出的經(jīng)濟體制改革的形勢之下，探討應對人民幣升值的制度選擇問題做簡單分析。 匯率作為開放經(jīng)濟環(huán)境下的重要變量之一，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民幣匯率制度和政策必須隨之發(fā)展，如何才能使人民幣的發(fā)展適應我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展的需要？決定人民幣匯率的因素又是什么？人民幣匯率與國際收支、通貨膨脹、利率及經(jīng)濟增長之間又有什么關系？下文先從匯率是什么，匯率有哪些種類進行簡單的概述。在隨之分析影響我國人民幣匯率的因素，再結合一些數(shù)據(jù)，得出一些我國人民幣匯率現(xiàn)行及將來會被這些因素受到什么樣的影響。再從建國到至今，我國對人民幣匯率制度上做簡要的回顧，從而引申出現(xiàn)行人民幣匯率形成機制中的特點及問題。最后結合這些問題、特點及因素做一些簡單的建議。 一、人民幣匯率機制改革背景 （一）國內(nèi)背景 諸多經(jīng)濟學者的觀點一直認為匯率的變動是國家間經(jīng)濟實力的較量，對中國來說，決定人民幣升值的力量取決于經(jīng)濟層面。長期以來，我國經(jīng)濟保持快速增長，在全球經(jīng)濟增長比重中的比例越來越大，同低增長、衰退經(jīng)濟體一比，我國貿(mào)易順差和吸收的外商投資形成了人民幣升值的內(nèi)在壓力。國內(nèi)經(jīng)濟走勢健康平穩(wěn)，為匯率改革了良好的內(nèi)在環(huán)境。對外貿(mào)易長期順差，增加我國主要貿(mào)易伙伴增強吸收我國服務、貨物出口能力，對外貿(mào)易順差持續(xù)進行，提高了我國外貿(mào)對人民幣升值的彈性。國內(nèi)固定資產(chǎn)投資回落，通脹率下降。固定資產(chǎn)增長速度、物價漲幅有所回落，表明我國經(jīng)濟運行狀態(tài)良好，穩(wěn)定性增強，在這個時期實行人民幣匯率改革，對我國經(jīng)濟造成很小的波動。國內(nèi)貨幣信貸增長合理，M2增長速度高于人民銀行規(guī)定的15%增長標準，貸款增長速度也比較平穩(wěn)。貨幣信貸的良好運行給國內(nèi)人民幣匯率改革提供了經(jīng)濟環(huán)境。 （二）國際背景 主要國際貿(mào)易伙伴順差減少、逆差加大。德國、美國、日本這些發(fā)達國家作為我國的主要貿(mào)易伙伴，在對外貿(mào)易中的赤字加大。比如美國最大貿(mào)易逆差產(chǎn)生國就是中國。國際貿(mào)易變得政治化。美國目前處于經(jīng)濟周期的調(diào)整階段，需要對某些行業(yè)進行結構的調(diào)整，提高行業(yè)競爭力，引起了行業(yè)利益的損失和失業(yè)的加劇。美國行業(yè)協(xié)會、勞工組織把中國商品進入美國當成了就業(yè)市場壓力的原因，通過對美國政府施壓，要求政府保障其利益。美國希望通過人民幣升值使中國流入美國的商品量降低。日本也想嫁接經(jīng)濟危機到到其他國家，提高人民幣匯率來增強日本產(chǎn)品出口競爭力，緩解日本經(jīng)濟萎靡不振的景象，平息國內(nèi)長期不滿情緒。 國際間的貿(mào)易保護主義逐漸出現(xiàn)。新經(jīng)濟泡沫破滅導致經(jīng)濟衰退，美國經(jīng)濟面臨財政赤字、貿(mào)易赤字的難題，通過商品出口可以緩解這些赤字壓力。想將產(chǎn)品出口到中國，體現(xiàn)出美國的貿(mào)易保護主義。日本經(jīng)濟，歐盟的經(jīng)濟體也處于經(jīng)濟的緩慢上升階段，拉美國家也正面臨著金融債務問題，亞洲四小龍還處于金融危機的陰影中，同這些經(jīng)濟體一比較，中國的經(jīng)濟增長速度和出口速度很快。美國、日本、歐盟等經(jīng)濟體害怕中國快速的經(jīng)濟增長會給自己的經(jīng)濟帶來損失，想通過貿(mào)易保護主義來遏制中國的經(jīng)濟增長勢頭。 國際貿(mào)易壁壘正在加大。2002年以來，美國、歐盟等地區(qū)對中國的貿(mào)易壁壘明顯加大，例如貿(mào)易壁壘中的技術性貿(mào)易壁壘。技術性貿(mào)易壁壘的設立可以更好的為發(fā)達國家服務，使他們在技術方面的優(yōu)勢得到優(yōu)先保護，借此獲取壟斷利益。阻礙其他國家進入本國市場，從而獲取經(jīng)濟利益。技術性貿(mào)易壁壘對中國來說是不利的，中國的技術、科技、運輸不發(fā)達，很難通過發(fā)達國家制定的技術標準。這對于發(fā)達國家來說，依靠先進的技術可以達到相應的技術標準。技術性貿(mào)易壁壘還限制了中國向其他國家引進先進的技術和設備，使中國不能縮小與發(fā)達國家間的差距。 二、影響人民幣匯率變動的因素 （一）國際收支差額 我國國際收支通過直接決定我國外匯的供求狀況而影響著我國人民幣匯率。我國國際收支順差時，意味著我國外匯的供給增加，則人民幣匯率下跌，人民幣對外升值；反之，我國國際收支出現(xiàn)逆差，說明我國的外匯收入小于外匯支出，對外匯的需求大于外匯額供給，人民幣匯率上漲，人民幣對外貶值。張斌 ： 《人民幣匯率制度選擇:釘住美元還是一攬子貨幣》，《國際經(jīng)濟評論》，2003年第 1 —2 期。 所以國際差額的變動是人民幣匯率變動的直接影響因素，起主導性的作用。 表1 我國2009～2012年國際收支平衡表中經(jīng)常項目、資本和金融項目、資本、金融項目差額 指標 2009年 2010年 2011年 2012年 經(jīng)常項目差額 24,325,656.79 23,781,038.96 13,609,676.16 19,313,915.28 資本和金融項目差額 19,847,012.41 28,686,462.61 26,547,043.78 -1,681,649.45 資本項目差額 393,930.04 463,045.15 544,628.80 427,227.70 金融項目差額 19,453,082.37 28,223,417.45 26,002,414.98 -2,108,877.15 注：數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局年度數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)單位為萬美元，左為貸右為借 從表1數(shù)據(jù)中顯示，我國長久處于“雙順差”狀況。說明我國出口等外匯收入增加，進口等外匯支付較少，外匯供給大于支出，同時外國對我我國貨幣需求增加，會造成人民幣對外升值，人民幣匯率下跌；反之，人民幣對外貶值。 （二）通貨膨脹率的差異或相對通貨膨脹率 通貨膨脹是影響人民幣匯率變動的又一個長期、重要的因素。一國貨幣對外價值的基礎是其對內(nèi)價值。如果我國發(fā)生通貨膨脹，則人民幣的對內(nèi)價值量會降低，人民幣購買力下降，其對外價值即人民幣匯率必然也隨之下降。楊新松、李明揚：“中央銀行獨立性與通貨膨脹——基于貨幣政策時間非一致性的一個理論分析”，《當代財經(jīng)》，2004（1） 一般說來，相對通貨膨脹率高的國家貨幣匯率會下降，通貨膨膨脹率低的國家的貨幣則升值。 通貨膨脹率對經(jīng)濟影響是多方面的，因此，它對人民幣匯率的影響也是多方面的：第一，通貨膨膨脹通過對我國貿(mào)易收支的變動來影響人民幣匯率。如果我國發(fā)生了通貨膨脹，我國的出口商品、人力勞動的國內(nèi)成本就會提高，從而消弱了我國的出口商品在國際市場上的競爭實力，影響出口的外匯收入：以此同時，在人民幣匯率不變的條件下，我國的進口成本會相對下降，進口利潤增加，使得進口外匯支出增加。出口收入減少和進支出增加，導致我國貿(mào)易收支出現(xiàn)逆差，外匯市場的供給減少、需求增加，推動外匯匯率上升、人民幣匯率下跌。第二，通過影響實際利率。假如我國發(fā)生通貨膨脹，我國的實際利率（名義利率減去通貨膨脹率）將會下降，使用人民幣表示的各種金融資產(chǎn)的實際收益下降，導致資本外流，資本和金融賬戶出現(xiàn)逆差，引起人民幣匯率下跌。第三，通貨膨脹會影響人們對人民幣走勢的預期，從而影響人民幣匯率的變動。一個國家的通貨膨脹不斷加劇，會影響人們會本國的貨幣匯率走勢的心里預期，進而在市場上拋售本幣、搶購外匯，從而加劇本幣匯率的下跌。 （三）經(jīng)濟增長率差異 一國的經(jīng)濟狀況的好壞是影響匯率變動的根本原因，然而，能反應出一國經(jīng)濟狀況的指標常用國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）來表示，GDP的增長率就能客觀的反應出一國的經(jīng)濟增長率。 近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，GDP增長多年保持在兩位數(shù)以上。在2013年里，全球經(jīng)濟增速減弱，據(jù)國際貨幣基金組織2014年1月份的估計，2013年全球經(jīng)濟增長率為3.0‰，比上年放緩0.1個百分點。而根據(jù)我國國家統(tǒng)計局2014年1月20日上午發(fā)布的數(shù)據(jù)中，2013年我國GDP增長率為7.7‰。 表2　七國集團GDP增長率（%） 國家 2011年 2013年 　季度 一季度 二季度 三季度 四季度 一季度 　 二季度 　 三季度 　 四季度 　 　 　 　 同比 環(huán)比 同比 環(huán)比 同比 環(huán)比 同比 環(huán)比 美國 1.8 2.8 1.9 0.1 2 1.1 13 2.5 1.6 4.1 2 3.2 英國 1.1 0.1 1.4 -0.3 0 0.4 0.2 0.7 1.3 0.8 1.5 0.7 法國 2 0 0.2 -0.2 -0.3 -0.1 -0.4 0.5 0.5 -0.1 0.2 0.2 德國 3.3 0.7 0.5 -0.5 0.3 0 -0.3 0.7 0．5 0.3 0.6 0.4 日本 -0.4 1.4 1.6 -0.1 -0.3 1.2 0 1 1.2 0.3 2.3 0.3 意大利 0.6 -2.6 -1.8 -0.9 -2.8 -0.6 -2.5 -0.3 -2.2 0 -1.8 0.2 加拿大 2.5 1.7 1.7 0.2 1 0.6 1.4 0.4 1.4 0.7 1.9 0.5 注：數(shù)據(jù)來源于中國國家統(tǒng)計局 表3　金磚國家及有些亞洲經(jīng)濟體GDP同比增長率（%） 國家 2011年 2012年 2013年 2012年 2013年 　 　 　 　 　 　 　 四季度 一季度 二季度 三季度 四季度 巴西 2.6 1 2.4 1.8 1.8 3.3 2.1 - 俄羅斯 4.3 3.5 1.6 2.1 1.6 1.2 1.2 - 印度 6.2 5 4.7 4.7 4.8 4.4 4.8 4.7 南非 3.1 2.5 1.9 2.1 1.6 2.3 1.8 - 韓國 3.7 2 2.8 1.5 1.5 2.3 3.3 3.7 印度尼西亞 6.5 6.2 5.7 6.1 6.1 5.8 5.6 5.2 馬來西亞 5.1 5.6 4.5 6.5 4.1 4.4 5 4.6 菲 律 賓 3.6 6.8 6.9 7.1 7.7 7.6 7 5.6 泰　　國 0.1 6.5 2.9 19.1 5.4 2.9 2.7 0.8 中國香港 4.9 1.5 3 2.8 2.9 3.2 2.9 3 中國臺灣 4.2 1.5 2 3.8 1.4 2.7 1.7 2 注：數(shù)據(jù)來源于中國國家統(tǒng)計局 從上面兩個圖表之中的數(shù)據(jù)可以看出，一方面，我國的經(jīng)濟增長率相對其他國家經(jīng)濟增長率較高，說明我國的居民收入相對增加，從而進口需求增加。另一方面，高的經(jīng)濟增長率就意味著勞動生產(chǎn)率的提高，我國的產(chǎn)品競爭能力增強，有利于產(chǎn)品出口。高的經(jīng)濟增長率還能增加國內(nèi)的資金需求量，使得外國投資者把資本投入到我國，于是資本流入我國，使得人民幣有升值的趨勢，人民幣匯率出現(xiàn)下跌。 （四）利率差異 利率作為金融資產(chǎn)的價格，對匯率的影響起著十分重要的作用。一國利率水品的高低，是反映借貸資本供給和需求狀況的重要標志。在資本安全性和流動性不變的情況下，會使國際間短期資本發(fā)生移動，從而影響匯率。其表現(xiàn)形式：當一國的利率水品較高時，對外國資本的吸收能力增強，外資大量流入本國。外國資本在流入本國時，必須兌換成本國的貨幣，于是造成外匯市場上對本國貨幣的需求量增加，本國貨幣匯率將會上?。悍粗?，本國貨幣匯率將會下浮。 隨著我國理利率市場化改革的進程不斷加深，我國利率更加富有彈性，隨著貨幣市場上的流動貨幣的供求規(guī)律變動。近年來來，央行為了緩解通貨膨脹、物價上漲和增加出口的壓力，使用貨幣政策中的利率手段，不斷增加存款準本金率孫春明、張萍，《人民幣匯率、利率與套利資本流動》，《經(jīng)濟研究》，1997年第8期 。然而，美國卻實行量化寬松政策，不斷下調(diào)美元存款準本金率，來緩解自身經(jīng)濟衰退的速度，使國際上大量流動資金流入中國。于是造成外匯市場上對人民幣的需求量增加，使得人民幣匯率下降。 （五）政府干預 政府在對國民經(jīng)濟運行的總體管理中使用的宏觀調(diào)控政策稱之為政府干預。為了推進市場發(fā)展、規(guī)范市場運行機制、彌補市場缺陷，對社會整體經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)與控制。宏觀調(diào)控是國家根據(jù)市場經(jīng)濟運行的一序列規(guī)律和理論，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)持、續(xù)增、協(xié)調(diào)增長，而對貨幣收支、財政收支、外匯收支和主要物資供給和需求的調(diào)節(jié)與控制。使用財政及貨幣政策，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為微觀經(jīng)濟個體提供優(yōu)良的宏觀環(huán)境，彌補市場失靈的不足，使市場經(jīng)濟能正常運行和穩(wěn)定發(fā)展。 從1985年至今，我國對人民幣匯率進行兩次改革，將人民幣匯率變動劃分成三個不同的發(fā)展階段來自吳念魯，陳全庚：《人民幣匯率研究》，1989，中國金融出版社，第一章。 ，但不論處在什么階段上，政府干預對人民幣匯率的變動的影響始終是負影響。例如在2005年匯改以后，人民幣匯率制度更加富有彈性，在面對2008年的金融危機，各國經(jīng)濟衰退，貨幣紛紛貶值。在此同時，我國進行政府干預，推出4萬億的促進經(jīng)濟的計劃，穩(wěn)住了人民幣匯率，沒有發(fā)生巨大變化，從而阻隔了國際金融危機浪潮對我國金融的沖擊。 （六）投機活動和市場心理預期 自從我國在1973年實行浮動匯率制度以來，外匯市場的投機活動愈演愈烈，投機者以投機基金、跨國公司為主要方式，他們具有雄厚的經(jīng)濟實力，能在外匯市場上起推波助瀾的作用，使外匯市場中的匯率人為的偏離其匯率的均衡水品。路美弄.淺談我國人民幣匯率形成機制及影響因素分析[J].財經(jīng)視點，2011，（10） 投機者在外匯市場匯率高漲和跌落時，投機性套利活動會起到穩(wěn)定行市的作用。但是，投機風潮會加劇外匯市場的不穩(wěn)定。 心里預期是影響匯率變動的一個十分復雜的因素，擁有較大的薄弱性和多變性的特點，讓人難以把握。通常情況下，在國際金融市場上，有大量的短期性資金，這些資金對世界各國的經(jīng)濟、政治、軍事等方面具有高度的明感性，在心里預期的支配下，瞬間就會把大規(guī)模的資金轉移。當人們預期一種貨幣將會貶值，市場上就會出現(xiàn)大量拋售這種貨幣的現(xiàn)象，使這種貨幣立即貶值。 三、當前人民幣匯率機制下的問題所在 （一）當前人民幣匯率機制的市場化問題 當今人民幣匯率形成機制的核心是銀行結售匯制及對參與銀行間外匯市場交易的外匯銀行實行額度管理。這樣以來，使得市場參與者持有的外匯必須給外匯銀行，不能根據(jù)自己的需求和對未來外匯走勢的預期選擇適當?shù)臅r機買賣外匯。另外，就銀行本身而言，存在著一些約束條件，或者是存在嚴格的制度管制。因此我國外匯市場是一個供給和需求關系失衡的市場。 我國為了加快經(jīng)濟發(fā)展的速度，讓匯率的彈性區(qū)間與波動幅度趨于很小的區(qū)間，相當于處于一種穩(wěn)定的狀態(tài)。在情況下，使得人民幣匯率不能及時的尾隨外部經(jīng)濟環(huán)境的變化做出相應的調(diào)整。從而喪失了匯率在經(jīng)濟之中所起的調(diào)節(jié)功能，還淡化了交易之中伴隨的風險概念。同時為了穩(wěn)固匯率的穩(wěn)定，中國人民銀行被動入市大量收購外匯，從而出現(xiàn)巨額的外匯儲備。央行持有的以美元為主的國家儲備資產(chǎn)將面臨巨大的外匯風險。 （二）當前人民幣匯率機制增加了套利的機會 由于在有管制的浮動匯率制度下，人民幣匯率長期趨于穩(wěn)定，從而當國內(nèi)外利率出現(xiàn)差異時，常常會出現(xiàn)單邊套利的現(xiàn)象。盡管我國實行資本項目管制，使得這種套利存在一定量的成本，但當潛在的收益大于套利成本出現(xiàn)時，套利者將會通過各種手段進行套利，從而增加了資本項目管理的難度 （三）當前人民幣匯率機制的形成對外部均衡產(chǎn)生的不利影響 我國經(jīng)濟的高速增長帶動了出口貿(mào)易的快速發(fā)展。2003年，我國成為世界最大的外資接受國。我國國際收支平衡表中的經(jīng)常項目、資本和金融項目出現(xiàn)雙順差。我國的外匯儲備也逐年增加，在2006年，我國的外匯儲備據(jù)世界首位，成為世界上外匯儲備最多的國家，龐大的外匯儲備和長期的外貿(mào)順差，一方面引起國際間的貿(mào)易爭端。美國和日本以此為理由促使人民幣升值，另外也使得我國外匯占款數(shù)額常年劇增，理論上增加了對人民幣升值的壓力。 （四）當前人民幣匯率機制的形成對外匯市場服務職能的影響 當今人民幣匯率形成機制下的外匯市場出現(xiàn)交易主體集中及交易工具單一的現(xiàn)象存在?，F(xiàn)在我國銀行間外匯市場主體是主要由商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、經(jīng)準許的外資金融機構、一些信用度較高的非銀行金融機構和央行等構成。從交易額上看，中國銀行是外匯最大的賣方，中國人民銀行是最大的買方，雙方的交易額占總交易額的60‰以上；從交易種類上看，只有美元、日元與港元等貨幣，其主體為美元。從而形成構成單一，交易種類和交易數(shù)量集中的問題出現(xiàn)；再從外匯市場與其他金融市場的理論上看，完善的短期貨幣市場和靈活的利率是保證外匯交易活躍及匯率穩(wěn)定的重要經(jīng)濟杠桿。我國的資本項目的嚴格管制以及利率的局部市場化將會使得外匯市場、短期貨幣市場和資本市場處于各自分離的狀態(tài)。人民幣匯率、人民幣利率和美元利率的相關程度極低，三者之間沒有相對應的變化關系，使得經(jīng)濟運行出現(xiàn)問題。 四、進一步完善人民幣匯率機制的制度選擇 人民幣匯率變動是受多種因素共同影響的結果，各種因素之間又相互對立、相互聯(lián)系。人民幣匯率的升值與貶值都會影響到各行各業(yè)，人民幣匯率如何才能即順應市場要求，又有保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定？成為我國進行人民幣匯率制度改革的目標。充分發(fā)揮出市場機制的作用，使我國社會主義經(jīng)濟體系更具有可變性和活力，逐步開放資本賬戶，逐步施行浮動匯率差制就變成我國宏觀經(jīng)濟管理追求的目標。但是在世界經(jīng)濟體系動蕩，世界經(jīng)濟增長低迷的大趨勢下，根據(jù)以上的分析結果。我得出一下幾點政策性建議。 （一）確實落實一籃子貨幣參考體系 確實落實一攬子貨幣的參考體系趙進文、高輝、禇云皓；《人民幣慘考籃子貨幣的測定與實證分析》[J];財經(jīng)研究;2013年01期 宿玉海;于海燕;《人民幣一攬子貨幣最優(yōu)權重模型的構建》 ，從而改變目前人們十分關注人民幣與美元雙邊匯率的現(xiàn)象，還能能減少中美之間的利率差異。現(xiàn)在由于美國經(jīng)濟出現(xiàn)問題，美元已經(jīng)不再是當前國際貨幣體系中最穩(wěn)定的貨幣，如果我們再繼續(xù)使用人民幣盯住美元，其結果反而會使匯率體系出現(xiàn)不穩(wěn)定。確實落實一攬子貨幣為參考，央行再考慮按時發(fā)布一個人民幣相對于一攬子的有效匯率指數(shù)，并作為市場干預的目標，使得人民幣匯率走向匯率市場化的進程中來。 （二）推進有管理的浮動匯率制度 我國既然實行的是有管制的浮動匯率制度，政府在短期內(nèi)可以適當控制升值幅度，同時可以推進匯率避險工具及市場發(fā)展。在短期里使人民幣匯率隨市場波動，但是必須防止匯率水品的大起大落，從而保護經(jīng)濟有穩(wěn)定的環(huán)境。在增加匯率靈活性的同時，政府也應該發(fā)展可以回避風險的工具，這樣才能使企業(yè)在市場波動的區(qū)間里茁壯成長 中國人民銀行行長周小川在2014年經(jīng)濟工作會議中提出 。既要隨時關注到市場的發(fā)展動向，還要兼顧企業(yè)的經(jīng)濟利益，這才是浮動匯率得以執(zhí)行的根源所在。 （三）積極配合貨幣和經(jīng)濟結構改革的綜合手段 積極配合貨幣升值和結構改革的綜合手段來降低國際收支中經(jīng)常項目出現(xiàn)的順差，從本質上消除匯率爭端的風險。在目前的經(jīng)濟學對匯率的研究之中，其實還沒有一個學科、一致的標準判斷匯率扭曲的幅度，常用的方法是看經(jīng)常項目是否平衡，而實現(xiàn)國際收支平衡是我國財政政策的目標之一。但是，降低經(jīng)常項目的順差，匯率只不過是一個手段而已，并不是只有匯率才能實現(xiàn)，任何能降低國內(nèi)經(jīng)濟扭曲的政策，都會使得消費增加、服務業(yè)的快速發(fā)展，最終實現(xiàn)我國國際收支平衡，從而減少我國與重要貿(mào)易伙伴之間的沖突，有利于我國經(jīng)濟實現(xiàn)長期可持續(xù)增長。 （四）實行雙向浮動匯率制度 實行雙向浮動匯率政策，完善央行外匯市場干預機制。在匯率制度的改革之中，我們選擇了小幅度、漸進、可控的人民幣升值策略。使得國際投資者形成了人民幣匯率將不斷升值的單邊預期。當前的人民幣升值現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得國外短期資本即熱錢的大量涌入，造成我國物價上漲、房價居高不下和通貨膨脹的現(xiàn)象出現(xiàn)，成為我國宏觀經(jīng)濟將會面臨一系列困難的根源之一。為應對人民幣兌換美元單邊升值的現(xiàn)象，阻擊國外短期流動資金的大量涌入，可以采用雙向浮動匯率政策，即人民幣匯率浮動幅度期間要加大，匯率變化的頻率要增強，雙向浮動能更好的讓人民幣既能升又能降，更能發(fā)揮市場機制決定人民幣匯率的靈活性作用。 （五）積極處理好三個市場的內(nèi)在關系 外匯市場、貨幣市場和資本市場三者之間的政策需要融合在我國從固定匯率制度轉向浮動匯率制度時，需要建立與新匯率制度相適應的新貨幣政策框架，樹立新的貨幣政策目標，以維持市場對一國貨幣政策及新匯率制度的信心。當今的中國正處在經(jīng)濟政策改革的重要時期，匯率政策與貨幣政策之間的協(xié)調(diào)關系尤為重要，是提高銀行體系的效率，充分發(fā)揮價格調(diào)控工具的效果及建全社會主義市場經(jīng)濟體系的重要環(huán)節(jié)，是市場運行的關鍵所在。 （六）推進結售環(huán)節(jié)的市場化建設 近年來，我國的外匯儲備居高不下，外匯儲備持續(xù)增加成為絕大多數(shù)人們心里的預期。在實現(xiàn)人民幣可以自由兌換的最終目標，首先必須深化外匯市場化發(fā)展。但是在深化外匯市場化的一個重要組成部分就是繼續(xù)推進結售匯環(huán)節(jié)的市場化發(fā)展。從而在面對外匯儲備持續(xù)增長的情況，改強制結售匯制度為意愿結售匯制度能緩解人們把外匯結匯成人民幣的壓力。并讓人民按照自己的心里預期來持有外匯儲備，從而承擔起相應的風險與收益。推進結售匯環(huán)節(jié)的市場化建設，一方面能緩解我國外匯儲備近年來的持續(xù)增長的局面。另一方面可以促使外匯市場化充分真實地反應實際中的供求關系。 結 論 在經(jīng)濟全球化的影響下，無論是哪國的匯率制度都不再單單的是由某種或某幾種因素影響著，更多的是與本國有重大貿(mào)易往來國的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，政治發(fā)展趨勢等等多因素聯(lián)系到一起了。所以就中國的人民幣的匯率制度建設而言，我的建議是匯率政策的制定者們應該更全面的看到除經(jīng)濟以外的更多因素，從全面考慮影響因素，落實到現(xiàn)行的市場發(fā)展，合理預測未來發(fā)展的基礎上制定切實可行的制度和政策。 參考文獻 1．吳念魯，陳全庚：《人民幣匯率研究》，北京，中國金融出版社，1989。 2.巴曙松、王群，“人民幣實際有效匯率對我國經(jīng)濟影響的實證研究”，《財政問題研究》，2009年第6期，第50—56頁。 3.谷宇:“人民幣匯率體制變革對中國經(jīng)濟的影響分析”，吉林大學博士論文，2008年。 4.盧萬青、陳建梁:“人民幣匯率變動對我國經(jīng)濟增長影響的實證研究”，《金融研究》，2007年第2期，第24-36頁。 5.陳文燕、王光宇:《論開放條件下人民幣匯率制度的改革路徑》,《生產(chǎn)力研究》,2004年第 7 期。 6.仇海華：《論發(fā)展中國家匯率制度選擇困境》，《國際金融研究》，1999年第 6 期。 7.胡祖六：《人民幣:重歸有管理的浮動》，《國際經(jīng)濟評論》，2000年第 3 —4 期。 8.姜凌、韓璐 ：《:匯率目標區(qū)理論與人民幣匯率機制的改革思路》，《,經(jīng)濟評論》2003年第 2 期。 9.齊琦部 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