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1、 在全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話在全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話 同志們：今天是正月十二。首先，我代表縣委、縣政府，向全體與會(huì)同志，并通過你們向全縣廣大工業(yè)戰(zhàn)線上的干部、群眾和企業(yè)家朋友們拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年中事業(yè)順利、身體健康、闔家幸福、萬事如意！今天的會(huì)議，既是一次總結(jié)表彰會(huì)，也是一次形勢分析會(huì)，更是一次工作部署和推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要目的：一是給企業(yè)傳達(dá)一種信息，縣委縣政府高度重視工業(yè)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。二是要求開發(fā)區(qū)、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，盡最大能力為企業(yè)提供好服務(wù)、營造好環(huán)境。剛才，會(huì)議進(jìn)行了表彰。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向受
2、表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，希望你們再接再厲，再立新功，其他單位和同志也要向先進(jìn)看齊，爭取今年各項(xiàng)工作有更大突破和進(jìn)展。幾位同志的交流發(fā)言，讓人啟迪，令人鼓舞，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。章縣長的講話，全面總結(jié)回顧了去年的工作，具體部署了今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施具體，講得很全面，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究意見，我再講三方面問題。一、認(rèn)清形勢、保持定力，堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣的信心決心今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)決策部署的關(guān)鍵一年，做好今年工業(yè)工作意義重大。我們要全面貫徹中央和省市決策部署，精準(zhǔn)分析形勢，找準(zhǔn)發(fā)展支點(diǎn)，從更高層次
3、謀求*工業(yè)發(fā)展。 (一)把準(zhǔn)“大氣候”，看清大勢抓工業(yè)。一個(gè)地方的發(fā)展，離不開國際國內(nèi)的大形勢。怎么看待工業(yè)發(fā)展的“大氣候”，從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增長乏力，不穩(wěn)定不確定因素較多。隨著特朗普上臺(tái)，美國退出“TPP”協(xié)定，新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，必然會(huì)對全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步產(chǎn)生沖擊。但隨著“一帶一路”等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作加強(qiáng)，有望成為今后外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)，對以外貿(mào)出口為主的我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要利好。從國內(nèi)形勢看，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)
4、健的貨幣政策。特別是提出要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，為企業(yè)減負(fù)、松綁?？梢灶A(yù)見，中央抓經(jīng)濟(jì)的力度會(huì)更大，穩(wěn)增長的舉措會(huì)更實(shí)，政策紅利會(huì)加快釋放。同時(shí)，隨著高端制造、新材料、信息經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，為我們加快發(fā)展提供了新機(jī)遇。總的來看，今后一段時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但形勢總體于我有利。只要我們把準(zhǔn)大勢、堅(jiān)定信心、鼓足干勁，把困難估計(jì)得充分一點(diǎn)，把舉措落得實(shí)一點(diǎn)，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展舉措，把上級決策落實(shí)為工作實(shí)績，就一定能夠化危為機(jī)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再攀新高。營造“小環(huán)境”，找準(zhǔn)優(yōu)勢抓工業(yè)。新世紀(jì)以來，隨著“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步成長成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，推動(dòng)我
5、縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入原26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣前列，GDP總量超過浦江，今年財(cái)政總收入超過蘭溪，工業(yè)發(fā)展的“小環(huán)境”逐步優(yōu)化，奠定了較為扎實(shí)的比較優(yōu)勢。一是特色產(chǎn)業(yè)加快集聚。我縣擁有電動(dòng)工具、旅游休閑、門業(yè)、文教用品、撲克牌等多個(gè)國家級行業(yè)制造基地，電子商務(wù)、休閑旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，基本確立了永武縉五金產(chǎn)業(yè)和浙中汽摩配產(chǎn)業(yè)兩大集群的腹地和聯(lián)接帶的地位，為加快產(chǎn)業(yè)集聚，打造特色產(chǎn)業(yè)集群提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是基礎(chǔ)條件明顯改善。我們始終堅(jiān)持打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，對產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、園區(qū)配套、交通道路等進(jìn)行了改造提升，科技城初具規(guī)模，PK競藝小鎮(zhèn)、白洋產(chǎn)業(yè)新區(qū)、華東工業(yè)材料城等一批產(chǎn)業(yè)平臺(tái)正在謀劃布局。同時(shí)，義武公路即
6、將通車，金武快速路已經(jīng)開工，這些都極大的有利于我們加快融入金義都市區(qū)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。三是強(qiáng)工氛圍深入人心。多年來，全縣廣大干部、群眾、企業(yè)家依靠創(chuàng)新實(shí)干，“白天搞三講，晚上跑永康”，從零開始，從無到有，打開了*工業(yè)發(fā)展的新局面。今天，全縣上下已經(jīng)形成“重工業(yè)、抓工業(yè)、興工業(yè)”的濃厚氛圍。今后幾年，在我縣攻堅(jiān)“兩確保三高于”的征程中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主陣地。全縣上下一定要倍加珍惜和鞏固好這來之不易的發(fā)展局面，牢牢抓住工業(yè)主引擎，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板，拼搏奮進(jìn)，推動(dòng)*工業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。 找準(zhǔn)“坐標(biāo)系”，把握走勢抓工業(yè)。當(dāng)前，綠色發(fā)展已深入人心，成為經(jīng)濟(jì)
7、社會(huì)發(fā)展的新趨勢、新動(dòng)力。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是強(qiáng)調(diào)從供、需兩端入手，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。市委明確提出要打造金義科創(chuàng)廊道，為金義都市區(qū)建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐。但從我縣情況來看，工業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，園區(qū)承載力不足；五金制品、汽摩配、文旅休閑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迫切需要尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑；電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還處于加速突破階段，沒有形成特色競爭優(yōu)勢。年前召開的縣十四次黨代會(huì)明確提出，要找準(zhǔn)綠色發(fā)展突破口，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。這既是解決我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源與環(huán)境約束問題的有效途徑，也是加快轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本舉措。圍繞這一目
8、標(biāo)，我們必須精準(zhǔn)錨定工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的新坐標(biāo)，用足用好省級生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)、低碳試點(diǎn)等改革契機(jī)，堅(jiān)定不移走低碳化、綠色化之路，加快推進(jìn)新型工業(yè)化步伐，努力在生態(tài)工業(yè)、綠色工業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破、走在前列，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。 二、錨定方位、明確任務(wù)，矢志不渝推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型我們要按照縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑，圍繞打造“信息智造高地”目標(biāo)定位，以綠色發(fā)展為方向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，結(jié)合我縣工業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)要處理好四個(gè)關(guān)系：要處理好新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，推動(dòng)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非簡單的替代關(guān)系，而是相輔相成、互為補(bǔ)充。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是主力軍、主稅源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展
9、的重要基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的可靠保障。新興產(chǎn)業(yè)是增長點(diǎn)、爆發(fā)點(diǎn)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突破口，也是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的潛力和希望所在。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以通過注入高新技術(shù)激發(fā)新活力，提高其成長性和競爭力，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大也離不開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)要素的有力支撐。當(dāng)前，我縣汽摩配、文旅休閑、門業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已具備一定優(yōu)勢，高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但總體而言，動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍然偏慢，產(chǎn)業(yè)層次還是較低。我們要牢牢把握“雙輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛”的原則，把加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換作為主攻方向，打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級雙引擎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中激活力。創(chuàng)新是傳統(tǒng)動(dòng)能加快改造提升的動(dòng)力來源。要堅(jiān)持“科創(chuàng)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)
10、搖，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，持續(xù)深入實(shí)施“四換三名”“兩化”融合工程，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“機(jī)器人+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)投入力度，推動(dòng)汽摩配、文旅休閑等產(chǎn)業(yè)向時(shí)尚、健康、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。要在業(yè)態(tài)融合中求特色。尤其要加快工業(yè)與信息經(jīng)濟(jì)和文化旅游的深度融合。一方面，要抓住金華國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)契機(jī)，推進(jìn)信息技術(shù)的融合應(yīng)用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。另一方面，要充分依托*溫泉、養(yǎng)生、古村落等文化旅游資源，打造更多像駱駝九龍這樣的“工業(yè)旅游*樣本”。要在環(huán)境倒逼中提效益。堅(jiān)決打好“五水共治”“三改一拆”“四破”攻堅(jiān)及小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等
11、轉(zhuǎn)型升級組合拳，加快淘汰落后產(chǎn)能，騰出有限空間發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。深化企業(yè)畝產(chǎn)效益評價(jià)，進(jìn)一步完善土地使用稅、電價(jià)、水價(jià)、信貸、用能、排污指標(biāo)等差別化資源要素配置政策，倒逼低效企業(yè)提高產(chǎn)出。處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。去年6月，市委召開全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)市之基、富民之源。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，虛擬經(jīng)濟(jì)不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，兩者相互依存、相互制約。虛擬經(jīng)濟(jì)既可以促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，正確處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，對于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展意義重大。當(dāng)前，*實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定程度的“空心化”現(xiàn)象。在盈利空間趨窄的情況下，一些擁有較強(qiáng)資金實(shí)力
12、的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)，選擇投資房地產(chǎn)、金融等高收益行業(yè)，實(shí)體經(jīng)營能力弱化。部分企業(yè)甚至完全脫離實(shí)業(yè)，專注于炒房炒樓、炒股票、高息借貸等投機(jī)行為。特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，資本“脫實(shí)向虛”令實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。我縣部分企業(yè)身陷“兩鏈風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營，充分表明了實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)失衡的危害。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動(dòng)能。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，我國經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。對在座的企業(yè)家而言，過去，投身實(shí)業(yè)是我們發(fā)家的基石；今天，堅(jiān)守實(shí)業(yè)仍然是時(shí)代的潮流；明天，做強(qiáng)實(shí)業(yè)將是我們事業(yè)的“長線”。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展
13、新常態(tài)，我們要牢固樹立“制造強(qiáng)基、實(shí)業(yè)興縣”理念，把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)擺在更加突出的位置，做好市場與實(shí)體結(jié)合文章，挺起*經(jīng)濟(jì)的脊梁。要大力弘揚(yáng)“工匠精神”，引導(dǎo)社會(huì)資本“脫虛向?qū)崱保Υ蛟臁鞍倌昀系辍?。處理好“產(chǎn)”與“城”的關(guān)系，加快產(chǎn)城融合?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支柱和動(dòng)力源泉，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托，二者有機(jī)融合，不可分割。產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，是現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律和客觀要求。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要以產(chǎn)城融合為基礎(chǔ)，正確處理好產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展關(guān)系，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，以達(dá)到產(chǎn)
14、業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式，形成一個(gè)有機(jī)整體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城市協(xié)調(diào)發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期是我縣加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，必須以產(chǎn)城融合為主線，致力于三個(gè)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化平臺(tái)支撐，推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型。一是加快工業(yè)功能區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變。要把園區(qū)從單純的工業(yè)園向產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變，集聚商貿(mào)服務(wù)、科研設(shè)計(jì)、休閑旅游、教育健康等功能，提升承載能力，為打造東北部創(chuàng)業(yè)樂園提供平臺(tái)支撐。著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)煤改氣工作，有條件園區(qū)探索實(shí)施集中供熱，提升清潔能源使用率。要加快白洋產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)和桐琴小城市培育，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。二是加快塊狀經(jīng)濟(jì)向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。特色塊狀經(jīng)濟(jì)是我縣工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。特色小
15、鎮(zhèn)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)+旅游+文化+生活的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的提煉和產(chǎn)業(yè)集聚。要以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為載體，加快推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型。加快科技城、PK競藝小鎮(zhèn)建設(shè)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，提高競爭力。三是加快園區(qū)服務(wù)平臺(tái)從單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。加快*科技城、省級高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善工業(yè)材料城、物流園、農(nóng)村電商園配套服務(wù)功能。增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)合作對接，充分發(fā)揮各個(gè)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)在企業(yè)培育、材料采購、倉儲(chǔ)物流、科技研發(fā)、信息服務(wù)方面的綜合作用。 處理好“進(jìn)”與“守”的關(guān)系，培育現(xiàn)代企業(yè)。這一層關(guān)系我主要是對企業(yè)家們講的。俗話說，“做人要知不足，做事要不知足”。我想這
16、句話也同樣適用于經(jīng)商辦企業(yè)，做企業(yè)家要知不足，要清楚自己的素質(zhì)、理念、眼界等方面的差距和不足；做企業(yè)要不知足，不能小進(jìn)即滿、小富即安，要有做“百年老店”的雄心壯志。尤其在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，我們的企業(yè)家面對困難和危機(jī)，要突出把握好“進(jìn)”與“守”的關(guān)系，堅(jiān)持走現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展之路?！笆亍?，就是要堅(jiān)守主業(yè)、守牢“底線”。主業(yè)是企業(yè)發(fā)展的根基，希望廣大企業(yè)家們能樹立信心、著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)守主業(yè)，少一些功利心、投機(jī)心，踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，真正做大做強(qiáng)企業(yè)。與此同時(shí)，希望廣大企業(yè)家們堅(jiān)守誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營的“底線”。在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)積極履行社會(huì)責(zé)任，投身社會(huì)事業(yè)，回饋社會(huì)，更好地樹立企業(yè)形象，共同構(gòu)建“親”“
17、清”新型政商關(guān)系?！斑M(jìn)”，就是能力素質(zhì)要進(jìn)、管理水平要進(jìn)。能力素質(zhì)方面，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。企業(yè)家要善于學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，不斷解放思想、更新觀念，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，注重發(fā)展企業(yè)文化，特別在高層次專業(yè)技術(shù)人才和管理人才引進(jìn)方面要舍得加大投入，不斷提高企業(yè)管理、經(jīng)營和生產(chǎn)水平。企業(yè)管理方面，重點(diǎn)要抓好股改、技改、管改“三個(gè)改”。要以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為核心，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新，擺脫傳統(tǒng)“家族式管理”的束縛。有條件的企業(yè)要加快股份制改造，積極對接多層次資本市場，利用資本市場平臺(tái)做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)。要大力引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，著力提升產(chǎn)品的科技含量，提升市場競爭力
18、。三、改革創(chuàng)新、強(qiáng)化保障，營造合力強(qiáng)工的良好氛圍新一年的工業(yè)發(fā)展任務(wù)十分繁重，全縣上下一定要凝心聚力，主動(dòng)作為，以鐵軍的精神、鐵軍的擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。強(qiáng)化體制保障。創(chuàng)新體制機(jī)制，是增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，在體制機(jī)制上放開手腳、大膽實(shí)踐，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入“源頭活水”。一要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。在周一召開的作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上，我也提到，*人有著創(chuàng)新的光榮傳統(tǒng)，下山脫貧、后陳經(jīng)驗(yàn)成為全國學(xué)習(xí)的典型。我們要把創(chuàng)新的精神發(fā)揚(yáng)和傳承下去，不斷創(chuàng)新和完善有利于工業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、惠民利民的新機(jī)制、新舉措。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)“四單一網(wǎng)”建設(shè)，鞏固深化
19、“零土地”技改、工商注冊登記便利化等改革成果，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革、群眾辦事“一次辦結(jié)”。二要理順關(guān)系。開發(fā)區(qū)整合提升，涉及職能調(diào)整和人員劃轉(zhuǎn)，全縣上下要牢固樹立“一盤棋”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，理順開發(fā)區(qū)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的關(guān)系，確保整合后管理更順暢、運(yùn)行更高效。開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)和人員要迅速進(jìn)入狀態(tài)，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)，做到人心不散，秩序不亂，工作不斷；涉及整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要強(qiáng)化大局意識(shí)，做到整合前后一個(gè)樣，通過社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)于工業(yè)，與開發(fā)區(qū)合力唱響“服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主旋律；各部門單位要把優(yōu)質(zhì)資源投入到開發(fā)區(qū)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、審批權(quán)限、財(cái)務(wù)管理、考核獎(jiǎng)懲等方面，給
20、予開發(fā)區(qū)更大的自主發(fā)展權(quán)、自主改革權(quán)和自主創(chuàng)新權(quán)，充分調(diào)動(dòng)開發(fā)區(qū)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度提高工作效能。三要相互比拼。要強(qiáng)化區(qū)域之間、企業(yè)之間、干部之間的競爭，形成比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的良好氛圍。開發(fā)區(qū)與桐琴、泉溪兩個(gè)組團(tuán)要互相比拼，在產(chǎn)值稅收、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新等方面比進(jìn)度、比效率、比貢獻(xiàn)；龍頭企業(yè)之間也要相互比拼，看誰的管理模式更優(yōu)、效益更好、成本更低、發(fā)展更快；干部隊(duì)伍之間更要相互比拼，比干事激情、比擔(dān)責(zé)態(tài)度、比推進(jìn)力度、比工作實(shí)績，在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場鍛造能謀善斷、能征善戰(zhàn)的“*鐵軍”。 (二)強(qiáng)化要素保障。我們要下大力氣強(qiáng)化要素供給，為工業(yè)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)要做好
21、三篇文章：一是做好“地”的文章。近幾年，上級國土部門對新增用地指標(biāo)控制比較嚴(yán)格，明確“用地跟著項(xiàng)目走”，重點(diǎn)保證重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。目前，我縣還有批而未供的工業(yè)用地2537.9畝，這些土地如果就停留在指標(biāo)上，沒有落實(shí)到項(xiàng)目上是產(chǎn)生不了效益的。我們要進(jìn)一步加大政策處理力度，積極招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快這些土地的供應(yīng)。閑置工業(yè)用地盤活方面，要進(jìn)一步加大“四破”力度，千方百計(jì)盤活閑置土地、低效用地，既要防止二次閑置，又要想辦法加快閑置工業(yè)用地的有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地的集約節(jié)約利用。二是做好“錢”的文章。要加大政銀企對接合作力度，金融機(jī)構(gòu)要樹立“雙贏”理念，不隨意抽貸壓貸，滿足重點(diǎn)企業(yè)資金需求；企業(yè)
22、要堅(jiān)持誠信經(jīng)營，樹立長遠(yuǎn)眼光，不斷提高企業(yè)信用等級，讓金融部門貸的放心；政府有關(guān)部門要主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推薦符合我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的工業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化金融投入對支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐；要充分發(fā)揮縣政府應(yīng)急轉(zhuǎn)貸金、擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，全力保障資金需求。去年，政府轉(zhuǎn)貸通共轉(zhuǎn)貸831筆71.2億，為不少企業(yè)解了燃眉之急，今后我們要繼續(xù)發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、轉(zhuǎn)貸基金作用，探索風(fēng)險(xiǎn)池基金運(yùn)作模式，千方百計(jì)解決企業(yè)融資難、擔(dān)保難、轉(zhuǎn)貸難問題，多形式、多渠道解決工業(yè)發(fā)展資金問題。三是做好“人”的文章。充分發(fā)揮國家大院名校*聯(lián)合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、*科技城等人才開發(fā)平臺(tái)優(yōu)勢，加大人才招引力度，不斷吸納工業(yè)人才到我縣的工業(yè)建設(shè)隊(duì)伍中
23、來。要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，如可以聘請知名院校和科研院所以及大型工業(yè)企業(yè)的有關(guān)專家、教授和企業(yè)家作為智囊團(tuán)人員，指導(dǎo)*工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。強(qiáng)化服務(wù)保障。我們要積極當(dāng)好“店小二”，讓政府服務(wù)企業(yè)的回聲高于企業(yè)反映問題的呼聲，再創(chuàng)服務(wù)發(fā)展新優(yōu)勢。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)服務(wù)。各有關(guān)部門要圍繞工業(yè)這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心，全面落實(shí)工業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。要按照“三化”聯(lián)動(dòng)工作法，層層分解落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任人員和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對工業(yè)工作各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。要繼續(xù)開展“百日服務(wù)”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)“十聯(lián)系”和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“五聯(lián)系”制度，開展企業(yè)大走訪，將服務(wù)企業(yè)、破解難題常態(tài)化。切實(shí)抓好社會(huì)治理、平安建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)和諧的發(fā)展環(huán)境。
24、二是完善政策激活力。對我縣現(xiàn)行工業(yè)政策進(jìn)行整合完善。加強(qiáng)對特色產(chǎn)業(yè)的政策扶持，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，加快特色裝備制造業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要加大對股改、技改、管改等政策支持力度，力爭今年主板上市實(shí)現(xiàn)零的突破。加大“三名”培育扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新、商標(biāo)運(yùn)用、品牌提升的融合發(fā)展之路。開展現(xiàn)代企業(yè)培育行動(dòng)，加大高素質(zhì)企業(yè)管理者的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的減負(fù)降本各項(xiàng)措施，開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。三是立體宣傳濃氛圍。新聞宣傳部門要積極宣傳工業(yè)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，表彰和樹立一批促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先進(jìn)典型，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心工業(yè)發(fā)展，營造關(guān)心企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的濃厚社會(huì)氛圍。同志們，*的趕超發(fā)展看工業(yè)，工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展看我們。新的一年，困難和希望同在，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，全縣上下要進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，持之以恒抓工業(yè)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，為加快“綠色轉(zhuǎn)型、美麗富民”作出新的更大貢獻(xiàn)！ 14 / 14
在全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話.doc
