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1、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)
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20xx年以來,__鎮(zhèn)黨委政府按照《中共馬龍縣委辦公室、馬龍縣人民政府辦公室關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》文件的要求,始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動農(nóng)村黨建工作上水平的一項重要措施,狠抓不放。兩年來,全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
一、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作的安排部署
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù),納入整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,常抓不懈,一抓到底。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組
2、長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負(fù)責(zé)此項工作。二是建立了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任制,層層簽訂了責(zé)任書,明確責(zé)任和獎懲措施。三是相繼實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職及黨員干部包抓責(zé)任制、部門包抓連帶責(zé)任制、村干部“具體責(zé)任人”等制度。四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入工作實績考核內(nèi)容,并作為選拔任用干部的重要依據(jù)。把村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)情況與工資掛鉤,抓得好,給予重獎等一系列措施。
二、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作的主要做法及取得的成效
1、健全機(jī)制,夯實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府與各村黨總支簽訂了《村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制》,并明確了各級的責(zé)任和獎懲措施。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入聯(lián)系
3、領(lǐng)導(dǎo)工作實績的考核內(nèi)容。把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)情況與村干部工資掛鉤,實行獎懲責(zé)任制。
2、開闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)數(shù)量型向特色質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。按照“定一個好規(guī)劃,找一條好路子,富一方群眾,活一方經(jīng)濟(jì)”的“四一”發(fā)展思路和“一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因村制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,宜農(nóng)則農(nóng),宜養(yǎng)則養(yǎng),宜商則商,不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域,形成各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。一是圍繞山地優(yōu)勢做文章,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。高堡村利用村集體荒山面積大,適宜桉樹生產(chǎn)的優(yōu)勢,采取“支部 協(xié)會 農(nóng)戶”的形式,
4、建成了500畝油桉基地,通過協(xié)會向群眾收取管理費(fèi)作為發(fā)展基金,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),20xx年、20xx年分別為村集體增加收入萬余元。二是走礦產(chǎn)資源開發(fā)的路子。__、白塔、照和、紅橋四個村委會充分利用集體礦山資源優(yōu)勢,制定優(yōu)惠政策開發(fā)礦產(chǎn)資源,使集體經(jīng)濟(jì)得到了快速增長。三是抓住曲嵩高速公路、昆沾鐵路建設(shè)機(jī)遇,__、梁田、紅橋、白塔、照和等村充分利用征地發(fā)展基金,在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上下功夫,聯(lián)合農(nóng)戶或工商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷和加工,興辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社,__村、白塔村利用地處集鎮(zhèn)附近的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展集鎮(zhèn)配套服務(wù)業(yè),通過經(jīng)營和服務(wù),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。四是招商引資,借雞下蛋。通過制定優(yōu)惠政策,積
5、極創(chuàng)造良好外部環(huán)境,吸引客商到村辦企業(yè),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。__村積極支持和配合好云南綠大地生物科技股份有限公司的1000畝珍稀花卉苗木基地和云南綠源菇業(yè)有限公司的食用菌生產(chǎn)基地建設(shè),通過收取管理費(fèi)用,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。五是采取“公司 支部 農(nóng)戶”的形式,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。高堡村在去年與祥龍亞麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司簽訂了的100畝亞麻種植和400畝韓國辣椒種植訂單的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大訂單數(shù)量,使村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了5萬元以上。龍海村、襪度村等村積極引進(jìn)亞麻種植訂單,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。五是建立發(fā)展基金,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。小房子村利用5萬元的發(fā)展基金,積極引進(jìn)富源“大河烏豬”,建立了仔
6、豬繁育基地,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),使村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2萬元以上。
3、多方幫扶,分類指導(dǎo)。按照“包扶到底”的原則,鎮(zhèn)直各部門根據(jù)各自工作性質(zhì),發(fā)揮本部門專長,積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出資出力出策略,全力幫扶。兩年來,鎮(zhèn)黨委政府先后從鎮(zhèn)直部門中抽調(diào)了30多名懂經(jīng)營,作風(fēng)過硬的人員組成工作組,到村開展工作,積極引導(dǎo)村組干部拓寬視野,挖掘自身優(yōu)勢,瞅準(zhǔn)種、養(yǎng)業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而形成了各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的經(jīng)濟(jì)戲的良好局面。鎮(zhèn)土管所在土地承包、租賃、拍賣有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo);經(jīng)管站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,村集體財務(wù)管理方面給予指導(dǎo);林業(yè)站以“綠滿馬龍”工程為突破口圍繞集體林園建設(shè)給予人、
7、財、物力的支持;水務(wù)所從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導(dǎo),加強(qiáng)信息和產(chǎn)品銷售服務(wù);產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)各村特點,幫助有關(guān)村建成一批集體性質(zhì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地,并做好相關(guān)服務(wù);金融部門加大了支農(nóng)資金投放率,給予資金扶持。
4、把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標(biāo),建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨總支?!稗r(nóng)村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書記,是推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級班子建設(shè)當(dāng)做一項長期任務(wù)來抓,切實提高鄉(xiāng)村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì),培
8、養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。鎮(zhèn)黨委政府一方面分期分批組織基層干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的宣威等市縣參觀學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯誤認(rèn)識,并借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點和突破口;另一方面,在縣鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)中,結(jié)合先進(jìn)性教育活動和“三村四化”建設(shè),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理,使干部對在新形勢下發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
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9、重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累,加強(qiáng)農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),重點在厲行節(jié)約,增加積累,難點在農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的管理。長久以來村集體只重投資不重管理,大部分固定資產(chǎn)盡管都采取了承包方式,但由于承包合同不規(guī)范,承包費(fèi)偏低,折損補(bǔ)償責(zé)任不明確,承包者只管使用不顧集體固定資產(chǎn)的維護(hù),發(fā)包者也不計成本,不關(guān)心折損,不進(jìn)行折舊提取,因此不幾年的時間,集體固定資產(chǎn)便沒有了使用價值,前期積累曇花一現(xiàn),集體經(jīng)濟(jì)前功盡棄。對集體固定資產(chǎn)的管理,各村都注重加強(qiáng)價值形態(tài)的集體資產(chǎn)的保值增值,或者出售變現(xiàn)或者承包租賃。搞承包或租賃時,在要求承包租賃者維護(hù)好集體固定資產(chǎn)的同時,我鎮(zhèn)還建立了村集體固定資產(chǎn)折舊制度,每
10、年從收取的承包費(fèi)或租賃費(fèi)中提取一定比例的折舊費(fèi),以保持固定資產(chǎn)的原價值形態(tài),防止集體資產(chǎn)流失。
三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題及下步打算
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)仍然面臨著諸多問題和困難:一是部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力差;二是部分村地處邊遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;三是部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;四是部分村雖有山地農(nóng)田和其他一些資源,但無開拓門路;五是部分村雖然辦了一些實業(yè),但因管理不善,造成虧損,效益差;六是部分村辦項目剛起步,成效不大。七是部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產(chǎn)的管理。這些
11、村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),仍然困難重重,從主觀上講,在于從村民到村干部都不太重視集體經(jīng)濟(jì),集體觀念、集體經(jīng)濟(jì)意識淡薄,甚至我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有時也只強(qiáng)調(diào)村干部帶頭致富,而忽視發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)帶動農(nóng)民致富;從客觀上講,在于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理不善。
下步工作打算:為推動我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,再上新臺階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本問題入手,在下步工作中堅持做到:集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實現(xiàn)形式和當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合,加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與解決好村級不良債務(wù)相結(jié)合,資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入相結(jié)合,發(fā)展村級
12、集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問題。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走綜合開發(fā)之路;二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動效應(yīng);三是大膽嘗試,把現(xiàn)代企業(yè)制度引入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是強(qiáng)化村集體對土地資源的統(tǒng)籌管理;五是幫助困難村“體外造血”;六是清理不良債務(wù)。
四、對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作的意見和建議
一是加大對兩村干部的培訓(xùn)力度,破除等、靠、要思想。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。三是加強(qiáng)對集體資源的管理。四是加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作的資金投入力度,多爭取縣直各掛鉤聯(lián)系部門的支持。
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