消防安全工作方針目標與考核辦法.docx
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1、消防安全工作方針目標與考核辦法各單位: 為進一步貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,落實國家法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)相關規(guī)定,完善公司消防安全工作績效考核機制,根據(jù)公司年消防安全工作目標與考核辦法,特制定本單位年消防安全工作目標與考核辦法如下:第一章 總 則 第一條 為進一步貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,落實國家法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)和消防管理相關規(guī)定,建立和完善公司消防安全工作考核機制,有效預防火災事故發(fā)生,保護公民人身、公共財產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國消防法、公安部61號令機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定及河南省消防條例等有關規(guī)定制定本辦法。 第二條 本辦法適用于
2、所屬各車間、科室。 第二章 工作方針第三條 年消防工作方針:預防為主、夯實基礎;強化隊伍、凝聚合力;依法管理、確保平安。第三章 工作目標第四條 年消防工作目標:重大火災事故為零,一般火災為零。 第四章 管理措施 第五條 明確目標,提高認識,落實各級領導消防工作責任制。(一)、各級領導要站在全面落實科學發(fā)展觀的高度,牢固樹立“消防發(fā)展”理念,認真學習消防法、河南省消防條例、公安部61號令以及公司有關消防工作各項管理制度和規(guī)定。(二)、車間、科室主要負責人是本單位消防安全的第一責任人,對本單位的消防工作負總責,貫徹落實“誰主管、誰負責,誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則。(三)、建立兩級消防安
3、全例會制度,定期研究分析部們消防工作形勢,協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項和問題。嚴格實行安全、消防月考核獎懲制度。對消防安全工作必須做到“五同”(同計劃、同部署、同檢查、同總結、同獎懲)。(四)、車間、科室必須確定本部們的消防安全管理人。對本單位的消防工作負直接領導責任,并負責組織落實安全自查,隱患自除、責任自負的安全管理工作。節(jié)假日值班安排必須明確消防安全負責人。(五)、車間、科室應設置或確定兼職消防管理人員。在消防安全責任人和消防安全管理人的領導下,積極做好本部們消防安全管理工作。(六)、屬設備原因或電器等其他安全事故造成的火災事故,在事故處理的同時,要追究管理部門的管理責任。因外來施工作業(yè)發(fā)生
4、的火災事故,除追究外來施工單位外,同時要追究組織和主管單位的管理責任。 第六條 全面落實并能嚴格執(zhí)行消防安全管理制度。 各車間、科室應建立健全各項消防管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,在實際工作中要認真落實,嚴格執(zhí)行。完善消防應急疏散預案,定期進行演練,不斷提高預案的有效性和可操作性,一旦發(fā)生事故或險情,能夠及時應對,妥善處置。第七條 開展形式多樣的消防宣傳教育,提高全員消防安全意識。車間、科室應根據(jù)上級業(yè)務管理部門的要求,結合本部們防火工作實際,積極開展經(jīng)常性的防火安全教育活動,普及消防常識和火場逃生自救常識。車間、科室重點部位應按照滅火應急疏散預案及培訓計劃,每年不少于一次演練,培訓率應達
5、到本崗位職工人數(shù)95以上;(重點防火部位應達100)。義務消防員要達到“三會”(會查改火災隱患,會處置初期火災,會組織引導人員疏散)的要求,逐步提高全員消防安全意識和撲救初起火災的技能。第八條 突出重點,深入開展消防安全檢查和火災隱患專項整治。各車間、科室要按規(guī)定認真組織開展各種防火檢查、防火巡查工作,積極組織各種消防安全活動。對要害部位、重點區(qū)域、關鍵部位,重要檢修項目等。車間科室責任人和管理人要親自帶隊檢查,落實各種安全措施,工作開展情況、進度做到心中有數(shù),所需資金投入要予以大力支持,落實到位。真正實現(xiàn)“自我管理、自我檢查、自我整改”的新機制。第九條 完善消防檔案的管理工作。消防檔案要實行
6、規(guī)范化動態(tài)管理。內(nèi)容要及時補充、更新和完善,歸檔材料齊全,打印規(guī)范,裝訂整齊,確保實效性。第五章 防火單位等級劃分第十條 XXXX系公司重點防火單位,XXXX均為一級防火部位,二級防火部位為XXXXXXX。第六章 考核標準第十一條 年消防工作考核內(nèi)容及處罰標準,見附件之二。第十二條 二類單位(機關科室)都有責任做好消防工作。按規(guī)定抓好本科室的消防管理,日常各種違章或一旦發(fā)生火災事故均按本考核辦法處罰,其他依據(jù)公司年職業(yè)健康安全考核辦法執(zhí)行。各職能部門凡涉及職責范圍內(nèi)消防安全工作職責不落實,而造成其他單位發(fā)生火災事故的,將按同等事故標準對職能部門進行處罰。第十三條 XXXX是消防安全監(jiān)督管理部門
7、,負責做好對各車間、科室消防安全工作的日??己思肮ぷ髀鋵嵉臋z查和監(jiān)督。第七章 獎 罰第十四條 建立和完善消防獎罰機制,嚴格消防責任追究,XXXX要認真對各車間、科室進行月考核,考核結果(罰款和獎勵)報勞資部們負責執(zhí)行。第十五條 消防扣款綜合科要單獨進行列支,??顚S?。用于消防安全管理工作中有突出貢獻及對避免或撲救火災事故有功的單位或個人進行獎勵。第十六條 單位將根據(jù)消防安全工作考核情況,對簽訂年度消防承包協(xié)議的部位責任人、管理人員,按季度考評,單位將給予200-300元獎勵。同時,實行消防考核“一票否決”制。對年度考核不合格者,取消參加當年先進單位評比資格,單位負責人不得參加先進個人評比。第八
8、章 火災事故處理第十七條 根據(jù)公安部執(zhí)行的火災等級標準,為體現(xiàn)我公司消防管理工作的標準和要求,對火災事故(以下簡稱事故)按經(jīng)濟損失分為以下等級,造成人員傷亡的,依據(jù)國家標準執(zhí)行。(一)、重大火災:是指火災損失300000元以上的事故; (二)、一般火災:是指火災損失30000元以上的事故;(三)、一般著火:是指由于管理不善發(fā)生的非正常著火,沒有造成較大經(jīng)濟損失的事故;但給公司帶來嚴重影響的,按一般火災事故處理。設有自動滅火系統(tǒng)的部位,因設施維護、保養(yǎng)不善未及時撲滅正常著火而引起的事故,按以上事故等級處理。第十八條 發(fā)生事故的單位,應立即啟動相應的事故應急預案,采取有效措施,同時向上級單位責任人
9、報告,責任人接到報告應快速做出應急處置和應急報告,共同組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和事故損失。任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。第十九條 一般以上火災事故由武裝保衛(wèi)部、XXXX協(xié)同消防部門調(diào)查處理,一般著火由武裝保衛(wèi)部、XXXX調(diào)查處理。事故調(diào)查處理堅持“四不放過”的原則。第二十條 事故處理程序:(一)、對事故進行調(diào)查取證;(二)、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;(三)、認定事故的性質(zhì)和事故責任;(四)、提出對事故責任者的處理建議;(五)、提出整改和防范措施;(六)、提交事故調(diào)查報告。第二十一條 對發(fā)生事故的單位,除承擔市、區(qū)公安消防部門對本單位的
10、處罰外,單位還將按以下規(guī)定對事故單位、單位負責人及分管責任人進行經(jīng)濟處罰。(一)、一般著火事故,單位對事故主要責任人經(jīng)濟處罰1500元、次要責任人700元、車間主任或科室主任600元、車間安全消防員400元、大班長或區(qū)長300元、所在班組長150元,綜合科長500元、消防干事500元,其余罰款由單位全體人員承擔。(二)、發(fā)生一般火災事故、重大火災事故,依照XXXX公司年消防安全工作方針目標與考核辦法執(zhí)行。(三)、發(fā)生火災事故,車間主任或科長在當月消防例會上做檢查。(四)、管理人員現(xiàn)場違章指揮,立即解聘職務;工人違規(guī)作業(yè)三次,脫崗學習。對負有事故責任的相關人員,根據(jù)有關規(guī)定進行處理;構成犯罪的,
11、依法追究刑事責任。第二十二條 火災事故其他處理原則、責任追究等按照公司生產(chǎn)安全事故管理辦法執(zhí)行。第九章 附 則 第二十三條 本辦法與國家法律法規(guī)不符的,以相關法律法規(guī)為準。有關管理規(guī)定有與之相抵的,以本辦法為準第二十四條 本辦法有XXXX負責解釋。第二十五條 本辦法自年1月1日執(zhí)行。 附件:1、防火單位等級劃分2、年消防工作考核內(nèi)容及獎罰標準 附件2:014年消防工作考核內(nèi)容及處罰標準項目考 核內(nèi) 容考 核 標 準罰款說明一消防安全管理一消防安全職責1.1、單位每季度召開一次消防安全防火委員會會議,研究布置落實消防工作,并做好記錄。(1)、單位領導不組織,不參加會議。每次100元查記錄資料(2
12、)、每少召開一次會議。100元(3)、沒有會議記錄。50元1.2、年度應制定消防工作計劃。(1)、無年度消防工作計劃。500元(2)、工作計劃未組織實施。每缺一項。100元1.3、逐級簽定消防安全責任承包書。(1)、未按時簽定的。500元查檔案(2)、內(nèi)容不落實,每項扣。100元查檔案1.4、各級消防安全管理人職責明確。(1)、單位、車間沒有成立防火安全組織。200元查檔案(2)、組織成員不明確自己職責,每人。100元提問(3)、沒有專(兼)職消防保衛(wèi)干部。500元查檔案(4)、班組沒有確定防火責任人。200元查檔案項目考 核內(nèi) 容考 核 標 準罰 款說 明一消防安全管理二消防工作活動情況2.
13、1:消防主管部門安排部署的各項工作應積極參加并按要求完成。(1)、工作沒有落實。每次200元以文件資料為準(2)、不參加組織活動。每次100元(3)、材料無反饋。每項100元(4)、會議遲到或早退。每次50元(5)、消防罰款專款專用未落實的。500元三消防安全制度3.1:單位應建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。(1)、各項制度不健全,少一項。200元查資料(2)、制度不完善。每項100元(3)、未經(jīng)消防責任人批準。100元(4)、未公布。每項100元(5)、未嚴格落實執(zhí)行。200元(6)、全面推行消防安全“三會一標”建設,未達標每項。100元(7)、嚴格執(zhí)行職業(yè)健康
14、安全管理程序,不合格的每項。 200元(四)開展防火檢查巡查4.1:防火安全檢查和防火巡查,單位每周一次,車間每周二次。單位巡查每周一次,車間每日一次,并做好檢查、巡查記錄。內(nèi)容包括:檢查人員、部位、隱患、整改情況及各級責任人簽字等。(1)、單位少一次。100元查記錄項目考 核內(nèi) 容考 核 標 準罰 款說 明一消防安全管理(2)、車間少一次。50元查記錄(3)、無記錄,內(nèi)容不全。50元(4)、節(jié)假日單位領導未組織參加消防安全檢查。200元(五)整改消除火災隱患5.1:單位對存在的火災事故隱患,應及時落實整改,并反饋整改結果。(1)、當月查出隱患能夠整改而不整改,每次。300元現(xiàn)場檢查(2)、對
15、責令限期整改的火災隱患,單位必須在限定時間內(nèi)落實整改,未落實的。500元(3)、重大火災隱患,短時間內(nèi)整改不了的要及時反饋所采取的安全措施,未整改、無反饋的。 每項500-1000元(4)、火災隱患整改不徹底的。300元(5)、單位改建、擴建、新建、室內(nèi)裝飾工程未經(jīng)公安消防部門審核,每處。5001000元(6)、工程未經(jīng)公安消防部門驗收或驗收不合格,而投入使用。每處1000-2000(六)火源管理6.1:單位生產(chǎn)用火、生活用火,必須辦理動火審批手續(xù)。并落實各項管理措施。(1)、未按規(guī)定程序辦證的每次。200元現(xiàn)場檢查(2)、重點防火部位、生產(chǎn)要害部位未辦證的,每次。500元(3)、重點部位動火
16、沒有人員監(jiān)護的,每次。100元(4)、無有效操作資格證人員,從事明火作業(yè)的每人次。500元項目考 核內(nèi) 容考 核 標 準罰 款說 明一消防安全管理(5)、外來人員持有效操作證的,需交一定的安全保證金。消防科(6)、明火作業(yè)現(xiàn)場無備用消防器材的每次。200元現(xiàn)場檢查(7)、作業(yè)現(xiàn)場未采取安全防范措施的。200元(8)、應采取的措施不落實的。200元(9)、未經(jīng)審批私自使用電爐、電熱壺、電熱器等每次。200元(10)、私自亂接亂扯電器線路每次。200元(11)、亂燒垃圾、樹枝等雜物的每次。500元(12)、亂倒明火(余火),引燃垃圾等物品每次。500元(13)、生產(chǎn)現(xiàn)場違章吸煙的每人次。100元(
17、14)、現(xiàn)場內(nèi)亂扔煙頭每個。100元(15)、重點部位違章吸煙、亂扔煙頭每次(個)。200元(16)、進入易燃易爆區(qū)域內(nèi)的人員和車輛違反規(guī)定,違章操作的每發(fā)現(xiàn)一起。300元(17)、對易燃易爆物品違章裝卸和運輸每次。500元(18)、氧氣、乙炔瓶放置間距5米以上,達不到要求的。100元(19)、對違章動火作業(yè)的單位和個人,積極舉報,防止火災事故發(fā)生有突出貢獻的人員每次。個人獎勵100元(20)、發(fā)生著火時,采取有效措施積極撲救,避免火災發(fā)生的每次。獎勵200500元項目考 核內(nèi) 容考 核 標 準罰 款說 明一消防安全管理(七)消防器材設施管理7.1:嚴格消防器材管理,確保消防器材時刻處于良好狀
18、態(tài)?,F(xiàn)場檢查(1)、消防器材定點、定位、定人管理,缺一項。50元(2)、器材禁止地面放置,未上墻或裝箱(架)管理。每處50元(3)、器材外觀干靜,無油污、灰塵,達不到每具。50元(4)、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場情況,配備相適應的器材種類,不適合或數(shù)量不夠的,每處50元(5)、器材在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一參加檢斤維修,漏檢一具每月扣罰。50元(6)、私自挪用消防器材,每次。100元(7)、器材因人為損壞或丟失的每具。按價格2-5倍處罰(8)、器材銹蝕嚴重的每具。50元現(xiàn)場檢查(9)、器材放置不整,經(jīng)指出不改的。50元(10)、器材使用后,空瓶放置現(xiàn)場的每具。50元(11)、器材上的鉛封和保險銷每少一個。50元7.2
19、:消防設施管理(1)、單位管理的消防設施,每季度進行一次檢查,每半年進行一次保養(yǎng),無記錄、不落實。每次100元查記錄現(xiàn)場檢查(2)、消防設施內(nèi)嚴禁堆放雜物,并保持整潔,違者。50元(3)、消防通道被堵塞占用的每處。100元(4)、消防栓銹死打不開的。100元項目考 核內(nèi) 容考 核 標 準罰 款說 明一消防安全管理(七)消防器材設施管理(5)、消防管網(wǎng)檢查無水的,每處。200元(6)、未經(jīng)主管部門批準亂接消防水源,每處。500元(7)、將消防設施挪作它用的每次。200元(8)、未經(jīng)主管部門批準自購消防設施(具、件)的。200元(9)、埋壓、圈占消防設施的每次。200元(10)、遮擋、占用防火間距
20、的每處。100元(11)、損壞、停用消防設施的每處。200元(12)、擅自拆除消防設施每處。1000-2000(13)、消防安全出口被占用或堆放物品,影響人員疏散的每處。200元7.3自動滅火系統(tǒng),應建立嚴格的檢查維修、保養(yǎng)制度,并認真填寫檢查保養(yǎng)記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保良好工作狀態(tài)。查記錄(1)、檢查、維修、保養(yǎng)、操作制度健全,不健全,100元(2)、嚴格落實各項規(guī)定,不落實。100元(3)、發(fā)現(xiàn)問題處理不及時,每次100元(4)、操作人員要定期參加培訓,未做到每人次。50元(5)、更換氣瓶時,必須在瓶體上標明氣體含量、罐裝日期,不落實。100元(6)、操作人員應熟知現(xiàn)場情況及操作規(guī)程,
21、達不到要求的每人次。100元1.1單位應制定全年培訓、預案演練計劃,并組織實施。項目考 核內(nèi) 容考 核 標 準罰 款說 明二消防宣傳教育培訓(一)培訓演練(1)無全年工作計劃的。200元查培訓、預案演練記錄(2)計劃沒有上報的。50元(3)、培訓、預案演練任務按計劃完成,重點部位年度不少于四次,一般部位年度不少二次,年度實戰(zhàn)滅火演練不少于一次,未完成,每次200元(7)、每增加一次滅火實戰(zhàn)演練的。(8)、重點工種人員年度必須培訓一次,未落實。100元(9)、對單位新錄用、轉崗人員及使用的民工進行消防知識教育,未落實100元(10)、培訓未及時上報。50元(二)義務消防員組織管理2.1:單位應建
22、立義務消防組織,并定期進行培訓演練。查記錄現(xiàn)場查看(1)、無年度培訓計劃。100元(2)、重點部位義務消防隊每半年進行一次,一般防火部位年度不得少于一次,未做到。200元(3)、義務消防員應達到“三懂、三會”要求,未達到要求的。50元提問(4)、培訓每增加一期。(5)、各項活動被評為先進單位的分別。獎勵100-200元(6)、凡代表公司參加區(qū)以上單位舉辦的各項活動,并獲得名次的單位和個人,當月考核獎勵。獎勵200-500元項目考 核內(nèi) 容考 核 標 準罰 款說 明二消防宣傳教育(三)消防宣傳報道3.1消防宣傳教育是消防工作的一個組成部分,單位應積極參予。(1)單位、車間利用板報、墻報,開展消防
23、安全宣傳活動。查資料(2)每刊登一篇消防宣傳稿件。(3)市級以上報刊和宣傳媒體采用的,每篇。獎勵200(4)消防宣傳活動不落實的,每次100元查資料(5)消防宣傳活動不積極參加的,每次。100元三生產(chǎn)要害部位管理(一)嚴格生產(chǎn)要害部位制度1.1生產(chǎn)要害部位要定期進行檢查,防止各類事故的發(fā)生。(1)、要害部位必須落實值班制度,未落實。200元查登記現(xiàn)場檢查(2)、進入要害部位必須進行登記,未落實。每人次50元(3)、單位對要害部位的檢查每月不少于二次,并認真做好記錄,無檢查無記錄。100元(4)、對要害部位人員要定期進行“四防”教育,沒有落實的。100元(5)、新進入人員沒有經(jīng)過審核同意的每人次
24、。200元(6)、對個別不符合在要害部位工作的人員調(diào)離不及時的。200元(7)、要害部位管理制度不健全的。100元(8)制度陳舊或字跡脫落。50元(9)、檢查不到位,存在火災隱患未及時整改。500元(10)在要害部位違章作業(yè),違反規(guī)定的每人次。500元項目考 核內(nèi) 容考 核 標 準罰 款說 明(二)廠區(qū)圍墻管理2.1:廠區(qū)內(nèi)的圍墻及設施不得隨意人為的損壞。(1)、未經(jīng)主管部門的同意,亂搭亂建。每處500元現(xiàn)場檢查(2)、隨意挖洞、拆除原有設施。500元(3)、對個人損壞圍墻設施的每處。100500元(4)、對單位損壞圍墻設施,限期未落實整改的。每處500元(5)、對攀爬、翻越圍墻的每人次。500元(6)、單位責任區(qū)內(nèi)的圍墻由單位負責維修,限期整改。未徹底整改的每處。300元四建立完善檔案管理檔案基礎管理按照標準要求建立檔案,并實行動態(tài)管理。查看檔案(1)、檔案材料齊全。缺少一項。100元(2)、裝訂不規(guī)范的。50元(3)、沒有按要求書寫。50元(4)、沒有實行動態(tài)管理的。100元(5)、材料不及時歸案的。50元(6)、所需反饋材料不及時的。50元(7)、無反饋材料的50元(8)、記錄不全的。50元五火災事故處罰依照XXXX公司年消防安全工作方針目標與考核辦法第八章 第十九條至第二十四條之規(guī)定執(zhí)行。16
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