非公有制企業(yè)共青團建設(shè)工作實施方案

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1、宜春市非公有制企業(yè)團建工作實施方案 為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，不斷擴大團的組織和工作覆蓋面，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮團組織在促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展、服務(wù)青年成長成才中的積極作用，按照全國企業(yè)共青團工作電視電話會議工作部署，結(jié)合團省委江西省關(guān)于加強非公有制企業(yè)團的建設(shè)的意見精神，現(xiàn)就進一步推進我市非公有制企業(yè)團的建設(shè)工作制定以下工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和習近平新時代理論重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極探索，大膽創(chuàng)新，努力擴大非公有制經(jīng)濟組織的建團率，提高團組織對團員青年的覆蓋率。針對市場經(jīng)濟條件下青年的競爭壓力和發(fā)展動力，找準吸引凝聚青年的

2、路徑和方式，增強青年對團組織的歸屬感，使非公有制企業(yè)團的建設(shè)更好地服務(wù)于黨的建設(shè)、服務(wù)于青年成長成才、服務(wù)于非公有制企業(yè)健康發(fā)展。 二、工作目標 力爭年底新增非公有制企業(yè)建團300家，在已建立黨組織的并符合建團條件的非公企業(yè)的建團比例要達到100%。3、 工作舉措 （一）調(diào)查摸底(2017年5月20日-5月30日)。各地必須結(jié)合非公有制企業(yè)黨建工作信息庫，積極爭取工商、稅務(wù)、工信委（經(jīng)委）、統(tǒng)計等相關(guān)部門支持，采取多種方式，對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上非公企業(yè)進行全面普查，準確把握企業(yè)發(fā)展和團員青年群體分布的實際情況，做到“四個摸清”，即摸清企業(yè)數(shù)量和具體單位名稱；摸清企業(yè)中團員青年的人數(shù)；摸清企業(yè)管理者

3、對建團的態(tài)度；摸清建團后工作開展情況。要根據(jù)調(diào)查摸底的情況，建立本轄區(qū)非公企業(yè)特別是規(guī)模以上非公企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫（包括：非公有制企業(yè)名稱、類別、經(jīng)營范圍、企業(yè)規(guī)模、職工隊伍、團組織機構(gòu)、團員青年人數(shù)、團干部配備、推優(yōu)入黨數(shù)、活動開展等基本情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作），實施動態(tài)管理，確保情況明、底數(shù)清。 （二）細化方案(2017年6月1日-6月10日)。各地要對照總體目標要求，理清思路，突出重點，明確措施，制定符合本地企業(yè)實際的建團工作推進方案，排出時間進度表，確保建團工作扎實有效推進。各地工作方案請于6月10日前報工農(nóng)青年部。（三）逐步推進(2017年6月11日-11月30日)。按照“先易后難、分層推進

4、”的工作思路，牢牢把握非公有制企業(yè)的根本任務(wù)和根本功能，逐企明確責任人和建團時間，努力跟上黨建步伐，因地制宜地建立團組織。1、建團的基本思路。在遵循團章原則規(guī)定的前提下，按照“先建后規(guī)范”的思路，新建團組織可以“有機構(gòu)牌子、有辦公場所、有專人負責”為基本條件，待條件成熟，再逐步規(guī)范程序、完善制度。 2、建團的基本模式。非公有制企業(yè)建團可采取以下模式：獨立建團。凡有3名以上團員且生產(chǎn)經(jīng)營和職工人數(shù)相對穩(wěn)定的，都要按照團章規(guī)定，單獨建立團組織。聯(lián)合建團。凡有團員但不足3人、暫不具備獨立建團條件的，可按照地域相鄰或行業(yè)相近的原則，通過企企聯(lián)合、村企聯(lián)合、校企聯(lián)合、市場聯(lián)合等多種形式，建立聯(lián)合團支部。

5、依托建團。工商聯(lián)、個體私營經(jīng)濟協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、商會、職業(yè)中介機構(gòu)或其他民間機構(gòu)、社團組織發(fā)育較為成熟的地方，可依托上述組織、機構(gòu)或相應(yīng)的行政管理部門建立團組織。社區(qū)建團。按照便于管理的原則，可通過居委會或小區(qū)物業(yè)管理部門，把本區(qū)域內(nèi)不具備獨立建團條件的非公有制企業(yè)中的團員，以及居住或工作在本區(qū)域內(nèi)的團員組織起來，建立團組織。公寓建團。對外來青年員工實行公寓化管理的企業(yè)，可在公寓建立團組織，對團員進行雙重覆蓋。 3、建團的主要措施分領(lǐng)域突破。非公有制企業(yè)主要分布在各工業(yè)園區(qū)，各地要把非公企業(yè)團建的重點領(lǐng)域放在工業(yè)園區(qū)，切實推動非公有制企業(yè)團建工作，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)團組織全覆蓋，全市所有工業(yè)園區(qū)建團率

6、達到100%； 分層次突破。首批重點在已經(jīng)建立黨組織的非公有制企業(yè)，規(guī)模以上非公有制企業(yè)且企業(yè)業(yè)主支持建團的企業(yè)，原國有企業(yè)改制過來的非公有制企業(yè)且符合建團條件的企業(yè)，青聯(lián)、青企協(xié)、青商會等團委直接聯(lián)系的非公有制會員，并符合建團條件的企業(yè)等四類非公有制企業(yè)率先建立團組織，以此作為建團工作的突破口，以點帶面，逐步推進，在非公有制企業(yè)建團工作中起到示范帶動作用。 4、建團的組織程序非公有制企業(yè)團組織組建分以下五個步驟：摸清企業(yè)團員青年數(shù)及其基本情況，推薦團支部委員候選人預(yù)備人選；以企業(yè)名義向同級黨組織和上級團委提交關(guān)于成立企業(yè)團支部的請示，請示應(yīng)包括團支部委員候選人預(yù)備人選名單及其基本情況；在同級

7、黨組織和上級團組織批復(fù)后，召開全體團員大會或者團員代表大會，選舉團支部委員、書記、副書記；團代會選舉結(jié)果報請同級黨組織和上級團組織審批；做好成立大會的各項籌備工作，包括團員活動室布置、會務(wù)籌備等。在同級黨組織和上級團組織批復(fù)后，召開成立大會，宣布成立，授印、揭牌。 5、工作責任主體和隸屬關(guān)系。一是總體上按照“條塊結(jié)合、屬地為主”的原則進行。團市委工農(nóng)青年部負責協(xié)調(diào)青聯(lián)、青企協(xié)、青商會等會員單位中非公企業(yè)團建工作，團市委組宣部負責建團的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但其責任主體還是企業(yè)所在的各縣市區(qū)團委；其他非公企業(yè)團建均由各縣市區(qū)團委總體負責。二是規(guī)模以上非公企業(yè)或團員青年人數(shù)50人以上的非公企業(yè)的建團工作在團市

8、委指導(dǎo)下，由各縣市區(qū)團委負責。其它非公企業(yè)建團，區(qū)別企業(yè)規(guī)模情況，由縣（市、區(qū)）及其以下團組織負責。非公企業(yè)中已經(jīng)建立黨組織的，團組織的隸屬關(guān)系一般應(yīng)與黨組織的隸屬關(guān)系相一致；沒有建立黨組織的，團組織原則上按市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三個層次實行屬地管理。企業(yè)規(guī)模較大、團員數(shù)量較多、在當?shù)赜休^大影響的非公企業(yè)的團組織可直接隸屬于所在縣（市、區(qū)）及其以上團委。依據(jù)政府行業(yè)管理部門或企業(yè)主管部門建立的非公企業(yè)的團組織，可實行條條管理，也可根據(jù)需要實行雙重管理。三是對于非公企業(yè)相對集中的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，其管委會沒有成立團委、團工委的必須在7月31日前成立團委或團工委，然后再由其負責域區(qū)非公

9、企業(yè)的團建工作；已經(jīng)建立了團委、團工委的，要負責其轄區(qū)非公企業(yè)的團建工作。（四）總結(jié)提高(2017年12月1日-12月31日)。對全市開展非公企業(yè)團建工作進行階段性總結(jié)，總結(jié)交流經(jīng)驗。同時對非公企業(yè)團建工作先進單位予以通報表揚；對未按時完成目標任務(wù)的縣市區(qū)團委，團市委將對照團省委追究市級團委責任的措施和標準，追究部門負責人和縣市區(qū)團委有關(guān)同志的責任。四、組織機構(gòu)成立宜春市非公企業(yè)團建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長：彭映梅 副組長：吳 正 成 員：郭慶、冷潔 、譚小鵬 、張慶 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)工農(nóng)青年部，由郭慶同志具體負責該項工作日常事務(wù)。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。非公企業(yè)團

10、建工作是今年我市共青團工作的重點工作之一，各地要切實加強對非公有制企業(yè)建團工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保按期保質(zhì)完成本地非公有制企業(yè)團建工作任務(wù)。 （二）健全機制，強化督查。各有關(guān)團組織要實行一月一匯報和一季度召開一次調(diào)度會制度，于每月28日前上報一次非公企業(yè)團建工作月報表（見附件2），每季末25日前將工作推進情況階段性總結(jié)和轄區(qū)內(nèi)非公有制團建數(shù)量上報市非公企業(yè)團小組辦公室，市非公企業(yè)團小組將不定期對各地團小組的工作進行抽查，并開展一年一次綜合評估，評估結(jié)果及平時抽查情況將作為各地市團委年終工作考核的重要參考依據(jù)。（三）講究方法，注重實效。各有關(guān)團組織要因地制宜，采取不

11、同的方式建團，擴大全市團組織對非公有制企業(yè)的有效覆蓋。在建團過程中要動作迅速，講求效率。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幫助和指導(dǎo)企業(yè)搞好團建，并總結(jié)工作中好的經(jīng)驗和做法，及時推廣，做到整體推進。同時，要不定期深入有關(guān)企業(yè)掌握工作動態(tài)，了解詳細情況，與非公企業(yè)主保持密切聯(lián)系，全力推動規(guī)模以上非公企業(yè)團建工作。聯(lián)系人：郭慶、張慶，聯(lián)系電話：3286663電子郵箱：。附件：1、全市非公有制企業(yè)團建目標分解表 2、全市非公企業(yè)團建情況月報表附件1：全市非公有制企業(yè)團建目標分解表縣市區(qū)新增目標數(shù)袁州區(qū)30豐城市30樟樹市30高安市30上高縣30宜豐縣25奉新縣25靖安縣25銅鼓縣25萬載縣25宜春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)25合 計300附件2：全市非公有制企業(yè)團建情況月報表填報單位（蓋章）： 填報人： 填表日期： 年 月 日非公企業(yè)名稱企業(yè)成立時 間（年月）企業(yè)類別生產(chǎn)經(jīng)營主要所在地建立團組織時間團組織建制（團委、團總支、團支部）職工總數(shù)35周歲以下青工數(shù)團員數(shù)團組織負責人年內(nèi)擬計劃開展何種團的活動姓名聯(lián)系電話注：1、企業(yè)類別請在以下選項中選擇：私營企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、非國有和集體控股的股份企業(yè)、個體工商戶。 2、此表非公企業(yè)指已建立團組織的非公有制企業(yè)，請各單位認真填報，收集整理后，于每月28日前報團市委工農(nóng)青年部。