清鎮(zhèn)市勞動保障協(xié)理員管理辦法定稿.doc

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1、清鎮(zhèn)市勞動保障協(xié)理員管理考核辦法為不斷提升勞動保障基層平臺建設水平，更好地適應新形勢下勞動保障工作需要，進一步促進勞動保障工作健康持續(xù)發(fā)展，加強對勞動保障協(xié)理員管理，充分發(fā)揮勞動保障協(xié)理員在社區(qū)（村）建設中的作用，更好地履行其職責，確保我市各項勞動保障業(yè)務順利完成，按照貴陽市人力資源和社會保障局關于加強社區(qū)（村）勞動保障服務站建設的意見（筑勞發(fā)200925號）文件精神，特制定本考核辦法。一、勞動保障協(xié)理員崗位性質屬政府開發(fā)的公益性崗位。二、勞動保障協(xié)理員工作職責勞動保障協(xié)理員承擔轄區(qū)內勞動保障服務工作，業(yè)務上受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動保障所的統(tǒng)籌管理和指導，具體工作職責包括：（一）政策宣傳和咨詢對轄

2、區(qū)內農村勞動力、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難對象、企業(yè)離退休人員、用人單位以及廣大市民宣傳國家、省、貴陽市、清鎮(zhèn)市勞動和社會保障法律、法規(guī)及政策和文件，并提供咨詢服務。（二）建立各類基礎臺賬負責所轄社區(qū)（村）勞動力資源、農村富余勞動力轉移、登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、自主創(chuàng)業(yè)人員、單位用工、職業(yè)技能培訓、參保狀況、企業(yè)離退休人員及其社會化管理服務等各類基礎臺賬，并實行動態(tài)管理，定期調查、反饋各類人員動態(tài)信息，做好統(tǒng)計上報工作。（三）就業(yè)服務工作1、就業(yè)與失業(yè)登記。協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動保障服務中心或社會事務部對所轄區(qū)內就業(yè)失業(yè)人員、新成長勞動力、農村富余勞動力等進行就業(yè)登記或

3、失業(yè)登記，開展職業(yè)指導，提供就業(yè)服務。2、就業(yè)援助。建立健全本轄區(qū)內“零就業(yè)家庭”、“農村零轉移就業(yè)家庭”等就業(yè)困難人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、家庭動態(tài)信息臺賬，開展定期回訪服務，并提供就業(yè)援助。3、職介服務。負責調查、收集本轄區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)援助對象提供崗位援助服務，為勞動者和用人單位提供職業(yè)介紹服務。4、培訓服務。組織未能升學的初、高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓，各類失業(yè)人員、農村富余勞動力、未就業(yè)的高校畢業(yè)生和被征地失地農民等參加創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定，積極參與技能比武大賽組織報名等工作。5、創(chuàng)業(yè)服務。組織轄區(qū)內有創(chuàng)業(yè)意愿的人員參加人社部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動保障服務中心或社會事務部舉

4、辦的SYB等各類創(chuàng)業(yè)培訓，并對有創(chuàng)業(yè)意愿的人員開展創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)幫扶，協(xié)助落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。6、政策落實。對轄區(qū)內符合享受扶持條件的人員幫助其落實就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼、自主創(chuàng)業(yè)獎勵資金、自主創(chuàng)業(yè)經營場所租金補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)扶持政策。（四）社會保險工作1、強化宣傳，積極動員參保。加大社會保險政策法規(guī)宣傳力度，積極動員并協(xié)助轄區(qū)內未參保企業(yè)及人員辦理社會保險參保手續(xù)。按照上級下達的目標任務按時完成所屬村、居靈活就業(yè)人員參加社會保險、城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等參保擴面續(xù)保工作。2、到齡退休人員資格認定工作。協(xié)助做好轄區(qū)內城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)

5、老保險、企業(yè)退休參保人員的生存認證工作。3、加強社會保險的調查統(tǒng)計。積極配合做好轄區(qū)內各項社會保險的調查統(tǒng)計工作，著重協(xié)助做好參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人員登記、審核和辦理等工作。（五）勞動保障監(jiān)察工作1、采集、了解轄區(qū)內用人單位的基本信息，清楚用工情況。2、向上級勞動保障監(jiān)察部門反映轄區(qū)內勞動者對用人單位違反勞動保障法律法規(guī)行為的舉報，傳遞勞動者對用人單位侵害其合法權益行為的投訴。3、積極開展日常巡查，配合上級勞動保障監(jiān)察部門開展專項檢查、案件調查處理等勞動保障監(jiān)察工作。4、督促轄區(qū)內用人單位依法參加勞動保障監(jiān)察年審。（六）離退休人員社會化管理服務工作1、社會化管理服務。組織轄區(qū)內移交托管的企

6、業(yè)離退休人員開展各種活動，提升社會化管理服務水平，重點做好孤寡、高齡、重病等人員的幫扶工作。2、養(yǎng)老金資格認證。協(xié)助社會保險經辦機構，開展轄區(qū)內全市參保企業(yè)離退休人員領取養(yǎng)老金資格認證工作。（七）信息化建設工作1、做好信息設備的安全管理工作及信息網絡安全工作，確保設備管護和使用好，上機率必須達90%以上。2、所有業(yè)務必須登陸全省統(tǒng)一的“就業(yè)服務信息系統(tǒng)軟件”，并于每月10日前將上月所辦理業(yè)務的信息錄入完畢，作為業(yè)務考核的主要指標。（八）其他工作承辦上級人力資源和社會保障部門交辦的其他工作。三、勞動保障協(xié)理員服務規(guī)范要求對社區(qū)（村）勞動保障協(xié)理員要以提供優(yōu)質高效的勞動保障服務為己任，堅持人本服務

7、宗旨，努力規(guī)范服務行為，具體要求是：（一）樹立人本服務理念在全市全面推行人本服務理念，即“誠信服務，真情相助”，創(chuàng)立我市社區(qū)（村）勞動保障服務品牌。“誠信服務”主要做到“六心”，即接待群眾熱心、解答問題耐心、為民辦事細心、幫助群眾誠心、提供援助貼心、服務充滿愛心；“真情相助”主要是做到以服務對象為中心，真情投入，幫其所需，解其所困，努力讓服務對象滿意。（二）落實六項服務要求1、文明服務：勞動保障協(xié)理員要持證上崗、儀表整潔、語言文明、熱情周到、誠信可靠，體現人性化宗旨。2、公開服務：將服務內容、服務流程、服務時限、服務承諾、服務準則、規(guī)章制度、投訴電話在服務場所上墻公開。3、主動服務：以服務對象

8、為中心，定期、不定期主動上門或主動聯系了解用人單位和勞動個人的需求，并提供相應的服務。4、承諾服務：結合實際提出服務質量、服務時限等承諾。5、重點服務：對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實行“一對一”重點跟蹤幫扶對象。6、高效服務：組織開展服務質量管理活動，統(tǒng)一服務標準，簡化辦事程序，提供高質、高效服務。四、勞動保障協(xié)理員權利（一）參加政治理論和業(yè)務知識學習。（二）獲得從事該崗位的勞動報酬和相關待遇。（三）對社會保障工作提出合理化意見和建議。（四）對有爭議的問題可提請申訴。（五）憲法和法律規(guī)定的其他權利。五、勞動保障協(xié)理員的聘用管理（一）聘用條件勞動保障協(xié)理員崗位屬于政府開發(fā)的公益性崗位，其聘用人員條

9、件必須符合貴陽市就業(yè)困難人員認定辦法規(guī)定的就業(yè)困難人員認定條件。在此基礎上，還應具備以下條件：擁護黨和國家的路線、方針、政策，熱愛本職工作，服務意識強，道德品質好，身體健康，有較強的工作能力，能獨立進行計算機操作與運用，取得國家勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格證書。（二）聘用程序由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動保障服務中心或社會事務部上報空崗及招聘計劃，經市人社部門就已服務管理機構審核同意后，交由市人力資源市場公開發(fā)布招聘信息，面向社會公開招聘。通過集中組織計算機測試及勞動保障業(yè)務考核后擇優(yōu)聘用。（3） 管理勞動保障協(xié)理員統(tǒng)一由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動保障服務中心或社會事務部簽訂公益性崗位安置協(xié)議，按“誰用人，誰主管

10、，誰負責”與市人力資源和社會保障局監(jiān)管的雙重原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動保障服務中心或社會事務部要加強對勞動保障協(xié)理員的日常管理，市人力資源和社會保障局對勞動保障協(xié)理員的管理實施監(jiān)督指導。 六、勞動保障協(xié)理員的工資待遇和發(fā)放勞動保障協(xié)理員的工資待遇按“誰用人，誰負責”的原則，按當年貴陽市公布的勞動保障協(xié)理員待遇標準由各用人單位按月發(fā)放。符合就業(yè)困難人員補貼對象的由各用人單位按時向市就業(yè)局申報公益性崗位補貼，經審核符合補貼對象的由市就業(yè)局從就業(yè)專項資金中核撥。社會保險實行先繳后補，由用人單位先按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險后，再向市就業(yè)局提出申請，從就業(yè)專項資金中給予補貼。 七、考核與

11、獎懲 （一）考核方式各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動保障服務中心或社會事務部定期、不定期對協(xié)理員工作進行考核，并將考核情況記錄備案。要建立協(xié)理員考核管理檔案，考核結果作為協(xié)理員獎懲的依據?？己瞬扇∑綍r工作考核、業(yè)務培訓考核和年度考核相結合的原則，以日常工作職責考核和勞動保障各項目標任務完成情況為主，同時兼顧德、能、勤、績、效、廉六個方面。 （二）考核內容按照德、能、勤、績、效、廉六個方面進行考核。其中“德”主要是反映職業(yè)道德水平、遵守服務準則及提升基層窗口平臺服務質量情況；“能”主要反映個人能力水平；“勤”主要反映出勤和走訪服務對象情況；“績”主要反映完成崗位職責和年度工作目標任務情況；“效”主要反映工作

12、效率和創(chuàng)造性工作、合理化建議等情況；“廉”主要反映不能出現吃、拿、卡、要等現象，嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定等情況。重點考核：勞動保障協(xié)理員履行崗位職責情況、工作任務完成情況、遵守工作制度和工作紀律情況、接受組織管理情況以及工作作風和服務態(tài)度等。 （三）考核等次考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。年度考核合格以上，原則上予以續(xù)聘，當年考核不合格或連續(xù)兩年考核基本合格的不予續(xù)聘。 （四）獎懲 1、獎勵各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）及用人單位要根據勞動保障協(xié)理員的工作任務要求自行組織年度綜合考評，按10%的比例（以實際從事勞動保障協(xié)理員工作的人數為基數算）評出年度優(yōu)秀勞動保障協(xié)理員，并給予表彰。 2、處罰勞

13、動保障協(xié)理員有下列情形之一的，將視其情形予以解聘：（1）不能完成當年年初與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動保障所簽訂的工作目標任務的。（2）在檢查中發(fā)現以及群眾舉報經查實有違反就業(yè)再就業(yè)政策，并在群眾中造成不良影響的，但未造成嚴重后果的，給予警告；對造成嚴重后果的或已造成經濟損失的要追回經濟損失并予以解聘；（3）工作消極，對轄區(qū)內各類失業(yè)人員、就業(yè)困難對象底數不清、服務不到位、臺賬不規(guī)范的責令限期整改，整改后仍不合格的；（4）年度綜合考評為“不合格”的；（5）在規(guī)定時間內沒有取得勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格證書；（6）不遵守勞動紀律，連續(xù)曠工15天以上或累計曠工30天以上的；（7）拒不服從工作安排，連續(xù)兩次不完成工作任務的；（8）依照國家政策法規(guī)可以解除合同的其他情形。八、設立舉報制度市人力資源和社會保障局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動保障所、村（居）勞動保障工作站均設立舉報電話，以便接受廣大群眾監(jiān)督舉報。本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，由市人力資源和社會保障部門負責解釋。