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1、植物檢疫工作中存在的問題及對策摘要：終端農產品把關的途徑主要靠植物檢疫、檢測，而當前的客觀因素給植物檢疫工作帶來一些問題及考驗，因此必須采取一系列措施應對植物檢疫工作。 關鍵詞：植物檢疫； 存在問題； 對策 面對當前交通道路十分方便，植物產品的流通速度越來越快，而各省植物檢疫工作發(fā)展存在極不平衡的狀況，給植物檢疫工作帶來很大難度。植物檢疫是防止檢疫性有害生物傳播蔓延、保護農業(yè)生產安全的主要措施，也是保護農產品貿易順利進行的前提。分析了農業(yè)植物檢疫工作現狀，并針對存在的問題提出了對策建議。當前，檢疫工作主要在水稻種子、花卉苗木、蔬菜種子上普遍開展，進行了規(guī)范化的產地、調運檢疫。隨著農業(yè)產業(yè)化結構
2、的不斷調整，城市化進程的發(fā)展，特色蔬菜、中藥材、花卉苗木、草皮等種植面積迅速擴大，種子、苗木等繁殖材料，農產品及花卉苗木等植物和植物產品調運頻繁，調運量不斷增大，農業(yè)植物檢疫工作不但任務繁重，而且面臨的形勢嚴峻。 1農業(yè)植物檢疫現狀 1.1植物檢疫的品種范圍較窄 客觀地說，目前只有水稻種子、蔬菜種子進行了規(guī)范化的產地、調運檢疫。其他如水果類、蔬菜類、商品糧等大量農產品的產地、調運檢疫很少開展。 1.2調運帶證率較低 從事農產品及花卉苗木等植物生產經營單位對植物檢疫法規(guī)及工作內容了解甚少，部分經營者認為檢疫就是收費。極少數經營者很不配合，嚴重影響了檢疫工作的順利開展。市場銷售的農產品及花卉苗木普
3、遍存在無證調運現象，以汽車運輸的尤為嚴重。大部分經營者認為，只要取得農產品產地檢疫合格證或植物檢疫證明編號，運輸時就不需要辦理調運植物檢疫證書。據調查，在持證運輸的農產品及花卉苗木中，省內調種帶證率明顯低于省間。 1.3植物檢疫技術水平較低 植物檢疫是一項技術性很強的工作，肩負著保護國家植物生產安全的重任。植物檢疫員需要由工作作風正、法制觀念強、業(yè)務能力精的人員擔任。而目前從事植物檢疫工作的人員有相當一部分人不懂業(yè)務，有的雖然懂業(yè)務，但法律知識少，不能勝任植物檢疫工作。在檢疫過程中，由于沒有相關儀器設備，目前檢疫對象只能靠產地檢疫及產地檢疫證書加以判斷，很多調運的植物及產品產地檢疫又很不規(guī)范，
4、在調運過程中憑直覺來判斷有無檢疫容易產生很大誤差。 1.4植物檢疫實施難 雖然有相當完善的植物檢疫法規(guī)但實際操作難。農業(yè)部植物檢疫條例實施細則(農業(yè)部分)、云南省植物檢疫辦法等對應施檢疫的植物及植物產品的規(guī)范化檢疫有明確規(guī)定，但實際上大多數應施檢疫的植物及產品的產地調運沒有檢疫。雖有健全的檢疫隊伍但發(fā)揮職能作用難。由于缺乏經費，加上植物檢疫功能弱化，各地疫情調查、疫情分布、調運檢疫等經常性檢疫工作淡化或難開展，多數檢疫員沒有發(fā)揮職能作用。檢疫把關口但把關難。交通、鐵路、郵電等運輸企業(yè)或個人應憑“植物檢疫證書”正本承運、收寄應施檢疫的植物和植物產品，配合植物檢疫部門做好植物檢疫工作。交通、鐵路部
5、門已經嚴守把關，但郵政部門對大量應施檢疫的植物和植物產品如商品糧、水果、蔬菜等把關不嚴，工作上與檢疫部門脫節(jié)。 2治理植物檢疫現存問題的對策和建議 2.1加強宣傳，創(chuàng)造良好的植物檢疫外部環(huán)境 植物檢疫是構建農業(yè)生產安全體系的第一道防線，在危險性有害生物沒有對農業(yè)生產造成實際危害之前，不容易引起重視。它不同于衛(wèi)生檢疫、動物檢疫，人們對其認識不深。需要通過“技術培訓”、“科普活動”、“3.15護農打假保春耕”和“植物檢疫宣傳月”等活動，廣播、電視、報紙、互聯網等媒介，發(fā)放宣傳單、法律咨詢服務等形式進行廣泛宣傳， 大造輿論，使各級領導干部、人民群眾，尤其是從事農產品及花卉苗木等植物生產經營者知道植物
6、檢疫法規(guī)，了解檢疫性有害生物的危害性和重大典型植物檢疫違法案件的查處情況。讓人們認識植物檢疫工作的重要性，為植物檢疫工作的順利開展提供良好的外部環(huán)境。 2.2練好內功，全面提高檢疫人員的素質 2.2.1 加強對檢疫人員的管理 對專職檢疫人員實行“嚴進嚴出”的管理模式；同時強化對兼職檢疫人員的管理，達到穩(wěn)定隊伍的目的。 2.2.2 強化對檢疫人員的培訓 定期或不定期將危險性有害生物的識別、檢疫、控制技術及相關的國際國內入侵、危害、蔓延動態(tài)等內容向檢疫人員進行系統(tǒng)地培訓和交流，同時注重法規(guī)的培訓，從根本上提高檢疫人員法律素質。 2.3加強農業(yè)各部門協(xié)作，保障植物檢疫工作順利進行 隨著人們對食品安全重要性的認識越來越高，農業(yè)部門加強自身職責，團結協(xié)作，做好農產品安全，嚴格把好出門關，未經檢疫、檢測的農產品不允許外運。設立農業(yè)綜合行政執(zhí)法駐點，定期或不定期對調入或外運農產品突圍檢查，要求帶齊兩證（植物檢疫證書、農產品檢測合格證）調運，保障農產品的安全。
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