2021年市“基層黨建推進(jìn)年”工作開(kāi)展情況

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1、更多公文素材，請(qǐng)微信搜索“公文思享”或添加微信3207364716市“基層黨建推進(jìn)年”工作開(kāi)展情況今年以來(lái)，在委組織部的指導(dǎo)下，中共市委按照全面加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于印發(fā)“基層黨建推進(jìn)年”實(shí)施方案的通知（黨建辦發(fā)2019號(hào)）文件精神，“基層黨建推進(jìn)年”各項(xiàng)工作有力推進(jìn)?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、工作開(kāi)展情況（一）強(qiáng)化思想教育，筑牢信仰之基。一是積極謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照主題教育要求，已草擬全市主題教育方案系列文件資料，向有關(guān)單位征求意見(jiàn)并不斷完善。7月18日，市委副書(shū)記、市委組織部長(zhǎng)組織黨建工作成員單位召開(kāi)調(diào)度會(huì)，研究部署主題教育工作。二是加強(qiáng)黨員干部日

2、常學(xué)習(xí)教育。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）為載體，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式持續(xù)深化“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”教育。三是開(kāi)展黨員大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)工作。制定市2019年市級(jí)黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，2019年擬舉辦期市級(jí)黨員教育培訓(xùn)班，計(jì)劃培訓(xùn)人次、集中輪訓(xùn)黨員人次。（二）強(qiáng)化政治功能，完善組織體系。一是進(jìn)一步嚴(yán)密基層黨組織體系。探索建立“聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)鎮(zhèn)或劃片聯(lián)村”功能型黨組織。在產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、資源相關(guān)的村設(shè)置聯(lián)村黨組織，已在個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立個(gè)聯(lián)村黨組織。以、為試點(diǎn)，探索建立聯(lián)鎮(zhèn)黨委，形成抱團(tuán)發(fā)展格局。二是機(jī)構(gòu)改革后調(diào)整黨委（黨組）。根據(jù)全市機(jī)構(gòu)改革工作同步調(diào)整黨組織設(shè)置，新設(shè)立局黨委、黨組等個(gè)黨組織，撤銷(xiāo)黨委、黨委等個(gè)黨

3、組織。三是推進(jìn)部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。7月11日，組織召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)進(jìn)行再安排、再部署。按照“一年全面推開(kāi)、兩年系統(tǒng)全面提升、三年鞏固深化”的要求，2019年計(jì)劃達(dá)標(biāo)部個(gè)，達(dá)標(biāo)率約為%。（三）強(qiáng)化攻堅(jiān)力量，抓黨建促脫貧。一是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。摸排分析研判個(gè)后進(jìn)村，找準(zhǔn)病灶，以“595工作法”為主要措施，扎實(shí)開(kāi)展整頓提升工作。對(duì)村支兩委人員進(jìn)行背景審查全覆蓋。已開(kāi)展個(gè)村（居）支書(shū)主任“一肩挑”。二是建強(qiáng)農(nóng)村基層組織隊(duì)伍。制發(fā)市關(guān)于加強(qiáng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)的通知，建立村干部補(bǔ)充機(jī)制，明確每個(gè)村至少培養(yǎng)至名后備干部，全市動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備了余名村級(jí)后備干部。三是精準(zhǔn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。按照輪戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)要求

4、，從省、市、縣三級(jí)精準(zhǔn)選派新選派名駐村隊(duì)員進(jìn)駐個(gè)村開(kāi)展幫扶工作，在駐村工作中實(shí)施“2+2”工作法，推進(jìn)“雙十”行動(dòng)四個(gè)“大比武”，充分發(fā)揮第一書(shū)記和駐村干部在大扶貧攻中的作用。截至目前，同步小康駐村工作組為群眾辦理好事實(shí)事件，組織召開(kāi)群眾會(huì)次，幫助低收入困難戶解決問(wèn)題個(gè)，上報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目報(bào)告書(shū)個(gè)，協(xié)調(diào)投入幫扶資金萬(wàn)元。（四）強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，提升整體質(zhì)量。一是“四化一提升”推進(jìn)新時(shí)代城市基層黨建。明確項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)城市各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動(dòng)、深度融合。結(jié)合地理位置、資源優(yōu)勢(shì)、人流集聚等因素，利用小區(qū)、樓宇公共服務(wù)用房，建設(shè)社區(qū)、等個(gè)黨群服務(wù)驛站。著力建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)黨組織，構(gòu)筑黨員新歸宿，有效解決

5、搬遷后的服務(wù)難題。二是“五個(gè)聚焦”有力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建。認(rèn)真落實(shí)“黨建入章”、黨組織議事決策機(jī)制、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨建工作保障“兩個(gè)1%”等重點(diǎn)工作，持續(xù)抓好鞏固提升。實(shí)施國(guó)有企業(yè)黨建“一企一品”行動(dòng)，以創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建為抓手，打造企業(yè)特色黨建，樹(shù)立黨建品牌。家市屬國(guó)有企業(yè)完成黨建文化長(zhǎng)廊建設(shè)工作。針對(duì)黨員人數(shù)相對(duì)較多的公司、公司、公司，采取公司自主招聘的形式，選優(yōu)配強(qiáng)專職部副書(shū)記名，配齊充實(shí)市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。5月24日組織開(kāi)展了上半年國(guó)企黨建觀摩交流座談會(huì)。三是“五個(gè)同步五個(gè)表率”推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“四個(gè)定期”形成常態(tài)化制度化。對(duì)照中央新公布的黨組工作條例，督促指導(dǎo)全市各級(jí)各部

6、門(mén)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，確保將條例落細(xì)落實(shí)落地。四是“四強(qiáng)化一提升”推進(jìn)中小學(xué)校黨建。強(qiáng)化以黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)，制定市中小學(xué)（幼兒園）教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則（試行），所學(xué)校開(kāi)展“四大四找”加強(qiáng)教師思想政治教育活動(dòng)。實(shí)施教育扶貧工作，所學(xué)校與所學(xué)校開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。五是“九項(xiàng)措施”推進(jìn)公安系統(tǒng)黨建。強(qiáng)化政治建警、黨建領(lǐng)警，以“忠誠(chéng)黨建”為載體，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓碴?duì)伍。六是“七項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)公立醫(yī)院黨建。建立完善公立醫(yī)院黨委會(huì)議事決策制度、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策制度、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及重大事項(xiàng)報(bào)告等相關(guān)制度。指導(dǎo)公立醫(yī)院個(gè)部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照年任期制，選優(yōu)

7、配強(qiáng)所醫(yī)院黨組織班子成員。七是“三同步三強(qiáng)化”加強(qiáng)非公和社會(huì)組織黨建。全市正常經(jīng)營(yíng)的非公企業(yè)家，先后建立黨組織共個(gè)，覆蓋企業(yè)家，覆蓋率達(dá)%；正常經(jīng)營(yíng)的社會(huì)組織家，建立黨組織個(gè)，覆蓋率達(dá)。（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格日常管理。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。將各基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活基本制度納入黨建檢查內(nèi)容。常態(tài)開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，促使黨員提升黨性，基層黨建充滿活力。二是從嚴(yán)發(fā)展黨員。嚴(yán)控發(fā)展黨員數(shù)量，2019年擬發(fā)展黨員名（其中農(nóng)村黨員名，35歲以下的名）。堅(jiān)持黨員入黨答辯，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。三是加強(qiáng)黨員管理監(jiān)督。堅(jiān)持“兩亮一評(píng)”，督促

8、指導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。黨員干部常態(tài)“”，沉下基層開(kāi)展為民服務(wù)，拉近黨群距離。黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“三知一為”成效顯現(xiàn)，彰顯“一個(gè)支部就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，一名黨員就是一面先鋒旗幟”。嚴(yán)格審查黨員檔案，對(duì)年發(fā)展黨員余本黨員檔案進(jìn)行交叉審查。四是建立完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。評(píng)先選優(yōu)向基層一線傾斜，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在扶貧攻堅(jiān)“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰工作，省級(jí)表彰的名“優(yōu)秀個(gè)人”全部為科級(jí)及以下干部。級(jí)表彰的名干部，全部為科級(jí)及以下干部，鄉(xiāng)村一級(jí)干部名（不含村第一書(shū)記和駐村干部），占%，村第一書(shū)記和駐村干部駐村干部名，占%。我市本級(jí)表彰的名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中，鄉(xiāng)村干部名（不含村第一書(shū)記和駐村干部），占%。駐

9、村干部名，占%。名優(yōu)秀黨務(wù)工作者中，鄉(xiāng)村干部名（含村第一書(shū)記），占%。在元旦、春節(jié)期間，走訪慰問(wèn)了困難黨員老黨員人。（六）強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，落實(shí)基本保障。一是建強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍。建立黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)常態(tài)化制度化機(jī)制，加大對(duì)黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度，專題舉辦村（居）部書(shū)記培訓(xùn)班，今年以來(lái)已開(kāi)展村（居）黨組織書(shū)記開(kāi)展輪訓(xùn)期，并組織部分村黨組織書(shū)記參加調(diào)訓(xùn)，赴浙江等省外進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬視野，增強(qiáng)發(fā)展能力。出臺(tái)村干部考核管理辦法（試行），加強(qiáng)考核管理，將考核結(jié)果與報(bào)酬掛鉤。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。切實(shí)提高村干部待遇，按照標(biāo)準(zhǔn)支書(shū)主任每月元（支書(shū)主任一肩挑每月元）、副職每月元、其他成員每月元的標(biāo)準(zhǔn)待遇，提高了待遇報(bào)酬

10、，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情、熱情。三是加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)。完善“+X”功能室布局，堅(jiān)持“雙整治一規(guī)范”推進(jìn)個(gè)村級(jí)組織陣地建設(shè)。在城市基層，打造黨員服務(wù)群眾的“前哨堡壘”。在機(jī)關(guān)、非公和社會(huì)組織、國(guó)有企業(yè)等基層黨組織打造黨建示范點(diǎn)個(gè)，通過(guò)陣地建設(shè)激發(fā)黨建工作活力。四是提升信息化水平。充分利用大數(shù)據(jù)，組織全市在職黨員在零碎的時(shí)間加強(qiáng)黨建理論、政策、知識(shí)學(xué)習(xí)，“APP”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”下載使用率全覆蓋，達(dá)%。二、經(jīng)驗(yàn)做法（一）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。以“強(qiáng)基、固本、利治，強(qiáng)鎮(zhèn)、興村、富民”為統(tǒng)領(lǐng)，深化“黨建”，推進(jìn)新時(shí)代“意識(shí)、隊(duì)伍、紀(jì)律、組織”。分類(lèi)謀劃推進(jìn)農(nóng)村、城市基層、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、中小學(xué)校、公立醫(yī)院、公安系統(tǒng)、

11、非公和社會(huì)組織、國(guó)有企業(yè)等基層黨建，分領(lǐng)域分行業(yè)精細(xì)管理形成“+”黨建體系，推動(dòng)基層黨建整體水平提升。（二）健全運(yùn)行機(jī)制。在黨建實(shí)踐中，進(jìn)一步健全責(zé)任制度、聯(lián)系制度、調(diào)度制度、統(tǒng)籌制度。建立市、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委委員包片包領(lǐng)域聯(lián)系黨建工作機(jī)制，不定期召開(kāi)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組季度例會(huì)，及時(shí)研究解決工作運(yùn)行、統(tǒng)籌等有關(guān)問(wèn)題，層層壓緊壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委（黨組）成員“一崗雙責(zé)”。（三）注重日常督導(dǎo)。組建個(gè)黨建調(diào)研督導(dǎo)組，不定期擬定擬定陣地建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、同步小康駐村、政治巡視巡察、部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、創(chuàng)新型黨組織組織創(chuàng)建、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作等重點(diǎn)工作督導(dǎo)清單，

12、下單、分類(lèi)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨委、機(jī)關(guān)部門(mén)黨委、機(jī)關(guān)黨組、國(guó)企及非公企業(yè)黨組織，全面落實(shí)基層黨建工作任務(wù)。（四）示范創(chuàng)建引領(lǐng)。堅(jiān)持“雙整治一規(guī)范”，實(shí)行“周報(bào)告月調(diào)度”推進(jìn)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)建設(shè)，2019年提質(zhì)升級(jí)個(gè)村級(jí)陣地。著力打造、等一批型黨組織示范點(diǎn)，示范引領(lǐng)帶動(dòng)全市部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。（五）從嚴(yán)從實(shí)考核。堅(jiān)持“大黨建”工作格局，把思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等納入黨建重要范疇，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市管?chē)?guó)有企業(yè)開(kāi)展“半年考核”，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位結(jié)合職能職責(zé)分類(lèi)檢查考核，并按考核分值權(quán)重匯總各黨建責(zé)任單位考核情況，實(shí)行排隊(duì)排位，考核結(jié)果與干部任用掛鉤，有效發(fā)揮了考核指揮棒作用

13、。三、存在問(wèn)題1.農(nóng)村黨員發(fā)展待強(qiáng)化。農(nóng)村大多數(shù)青年外出務(wù)工，部黨員發(fā)展工作難，現(xiàn)有黨員、村級(jí)干部老齡化趨勢(shì)明顯，村級(jí)后備力量?jī)?chǔ)備不足。2.黨組織生活質(zhì)量不高。基層黨組織開(kāi)展組織生活形式單一，有的追求完成次數(shù)不講效果，不顧黨員感受，通過(guò)組織生活會(huì)增進(jìn)黨員團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)黨性、統(tǒng)一思想、凝聚力量的作用發(fā)揮不好。3.基層組織戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)。有的基層黨組織組織力不強(qiáng)，尤其在農(nóng)村和非公領(lǐng)域，黨組織的凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)，引領(lǐng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理、民生服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)等工作中未能體現(xiàn)黨組織應(yīng)有的作用。4.黨建創(chuàng)新仍還需加強(qiáng)。有的基層黨組織對(duì)創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建的頂層設(shè)計(jì)不到位，單純?yōu)閯?chuàng)新而創(chuàng)新，對(duì)基層黨建出現(xiàn)的新情況研究不深不透、破解黨建難題沒(méi)有具體工作思路。 2019年7月18日公文思享全國(guó)公文寫(xiě)作交流群群內(nèi)各種資料一一俱全，下載修改就可以直接使用。群內(nèi)各種資料應(yīng)有盡有，有主題教育專項(xiàng)，四中全會(huì)專項(xiàng)目前熱門(mén)專題，目前已更新專題、?？?00余期，并將持續(xù)更新。加入群里就可以享受所有資源。群內(nèi)緊跟當(dāng)前工作熱門(mén)工作（如主題教育、貫徹四中全會(huì)精神、鄉(xiāng)村振興等）分享相關(guān)資料，確保文稿資料的適用性和緊急性。同時(shí)群內(nèi)有專家提供寫(xiě)作咨詢、建議參考、文章修改和代寫(xiě)服務(wù)。群空余人數(shù)不多，人滿不再加人，抓緊掃碼加入。更多公文素材，請(qǐng)微信搜索“公文思享”或添加微信3207364716