2019企業(yè)會計準則

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1、2019企業(yè)會計準則2019企業(yè)會計準則(2019年2月15日財政部令第33號公布，自2019年1月1日起施行。2019年7月23日根據(jù)財政部關(guān)于修改的決定修改)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范企業(yè)會計確認、計量和報告行為，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國會計法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準則。第二條 本準則適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(包括公司，下同)。第三條 企業(yè)會計準則包括基本準則和具體準則，具體準則的制定應當遵循本準則。第四條 企業(yè)應當編制財務會計報告(又稱財務報告，下同)。財務會計報告的目標是向財務會計報告使用者提供與企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息，反

2、映企業(yè)管理層受托責任履行情況，有助于財務會計報告使用者作出經(jīng)濟決策。財務會計報告使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會公眾等。第五條 企業(yè)應當對其本身發(fā)生的交易或者事項進行會計確認、計量和報告。第六條 企業(yè)會計確認、計量和報告應當以持續(xù)經(jīng)營為前提。第七條 企業(yè)應當劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務會計報告。會計期間分為年度和中期。中期是指短于一個完整的會計年度的報告期間。第八條 企業(yè)會計應當以貨幣計量。第九條 企業(yè)應當以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)進行會計確認、計量和報告。第十條 企業(yè)應當按照交易或者事項的經(jīng)濟特征確定會計要素。會計要素包括資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤。第十一條 企

3、業(yè)應當采用借貸記賬法記賬。第二章 會計信息質(zhì)量要求第十二條 企業(yè)應當以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)進行會計確認、計量和報告，如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關(guān)信息，保證會計信息真實可靠、內(nèi)容完整。第十三條 企業(yè)提供的會計信息應當與財務會計報告使用者的經(jīng)濟決策需要相關(guān)，有助于財務會計報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預測。第十四條 企業(yè)提供的會計信息應當清晰明了，便于財務會計報告使用者理解和使用。第十五條 企業(yè)提供的會計信息應當具有可比性。同一企業(yè)不同時期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項，應當采用一致的會計政策，不得隨意變更。確需變更的，應當在附注中說明。不同企

4、業(yè)發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項，應當采用規(guī)定的會計政策，確保會計信息口徑一致、相互可比。第十六條 企業(yè)應當按照交易或者事項的經(jīng)濟實質(zhì)進行會計確認、計量和報告，不應僅以交易或者事項的法律形式為依據(jù)。第十七條 企業(yè)提供的會計信息應當反映與企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的所有重要交易或者事項。第十八條 企業(yè)對交易或者事項進行會計確認、計量和報告應當保持應有的謹慎，不應高估資產(chǎn)或者收益、低估負債或者費用。第十九條 企業(yè)對于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項，應當及時進行會計確認、計量和報告，不得提前或者延后。第三章 資 產(chǎn)第二十條 資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預期會給企

5、業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。前款所指的企業(yè)過去的交易或者事項包括購買、生產(chǎn)、建造行為或其他交易或者事項。預期在未來發(fā)生的交易或者事項不形成資產(chǎn)。由企業(yè)擁有或者控制，是指企業(yè)享有某項資源的所有權(quán)，或者雖然不享有某項資源的所有權(quán)，但該資源能被企業(yè)所控制。預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，是指直接或者間接導致現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物流入企業(yè)的潛力。第二十一條 符合本準則第二十條規(guī)定的資產(chǎn)定義的資源，在同時滿足以下條件時，確認為資產(chǎn)：(一)與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè);(二)該資源的成本或者價值能夠可靠地計量。第二十二條 符合資產(chǎn)定義和資產(chǎn)確認條件的項目，應當列入資產(chǎn)負債表;符合資產(chǎn)定義、但不符合資產(chǎn)確認條件的項目

6、，不應當列入資產(chǎn)負債表。第四章 負 債第二十三條 負債是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、預期會導致經(jīng)濟利益流出企業(yè)的現(xiàn)時義務?，F(xiàn)時義務是指企業(yè)在現(xiàn)行條件下已承擔的義務。未來發(fā)生的交易或者事項形成的義務，不屬于現(xiàn)時義務，不應當確認為負債。第二十四條 符合本準則第二十三條規(guī)定的負債定義的義務，在同時滿足以下條件時，確認為負債：(一)與該義務有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流出企業(yè);(二)未來流出的經(jīng)濟利益的金額能夠可靠地計量。第二十五條 符合負債定義和負債確認條件的項目，應當列入資產(chǎn)負債表;符合負債定義、但不符合負債確認條件的項目，不應當列入資產(chǎn)負債表。第五章 所有者權(quán)益第二十六條 所有者權(quán)益是指企業(yè)資產(chǎn)扣除

7、負債后由所有者享有的剩余權(quán)益。公司的所有者權(quán)益又稱為股東權(quán)益。第二十七條 所有者權(quán)益的來源包括所有者投入的資本、直接計入所有者權(quán)益的利得和損失、留存收益等。直接計入所有者權(quán)益的利得和損失，是指不應計入當期損益、會導致所有者權(quán)益發(fā)生增減變動的、與所有者投入資本或者向所有者分配利潤無關(guān)的利得或者損失。利得是指由企業(yè)非日常活動所形成的、會導致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟利益的流入。損失是指由企業(yè)非日?；顒铀l(fā)生的、會導致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟利益的流出。第二十八條 所有者權(quán)益金額取決于資產(chǎn)和負債的計量。第二十九條 所有者權(quán)益項目應當列入資產(chǎn)負債表。第六章 收

8、入第三十條 收入是指企業(yè)在日?；顒又行纬傻摹е滤姓邫?quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流入。第三十一條 收入只有在經(jīng)濟利益很可能流入從而導致企業(yè)資產(chǎn)增加或者負債減少、且經(jīng)濟利益的流入額能夠可靠計量時才能予以確認。第三十二條 符合收入定義和收入確認條件的項目，應當列入利潤表。第七章 費 用第三十三條 費用是指企業(yè)在日?；顒又邪l(fā)生的、會導致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流出。第三十四條 費用只有在經(jīng)濟利益很可能流出從而導致企業(yè)資產(chǎn)減少或者負債增加、且經(jīng)濟利益的流出額能夠可靠計量時才能予以確認。第三十五條 企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務等發(fā)生的可歸屬于產(chǎn)品成本、勞務

9、成本等的費用，應當在確認產(chǎn)品銷售收入、勞務收入等時，將已銷售產(chǎn)品、已提供勞務的成本等計入當期損益。企業(yè)發(fā)生的支出不產(chǎn)生經(jīng)濟利益的，或者即使能夠產(chǎn)生經(jīng)濟利益但不符合或者不再符合資產(chǎn)確認條件的，應當在發(fā)生時確認為費用，計入當期損益。企業(yè)發(fā)生的交易或者事項導致其承擔了一項負債而又不確認為一項資產(chǎn)的，應當在發(fā)生時確認為費用，計入當期損益。第三十六條 符合費用定義和費用確認條件的項目，應當列入利潤表。第八章 利 潤第三十七條 利潤是指企業(yè)在一定會計期間的經(jīng)營成果。利潤包括收入減去費用后的凈額、直接計入當期利潤的利得和損失等。第三十八條 直接計入當期利潤的利得和損失，是指應當計入當期損益、會導致所有者權(quán)益

10、發(fā)生增減變動的、與所有者投入資本或者向所有者分配利潤無關(guān)的利得或者損失。第三十九條 利潤金額取決于收入和費用、直接計入當期利潤的利得和損失金額的計量。第四十條 利潤項目應當列入利潤表。第九章 會計計量第四十一條 企業(yè)在將符合確認條件的會計要素登記入賬并列報于會計報表及其附注(又稱財務報表，下同)時，應當按照規(guī)定的會計計量屬性進行計量，確定其金額。第四十二條 會計計量屬性主要包括：(一)歷史成本。在歷史成本計量下，資產(chǎn)按照購置時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額，或者按照購置資產(chǎn)時所付出的對價的公允價值計量。負債按照因承擔現(xiàn)時義務而實際收到的款項或者資產(chǎn)的金額，或者承擔現(xiàn)時義務的合同金額，或者按照日

11、?；顒又袨閮斶€負債預期需要支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量。(二)重置成本。在重置成本計量下，資產(chǎn)按照現(xiàn)在購買相同或者相似資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量。負債按照現(xiàn)在償付該項債務所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量。(三)可變現(xiàn)凈值。在可變現(xiàn)凈值計量下，資產(chǎn)按照其正常對外銷售所能收到現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額扣減該資產(chǎn)至完工時估計將要發(fā)生的成本、估計的銷售費用以及相關(guān)稅費后的金額計量。(四)現(xiàn)值。在現(xiàn)值計量下，資產(chǎn)按照預計從其持續(xù)使用和最終處置中所產(chǎn)生的未來凈現(xiàn)金流入量的折現(xiàn)金額計量。負債按照預計期限內(nèi)需要償還的未來凈現(xiàn)金流出量的折現(xiàn)金額計量。(五)公允價值。在公允價值計量下，資

12、產(chǎn)和負債按照市場參與者在計量日發(fā)生的有序交易中，出售資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移負債所需支付的價格計量。第四十三條 企業(yè)在對會計要素進行計量時，一般應當采用歷史成本，采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值計量的，應當保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量。第十章 財務會計報告第四十四條 財務會計報告是指企業(yè)對外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的文件。財務會計報告包括會計報表及其附注和其他應當在財務會計報告中披露的相關(guān)信息和資料。會計報表至少應當包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等報表。小企業(yè)編制的會計報表可以不包括現(xiàn)金流量表。第四十五條 資產(chǎn)負債表

13、是指反映企業(yè)在某一特定日期的財務狀況的會計報表。第四十六條 利潤表是指反映企業(yè)在一定會計期間的經(jīng)營成果的會計報表。第四十七條 現(xiàn)金流量表是指反映企業(yè)在一定會計期間的現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物流入和流出的會計報表。第四十八條 附注是指對在會計報表中列示項目所作的進一步說明，以及對未能在這些報表中列示項目的說明等。第十一章 附 則第四十九條 本準則由財政部負責解釋。第五十條 本準則自2019年1月1日起施行。2019年度企業(yè)會計準則修訂概覽2019年，財政部會計司陸續(xù)開展了收入確認準則、金融工具相關(guān)準則、政府補助準則及持有待售的非流動資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營準則的修訂和制定工作，并陸續(xù)發(fā)布了公開征求意見稿。截

14、至2019年11月，各項新修訂或制定準則尚未發(fā)布正式稿，以下為各準則征求意見稿主要內(nèi)容概述。一、金融工具相關(guān)準則修訂征求意見稿2019年8月，財政部先后發(fā)布了企業(yè)會計準則第22號金融工具確認和計量(修訂)(征求意見稿)企業(yè)會計準則第23號金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移(修訂)(征求意見稿)企業(yè)會計準則第24號套期會計(修訂)(征求意見稿)企業(yè)會計準則第37號金融工具列報(修訂)(征求意見稿)。新修訂的準則，將與國際會計準則理事會的國際財務報告準則第9號金融工具全面趨同(2019年7月發(fā)布，2019年生效)。新金融工具準則以原則導向為基礎(chǔ)，引入了一套更具邏輯的分類和計量方法，一套具有前瞻性的“預期損失”減值模型，

15、以及一套發(fā)生了實質(zhì)性變革的套期會計。(一)一套更具邏輯的分類和計量方法現(xiàn)行企業(yè)會計準則第22號將金融資產(chǎn)分類為以公允價值計量模式且其變動計入當期損益的金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應收款項及可供出售金融資產(chǎn)四類，并為每一類金融資產(chǎn)設(shè)定了復雜的分類規(guī)則。這些分類規(guī)則實質(zhì)上并未形成統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)，不利于實務的準確應用。此次修訂征求意見稿，以企業(yè)管理金融資產(chǎn)的“業(yè)務模式”和金融資產(chǎn)的“合同現(xiàn)金流量特征”為基本分類基礎(chǔ)，將金融資產(chǎn)分為以攤余成本計量的金融資產(chǎn)、以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的金融資產(chǎn)和以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產(chǎn)三類。這簡化了金融資產(chǎn)的分類，并提供了一套更具邏

16、輯的分類原則，有助于財務報表使用者理解和使用金融資產(chǎn)的財務報告。與分類相對應，修訂征求意見稿將金融資產(chǎn)劃分為兩個主要的計量類別：攤余成本計量和公允價值計量，通常被稱為“混合計量法”。國際會計準則理事會曾考慮對所有金融資產(chǎn)均采用公允價值計量(通常稱為“完全公允價值計量法”)。但是，各方反饋意見認為，對于某些特定的金融資產(chǎn)，特別是僅存在基本貸款特征的金融資產(chǎn)，以攤余成本計量較公允價值計量更能提供相關(guān)和有用的信息。最終，新金融工具準則采用了“混合計量法”。兩種計量方法為財務報表使用者提供了特定情況下特定類型金融資產(chǎn)的有用信息。同時，修訂征求意見稿保留了選擇采用公允價值計量金融資產(chǎn)的權(quán)利(公允價值選擇

17、權(quán))，并改進了相關(guān)適用條件。對于金融負債，修訂征求意見稿將其分類為三類：以攤余成本計量的金融負債，以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融負債，以及金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移不符合終止確認條件或者使用繼續(xù)涉入法進行會計處理所形成的金融負債。金融負債的基本計量方法也是攤余成本和公允價值，其中，攤余成本對于很多金融負債是最恰當?shù)挠嬃繉傩?。金融負債也保留了現(xiàn)行準則的公允價值選擇權(quán)及其條件。同時明確，如果企業(yè)選擇將金融負債分類為以公允價值計量且其變動計入當期損益，則由企業(yè)自身信用風險變動引起的該金融負債公允價值的變動金額，應當計入其他綜合收益?，F(xiàn)行金融工具準則僅允許持有至到期投資和可供出售金融資產(chǎn)之間有條件的重分類

18、，并禁止以公允價值計量且其變動計入當期損益金融資產(chǎn)與其他金融資產(chǎn)之間的重分類，多年來被各方質(zhì)疑，認為與企業(yè)如何管理其金融資產(chǎn)的業(yè)務模式不相符。鑒于此，修訂征求意見稿放寬了金融資產(chǎn)重分類的規(guī)定。它明確，企業(yè)在改變其管理金融資產(chǎn)的業(yè)務模式時，應當按規(guī)定對所有受影響的相關(guān)金融資產(chǎn)進行重分類。但是，根據(jù)實務應用情況，仍然禁止企業(yè)對所有金融負債進行重分類。(二)一套具有前瞻性的“預期損失”減值模型在金融危機期間，貸款和其他金融工具的信用損失被延遲確認，這被認為是現(xiàn)行準則的一項缺陷?，F(xiàn)行金融工具準則在對信用損失進行計量時，可能僅考慮那些由過去事項和現(xiàn)時狀況產(chǎn)生的損失，也就是說，當企業(yè)對金融資產(chǎn)計提減值準備

19、時，相關(guān)損失實際已經(jīng)發(fā)生(這種方法被稱為“已發(fā)生損失法”)。新修訂的金融工具準則擴大了在確定其預期信用損失時需要考慮的信息范圍，這些信息包括歷史的、當前的和預期的信息。企業(yè)會計準則第22號修訂征求意見稿的減值模式是一套具有前瞻性的模型，被稱為“預期損失法”。在“預期損失法”下，對于購入或源生的未發(fā)生信用減值的金融資產(chǎn)，企業(yè)應當判斷金融工具的違約風險自初始確認以來是否顯著增加。如果已顯著增加，企業(yè)應采用概率加權(quán)方法，計算確定該金融工具在整個存續(xù)期的預期信用損失，以此確認和計提減值損失準備。如果未顯著增加，企業(yè)應當按照相當于該金融工具未來12個月內(nèi)預期信用損失的金額確認和計提損失準備。對于購入或源

20、生的已發(fā)生信用減值的金融資產(chǎn)，企業(yè)應當在資產(chǎn)負債表日僅將自初始確認后整個存續(xù)期內(nèi)預期信用損失的累計變動確認為損失準備。在每個資產(chǎn)負債表日，企業(yè)應當將整個存續(xù)期內(nèi)預期信用損失的變動金額作為減值損失或利得計入當期損益。此外，修訂征求意見稿刪除了現(xiàn)行的大部分減值測試的復雜內(nèi)容，所有金融工具均采用統(tǒng)一的減值處理，包括被分類為以攤余成本計量和以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的金融工具、應收租賃款、應收銷售款、委托貸款和財務擔保合同等。(三)一套發(fā)生了實質(zhì)性變革的套期會計2019年11月，財政部發(fā)布商品期貨套期業(yè)務會計處理暫行規(guī)定(財會201918號)，部分引入了國際財務報告準則第9號套期會計的主要

21、原則，但尚未擴展到利率風險套期、境外經(jīng)營凈投資套期等業(yè)務。本次發(fā)布的企業(yè)會計準則第24號套期會計(修訂)(征求意見稿)，全面引入了國際準則下的套期會計相關(guān)規(guī)定。新的套期會計規(guī)定，將更加關(guān)注于企業(yè)的風險管理活動，更加注重原則導向，更具邏輯性和可操作性。修訂征求意見稿首先承接了財會201918號引入的新套期會計主要原則，主要包括以下幾個方面：(1)擴大了可以被指定為套期工具和被套期項目的范圍。征求意見稿允許將以公允價值計量且其變動計入當期損益的非衍生金融工具指定為套期工具。同時，征求意見稿不僅允許將風險敞口的某一層級、某一風險成分指定為被套期項目，也允許將風險總敞口、風險凈敞口指定為被套期項目。套

22、期工具和被套期項目范圍的擴大，能夠更好地適應企業(yè)的風險管理策略和目標，使得企業(yè)對于套期工具和被套期項目的指定具有更大的靈活性，提高了企業(yè)應用套期會計的可能性。(2)改進套期有效性的評價標準。征求意見稿刪除了現(xiàn)行準則中“80%125%”的界限，強調(diào)被套期項目與套期工具之間存在經(jīng)濟關(guān)系，更加趨于原則導向而非規(guī)則導向。這使得套期會計可以更多地適用于企業(yè)的風險管理活動，從而有效降低企業(yè)運用套期會計的門檻，減少企業(yè)運用套期會計的成本和工作量，并且有助于在財務報表中更加恰當?shù)胤从称髽I(yè)的風險管理活動。(3)引入套期關(guān)系“再平衡”機制。現(xiàn)行準則要求，如果套期關(guān)系不再符合套期有效性要求，企業(yè)應當終止套期會計。征

23、求意見稿提出了“再平衡”的概念，它以風險管理目標為基準。在套期比率(套期工具的數(shù)量與被套期項目的數(shù)量之間的相對權(quán)重關(guān)系)變化，但風險管理目標未發(fā)生變化時，企業(yè)可重新調(diào)整套期比率來滿足套期有效性條件，不作為套期會計的終止，從而不需要提前確認相關(guān)套期損益。套期關(guān)系“再平衡”機制的引入，更加貼近企業(yè)的風險管理活動實務，在一些情形下避免了套期關(guān)系的終止，簡化了企業(yè)的會計處理，適應了企業(yè)實務發(fā)展和風險管理的需要。此外，征求意見稿進一步細化明確了以下內(nèi)容：(1)增加期權(quán)時間價值的會計處理方法?，F(xiàn)行準則規(guī)定，當企業(yè)僅指定期權(quán)的內(nèi)在價值為被套期項目時，剩余的未指定部分即期權(quán)的時間價值部分作為衍生工具的一部分，

24、應當以公允價值計量且其變動計入當期損益。征求意見稿引入了新的會計處理方法，期權(quán)時間價值的公允價值變動應當首先計入其他綜合收益，后續(xù)的會計處理取決于被套期項目的性質(zhì)。這有利于更好地反映企業(yè)交易的經(jīng)濟實質(zhì)，提供了與其他領(lǐng)域相一致的會計處理方法，提高了會計結(jié)果的可比性，減少了企業(yè)損益的波動性。(2)增加信用風險敞口的公允價值選擇權(quán)。征求意見稿規(guī)定，符合一定條件時，企業(yè)可以在金融工具初始確認時、后續(xù)計量中或尚未確認(如貸款承諾)時，將金融工具的信用風險敞口指定為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融工具;當條件不再符合時，應當撤銷指定。征求意見稿以此作為套期會計的一種替代，以更好地反映企業(yè)管理信用風

25、險活動的結(jié)果，提高企業(yè)管理信用風險的積極性。(四)規(guī)范梳理金融資產(chǎn)終止確認相關(guān)要求現(xiàn)行企業(yè)會計準則第23號金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移有關(guān)金融資產(chǎn)終止確認的規(guī)定，采用的是控制權(quán)和風險報酬轉(zhuǎn)移混合的“繼續(xù)涉入法”。該方法在兩種混合模型的相關(guān)條件適用順序、風險報酬轉(zhuǎn)移程度判斷等方面不夠清晰，實務中可能造成應用不一致。鑒于此，征求意見稿對相關(guān)判斷標準、過程及會計處理進行了梳理，突出金融資產(chǎn)終止確認的判斷流程，但并未實質(zhì)性地改變金融資產(chǎn)終止確認的基本原則。(五)規(guī)范金融工具列報和披露相關(guān)要求為配合前述三項金融工具相關(guān)準則的修訂，財政部也將對企業(yè)會計準則第37號金融工具列報進行相應修訂，包括修訂金融工具分類變化涉及的報

26、表列示項目與披露、修訂金融資產(chǎn)減值相關(guān)披露、修訂套期會計相關(guān)披露等。二、政府補助準則修訂征求意見稿為完善我國企業(yè)會計準則體系，保持我國企業(yè)會計準則與國際財務報告準則的持續(xù)趨同，財政部于2019年8月1日發(fā)布了關(guān)于征求企業(yè)會計準則第16號政府補助(修訂)(征求意見稿)意見的函(財辦會201931號)，主要修訂包括：(一)關(guān)于政府補助的范圍征求意見稿提出了政府補助和企業(yè)正常收入的區(qū)分原則：“企業(yè)與政府發(fā)生交易所取得的收入，如果該交易與企業(yè)銷售商品或提供勞務等日常經(jīng)營活動密切相關(guān)，且來源于政府的經(jīng)濟資源是企業(yè)商品或服務的對價或者是對價的組成部分，應當按照企業(yè)會計準則第14號收入的規(guī)定進行會計處理，不

27、適用本準則?！比缧履茉雌噧r格補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等，作為收入而不是政府補助處理。(二)關(guān)于財政貼息的會計處理征求意見稿針對兩種財政貼息形式，分別提出兩種可選擇的處理方法。對于政府貼息撥付給貸款銀行的，企業(yè)可選擇以實際收到貸款及優(yōu)惠利率入賬，或者以貸款公允價值和實際利率入賬，并確認相應的遞延收益。其中，以貸款公允價值入賬的方法，與國際會計準則第20號政府補助的會計和政府援助的披露于2019年修訂的第10A段一致，該修訂意在協(xié)調(diào)政府補助準則與金融工具準則的一致性。對于政府貼息直接撥付給企業(yè)的，企業(yè)同樣可選擇以實際收到貸款及合同利率入賬，或者以貸款公允價值和實際利率入賬并確認相關(guān)遞延收益。這兩種處理

28、方法，分別代表了政府補助處理的兩種理念，即“總額法”和“凈額法”確認政府補助。通過本次修訂，財政部引入了國際準則下的理念。此外，修訂征求意見稿還對政府補助相關(guān)會計科目進行了修訂，允許企業(yè)從經(jīng)濟業(yè)務的實質(zhì)出發(fā)，判斷政府補助如何計入損益，將“與企業(yè)日常經(jīng)營活動相關(guān)的政府補助”作為“營業(yè)利潤”的一部分列報，而不是將全部政府補助均計入“營業(yè)外收入”。三、持有待售的非流動資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營準則征求意見稿為整合分散在企業(yè)會計準則第2號長期股權(quán)投資企業(yè)會計準則第4號固定資產(chǎn)企業(yè)會計準則第30號財務報表列報及相關(guān)應用指南、解釋和講解中有關(guān)持有待售的非流動資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營的會計處理要求，并與國際財務報

29、告準則第5號持有待售的非流動資產(chǎn)和終止經(jīng)營保持趨同，財政部于2019年8月1日發(fā)布了關(guān)于征求企業(yè)會計準則第號持有待售的非流動資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營(征求意見稿)意見的函(財辦會201932號)。該準則征求意見稿主要規(guī)范了持有待售類別的劃分條件、持有待售類別的計量、終止經(jīng)營的列報等內(nèi)容。其中，首次明確了持有待售的非流動資產(chǎn)或處置組確認的減值損失是否允許轉(zhuǎn)回問題，只允許將劃分為持有待售類別后確認的持有待售資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回，不允許將劃分為持有待售類別前確認的長期資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回。綜上所述，除2019年發(fā)布的前述六項新修訂或新制定準則征求意見稿外，還包括財政部已于2019年12月發(fā)布的企業(yè)會計準則第14號收入(修訂)(征求意見稿)，以及未來必然也將與國際財務報告準則第16號租賃趨同的新租賃準則?？梢灶A見，我國企業(yè)會計準則體系即將再次迎來一個大修訂的年度。新修訂或制定的準則將進一步提升我國企業(yè)會計準則質(zhì)量，并推進我國準則與國際準則的持續(xù)全面趨同。相應的，我國各行業(yè)財務相關(guān)人員需要繼續(xù)厲兵秣馬，迎接新的挑戰(zhàn)!