2019脫貧攻堅(jiān)工作“回頭看”實(shí)施方案

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1、2019脫貧攻堅(jiān)工作“回頭看”實(shí)施方案 按照中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2016年省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核情況的通報(bào)要求，為全面徹底解決脫貧攻堅(jiān)工作中存在的“幫扶工作群眾滿(mǎn)意度低，貧困人口退出不精準(zhǔn)，住房安全、基本醫(yī)療保障薄弱，扶貧資金使用管理違紀(jì)違規(guī)”四個(gè)方面突出問(wèn)題，切實(shí)提高扶貧實(shí)效，省委、省政府決定，在全省開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作“回頭看”，現(xiàn)制定方案如下：總體要求：以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)一系列重要講話(huà)精神為根本遵循，以省第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本方略，以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)第三方評(píng)估、督查考核和審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，舉一反三，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持回到原點(diǎn)，

2、堅(jiān)持較真碰硬，堅(jiān)持立查立改，全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。從講政治的高度，堅(jiān)決貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，集中力量攻堅(jiān)克難，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成整改工作，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。主要任務(wù)：考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，充分暴露了我省脫貧攻堅(jiān)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，其根源在于思想上麻痹大意、急功近利、盲目樂(lè)觀，行動(dòng)上對(duì)付著干、不認(rèn)真、不扎實(shí)，表明我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、工作推進(jìn)、工作作風(fēng)、責(zé)任落實(shí)等方面與黨中央要求還有很大差距，務(wù)必在“回頭看”中切實(shí)加以解決。(一)切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，解決脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題全省各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明講政治，深刻認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)是全黨極為嚴(yán)肅、極其重大的政治任

3、務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)到我省脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求上來(lái)，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示，真正把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)落靠。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入查擺落實(shí)主體責(zé)任等方面存在的突出問(wèn)題，把自己擺進(jìn)去，多從主觀上找差距、找原因，少?gòu)目陀^上找理由、找借口，更不能撇清關(guān)系、推卸責(zé)任。認(rèn)真研究具體問(wèn)題背后的深層次因素，在制度和政策上改進(jìn)完善。堅(jiān)持以上率下，各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，沉到基層，扎到一線(xiàn)，在真幫實(shí)扶中檢驗(yàn)決策、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究招法，在實(shí)施“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”等方面親自

4、研究、親自部署、親自上手，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、精雕細(xì)琢、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，真正把脫貧攻堅(jiān)放在心上、抓在手上。堅(jiān)持多元監(jiān)督，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督作用，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)視察、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等，進(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和政策舉措。充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用，通過(guò)調(diào)研議政、協(xié)商活動(dòng)、反映社情民意等，建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，通過(guò)12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，暢通扶貧信訪渠道，受理脫貧攻堅(jiān)中的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。加大督查考核工作力度，讓干真干假不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，確保脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。責(zé)任單位：各市(地)、縣(市、區(qū))黨委政

5、府，省直相關(guān)部門(mén)。(二)重新開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出工作，解決脫貧攻堅(jiān)不精準(zhǔn)問(wèn)題按照省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<全省脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出實(shí)施方案>的通知(廳字201718號(hào))要求，針對(duì)貧困對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)，貧困退出不精準(zhǔn)的問(wèn)題，堅(jiān)持回到原點(diǎn)全覆蓋，用“繡花”的功夫抓好精準(zhǔn)，確保識(shí)別和退出的真實(shí)性和準(zhǔn)確度。重新開(kāi)展貧困識(shí)別，有扶貧任務(wù)的市(地)、縣(市、區(qū))開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作，嚴(yán)格按照貧困戶(hù)建檔立卡識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐村逐戶(hù)進(jìn)行對(duì)標(biāo)識(shí)別，重新確定建檔立卡貧困戶(hù)，把符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的全部人口納入扶貧對(duì)象。規(guī)范貧困戶(hù)檔案，建立完善一戶(hù)一檔。重新核查貧困退出，嚴(yán)格按照貧困戶(hù)、貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)

6、和程序，對(duì)2014、2015和2016年度退出的貧困村、貧困戶(hù)，逐村逐戶(hù)進(jìn)行對(duì)標(biāo)核查，實(shí)現(xiàn)貧困村和建檔立卡貧困戶(hù)全覆蓋。對(duì)不符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決回退。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，全面總結(jié)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出工作，完善制度，建立健全動(dòng)態(tài)管理、年度核查、比對(duì)篩查等精準(zhǔn)扶貧常態(tài)化工作機(jī)制，堵塞漏洞，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。識(shí)別和退出要達(dá)到5個(gè)100%，即貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)對(duì)建檔立卡政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)知曉率達(dá)到100%，識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)到100%，貧困戶(hù)退出準(zhǔn)確率達(dá)到100%，貧困村退出準(zhǔn)確率達(dá)到100%，檔案填寫(xiě)準(zhǔn)確率達(dá)到100%。牽頭單位：省扶貧辦。責(zé)任單位：各市地縣區(qū)黨委政府，省直相關(guān)部門(mén)。(三)全面改進(jìn)駐村扶貧工作，解決

7、幫扶滿(mǎn)意度低問(wèn)題針對(duì)幫扶工作不深入、走過(guò)場(chǎng)，辦法單一，管理考核不到位，責(zé)任壓得不死，任務(wù)落得不靠等問(wèn)題，堅(jiān)持聚焦脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，切實(shí)把幫扶工作幫到點(diǎn)上、扶到根上。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)力量，每個(gè)貧困村保證有1個(gè)駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村全覆蓋，幫扶期限至脫貧摘帽并繼續(xù)鞏固提高一年。每個(gè)中省直幫扶單位選派3名干部組成駐村工作隊(duì)，工作隊(duì)員每年駐村時(shí)間不少于240天，吃住在村、工作在村。各市(地)、縣(市、區(qū))抓緊調(diào)整充實(shí)駐村工作隊(duì)力量。(牽頭單位：省委組織部;責(zé)任單位：各市地縣區(qū)黨委政府。)強(qiáng)化駐村干部管理，健全完善駐村考勤、工作例會(huì)、督查指導(dǎo)等制度，強(qiáng)化明察暗訪、定期通報(bào)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方式。探索信

8、息化管理方式，掌握了解駐村扶貧干部的考勤、履職情況，推動(dòng)日常管理科學(xué)化、規(guī)范化，提升駐村幫扶工作成效和群眾滿(mǎn)意度。(牽頭單位：省委組織部;責(zé)任單位：各市地縣區(qū)黨委政府。)強(qiáng)化駐村工作考核，把考核結(jié)果作為市縣和派出單位年度考核的重要指標(biāo)，作為干部評(píng)選先進(jìn)、提拔使用、晉升職級(jí)的重要依據(jù)。對(duì)駐村扶貧工作開(kāi)展不力的，及時(shí)調(diào)整撤換;對(duì)擅自離崗、工作不深入、群眾熟知度和滿(mǎn)意度不高及違規(guī)違紀(jì)造成惡劣影響等情形的，嚴(yán)肅進(jìn)行組織處理，并約談派出單位和相關(guān)縣鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人。駐村工作隊(duì)滿(mǎn)意度、幫扶方式滿(mǎn)意度和幫扶工作成效滿(mǎn)意度要達(dá)到100%。(牽頭單位：省委組織部;責(zé)任單位：各市地縣區(qū)黨委政府。)強(qiáng)化幫扶人責(zé)任，各縣

9、(市、區(qū))重新調(diào)整貧困戶(hù)幫扶責(zé)任人，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)全覆蓋，幫扶人每周到幫扶戶(hù)不少于一次。幫扶人全程參與精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出工作，宣傳黨的扶貧政策，了解貧困戶(hù)利益訴求，幫助研究脫貧措施，為貧困戶(hù)辦實(shí)事解難題。扶貧部門(mén)和派出單位對(duì)幫扶人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立幫扶人考核辦法，每年進(jìn)行一次年度考核，把考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)、提拔使用、晉升職級(jí)的重要依據(jù)。因戶(hù)幫扶工作群眾滿(mǎn)意度要達(dá)到100%。(牽頭單位：省扶貧辦;責(zé)任單位：各市地縣區(qū)黨委政府。)(四)全面補(bǔ)齊短板，徹底解決“兩不愁、三保障”的問(wèn)題“兩不愁、三保障”是貧困退出的底線(xiàn)要求，是必須完成的硬任務(wù)，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)，出實(shí)

10、招、辦實(shí)事，拿出過(guò)硬舉措，全面補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)的短板。具體要求為：“兩不愁”方面，進(jìn)一步保障貧困人口依靠自家收入解決吃穿問(wèn)題。重點(diǎn)解決安全飲水問(wèn)題，對(duì)照國(guó)家2006年出臺(tái)的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在水質(zhì)、每人每天獲得水量、人力取水方便程度和供水保證率四項(xiàng)指標(biāo)要全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困人口飲水安全。(牽頭單位：省水利廳;責(zé)任單位：各市地縣區(qū)黨委政府。)教育保障方面，進(jìn)一步加大教育扶貧力度，建立學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育等各學(xué)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步落實(shí)各學(xué)段學(xué)生資助政策，確保貧困家庭在義務(wù)教育階段沒(méi)有因貧輟學(xué)的學(xué)生，考入高等院校的貧困學(xué)生都能順利入學(xué)、安心上學(xué)。2017年，力爭(zhēng)完成28個(gè)

11、貧困縣全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作任務(wù)。(牽頭單位：省教育廳;責(zé)任單位：各市地縣區(qū)黨委政府。)醫(yī)療保障方面，堅(jiān)持把建立醫(yī)療兜底保障機(jī)制作為防止因病致貧、因病返貧的重要抓手，繼續(xù)實(shí)行參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口參保全覆蓋。全面實(shí)施對(duì)建檔立卡貧困人口住院治療“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)門(mén)診統(tǒng)籌全覆蓋，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例為90%，無(wú)起付線(xiàn)，在縣(市、區(qū))級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例為70%，無(wú)起付線(xiàn)。貧困人口在同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)時(shí)，報(bào)銷(xiāo)比例在原基礎(chǔ)上增加5個(gè)百分點(diǎn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，貧困人口仍有個(gè)人負(fù)擔(dān)

12、的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用由大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)，起付線(xiàn)降低50%。完善醫(yī)療救助制度，將建檔立卡貧困人口參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)納入資助范圍，對(duì)于民政部門(mén)認(rèn)定的特困供養(yǎng)人員給予全額資助，對(duì)于低保對(duì)象、建檔立卡貧困人口給予定額資助。對(duì)建檔立卡貧困人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用中，對(duì)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類(lèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后的個(gè)人負(fù)擔(dān)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，在年度救助限額內(nèi)對(duì)特困供養(yǎng)人員按100%、城鄉(xiāng)低保對(duì)象按不低于70%、建檔立卡貧困人口在內(nèi)的其他救助對(duì)象按不低于50%的比例給予補(bǔ)助。開(kāi)展分類(lèi)救治工作，建立貧困人口健康管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)患有大病和長(zhǎng)期慢性病的農(nóng)村貧困人口實(shí)施大病集中救治一批

13、、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批。(牽頭單位：省衛(wèi)計(jì)委、人社廳、民政廳;責(zé)任單位：各市地縣區(qū)黨委政府。)住房保障方面，全面開(kāi)展農(nóng)村住房情況普查和建檔立卡貧困戶(hù)危房信息比對(duì)核實(shí)工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，加大在資金政策方面的扶持力度，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養(yǎng)貧困群體和貧困殘疾人家庭等四類(lèi)重點(diǎn)保障對(duì)象應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)改盡改。加大涉農(nóng)資金整合力度，堅(jiān)持多渠道籌資，鼓勵(lì)縣級(jí)政府通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，申請(qǐng)貸款或吸引社會(huì)資本解決改造資金缺口。進(jìn)一步創(chuàng)新改造模式，倡導(dǎo)市縣按貧困狀況、危房等級(jí)實(shí)施差異化補(bǔ)助，鼓勵(lì)打捆使用改造資金，集中組織修繕改造。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造服務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全監(jiān)督，完善改

14、造技術(shù)體系，定期開(kāi)展督察巡查。明確縣級(jí)政府對(duì)貧困戶(hù)住房安全的兜底保障責(zé)任，建立房屋因?yàn)?zāi)損毀貧困戶(hù)或無(wú)房戶(hù)住房援助救助保障機(jī)制，探索通過(guò)長(zhǎng)期租賃、建設(shè)農(nóng)村公租房等方式解決住房問(wèn)題。2017年，全面完成7個(gè)國(guó)貧縣、8個(gè)省貧縣和600個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶(hù)危房改造任務(wù)。(牽頭單位：省住建廳、民政廳;責(zé)任單位：各市地縣區(qū)黨委政府。)低保兜底方面，實(shí)行農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與省扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”。做好農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和對(duì)象程序銜接等各項(xiàng)工作。完善農(nóng)村最低生活保障制度，把符合條件的因病致貧家庭、困難家庭中的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人納入農(nóng)村低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。(牽頭單位：省民政廳;責(zé)任單位：各市地縣區(qū)黨委政府。)道路

15、交通方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部通硬化路。重點(diǎn)解決常住戶(hù)籍人口300人以上自然村(屯)通硬化路，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳;責(zé)任單位：各市地縣區(qū)黨委政府。)(五)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，解決貧困群眾穩(wěn)定增收問(wèn)題堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧放在更加重要的位置，加大項(xiàng)目資金向貧困縣傾斜支持力度，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，因地制宜建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，打造一批特色致富項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋全部貧困戶(hù)。積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，調(diào)減玉米種植面積，增加果蔬、雜糧雜豆、食用菌等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積，做大做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)。發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代畜牧業(yè)，推動(dòng)玉米過(guò)腹轉(zhuǎn)化增值，帶動(dòng)種植業(yè)和加工業(yè)加快發(fā)

16、展。對(duì)能夠帶領(lǐng)貧困群眾脫貧的下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)和本地創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，給予政策扶持。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，把帶動(dòng)貧困戶(hù)穩(wěn)定受益作為扶持的必備條件。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)到戶(hù)到人措施，在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、制定政策、安排資金時(shí)，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，因村因戶(hù)因人施策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與貧困戶(hù)精準(zhǔn)對(duì)接。推廣直接幫扶、訂單幫扶、股份合作、托管、吸納務(wù)工和資產(chǎn)收益等產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，確保貧困人口長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。牽頭單位：省委農(nóng)辦、省農(nóng)委;責(zé)任單位：各市地縣區(qū)黨委政府。(六)全面強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，徹底解決扶貧資金管理使用違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題針對(duì)違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金多發(fā)的問(wèn)題，堅(jiān)持建立健全規(guī)章制度，明晰各級(jí)政府部門(mén)責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)紀(jì)力度，

17、確保扶貧資金使用絕對(duì)安全。加強(qiáng)使用管理，健全扶貧資金管理制度，及時(shí)修訂印發(fā)黑龍江省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法，強(qiáng)化地方、部門(mén)責(zé)任落實(shí)，健全資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用精準(zhǔn)、安全，發(fā)揮最大效益。建立公開(kāi)公示制度，省級(jí)扶貧資金相關(guān)政策文件、管理制度、分配結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，縣級(jí)政府在本地政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或主要媒體公告公示扶貧資金安排、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和扶持貧困戶(hù)情況，村級(jí)按照公告公示制度嚴(yán)格執(zhí)行，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到陽(yáng)光操作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，建立第三方檢查評(píng)估機(jī)制，全面加強(qiáng)資金績(jī)效評(píng)估工作。財(cái)政、扶貧部門(mén)開(kāi)展縣際交叉檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立行立改。審計(jì)部門(mén)要加大審計(jì)工作力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)

18、移交紀(jì)檢部門(mén)。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)扶貧、紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察部門(mén)溝通，對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法行為“零容忍”，對(duì)滯撥滯留、擠占挪用、騙取套取、揮霍浪費(fèi)、貪占扶貧資金等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅追責(zé)，嚴(yán)厲懲處。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的典型案例公開(kāi)曝光，形成強(qiáng)大震懾力。責(zé)任單位：省扶貧辦、財(cái)政廳、審計(jì)廳、省紀(jì)委、省檢察院，各市地縣區(qū)黨委政府。方法步驟和時(shí)間安排(一)自查自糾(5月1日5月31日)各地各部門(mén)要按照省委、省政府關(guān)于整改工作的有關(guān)要求，圍繞存在的突出問(wèn)題，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真制定整改工作方案，列出問(wèn)題清單，逐村、逐戶(hù)、逐項(xiàng)核查，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限，

19、完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。各市(地)、縣(市、區(qū))、省直各部門(mén)整改后，將“回頭看”工作情況報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。(二)檢查驗(yàn)收(6月1日6月25日)市地組織開(kāi)展縣際交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改。交叉檢查完成后，由省扶貧辦牽頭，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與，開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作，對(duì)13個(gè)市(地)、28個(gè)貧困縣和重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)以省級(jí)檢查驗(yàn)收為主，對(duì)有扶貧任務(wù)的非貧困縣進(jìn)行省市聯(lián)合檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)查看整改落實(shí)情況。(三)總結(jié)評(píng)估(6月26日6月30日)全面總結(jié)“回頭看”工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，從制度上鞏固“回頭看”成果。形成全省脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作報(bào)告并上報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。工作要求(一)加

20、強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立脫貧攻堅(jiān)“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由省委書(shū)記張慶偉、省長(zhǎng)陸昊擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)、主管副省長(zhǎng)擔(dān)任，成員為扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志。下設(shè)辦公室，設(shè)在省扶貧辦，負(fù)責(zé)具體工作。各成員單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，密切配合，凡涉及脫貧攻堅(jiān)的重大事項(xiàng)，必須及時(shí)向省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，重要信息發(fā)布須經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。(二)壓實(shí)整改責(zé)任各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是整改工作第一責(zé)任人，要站在從嚴(yán)治黨的高度，以敢于較真碰硬的態(tài)度，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)提升脫貧攻堅(jiān)工作水平。要聚焦突出問(wèn)題，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，切中要害精準(zhǔn)發(fā)力。要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，采取過(guò)硬措施，對(duì)癥下藥，逐一整改，全面補(bǔ)齊短板，向黨中央、國(guó)務(wù)院和廣大人民群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律“回頭看”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，各地各部門(mén)務(wù)必統(tǒng)籌安排，集中力量，加大工作力度，掌握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把從嚴(yán)要求貫穿“回頭看”工作全過(guò)程，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、打折扣、搞變通、弄虛作假的嚴(yán)肅追責(zé)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)整改，達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，要對(duì)第一責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人給予問(wèn)責(zé)。